【文章內容簡介】 魚獲全省首張水產品出口檢驗檢疫合格證，狗腦貢茶多次在國際茶博會上獲金獎；新型工業(yè)化大力推進，被省委、省政府授予“全省加速推進新型工業(yè)化紅旗單位”；積極參加各類主題教育，九三學社資興市基層委員會被九三學社中央評為“自覺接受中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路”主題教育先進基層委員會；積極參加抗洪、抗冰、抗震救災活動，資興礦業(yè)集團機電公司總經理、九三學社資興市基層委員會副主委王菊生被中共湖南省委、省政府記“抗冰救災二等功”，全市工商企業(yè)主們捐贈了價值400多萬元的物資支援資興抗冰救災和四川汶川、青海玉樹大地震災后重建。實踐證明，資興市黨外代表人士隊伍經得起考驗，是一支自覺接受中國共產黨領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，具有廣泛代表性和較強參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊伍。三、對黨外代表人士隊伍建設的思考與建議結合黨外代表人士特征現(xiàn)狀，認真研究我市的做法和取得的成績，我們認為：制度建設是推進黨外代表人士隊伍建設的重要保障。要建立健全有利于黨外代表人士發(fā)展的體制機制，完善各類激勵機制，大膽使用干部，讓黨外代表人士充分發(fā)揮個人所長，促進個人發(fā)展，提升個人形象；要大力推動省委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“五大平臺”制度化，展現(xiàn)黨外代表人士服務科學發(fā)展實效；要大力推動參政議政制度化，建立健全各類座談會、征求意見會、情況通報會制度，推動黨外代表人士參政議政。培養(yǎng)教育是提升黨外代表人士綜合素質的重要舉措。“百年大計，人才第一”。培養(yǎng)造就一批能與我們黨團結合作，肝膽相照的黨外代表人士，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，是黨外代表人士隊伍建設的頭等大事。要積極探索把群眾公認、組織肯定、學術造詣高、人格形象好、奉獻精神強的優(yōu)秀知識分子培養(yǎng)成黨外代表人士的有效途徑；要進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)理論相關政策的學習培訓，教育和幫助黨外代表人士在政治上嚴格要求自己，始終與我們黨同心同德。完善黨外代表人士的選拔培養(yǎng)標準和考核評價體系是基層深入落實黨外代表人士隊伍建設工作的需要。無規(guī)矩不成方圓，進一步推進黨外代表人士隊伍建設工作，基層最需要的是一些具體的標準和硬性的措施。一是要科學確立選拔培養(yǎng)標準。新時期黨外代表人士選拔標準要進一步突出其社會影響力、較強的專業(yè)知識技能、良好的人格形象、較強的奉獻精神、強烈的社會責任感。二是要出臺選拔培養(yǎng)的硬性措施。在各級黨委制定的領導干部中長遠培養(yǎng)選拔規(guī)劃中，要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大、政府、政協(xié)、政法系統(tǒng)和政府工作部門配備黨外領導干部的比例，黨外職位可從正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、正副局長逐步拓展到黨外人大主席、政協(xié)聯(lián)絡組長、工會主席和專業(yè)技術性職位；要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外干部的提拔使用有著不可或缺的推薦權。三是要建立科學合理的黨外代表人士評價體系。評價體系要立足黨的需要、社會需求、個人追求，全面反映各級領導和普通群眾對被評議對象的評價；要有目標導向作用，利于引導、鼓勵被評議對象向正確的方向和目標發(fā)展。四是要為黨外代表人士評價體系搭建適用的平臺。要讓評價體系在政治安排、實職安排和評先評優(yōu)中發(fā)揮其指導、引導作用，體現(xiàn)其權威標準。好的制度更需要好的隊伍來落實。要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，在編制、待遇等方面進一步改善，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)干部整體戰(zhàn)斗能力。第四篇：進一步加強黨外代表人士隊伍建設以民主黨派代表人士、無黨派代表人士、黨外少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經濟代表人士、港澳臺及海外代表人士為主組成的黨外代表人士，是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是推進中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。在實施“十二五”規(guī)劃的新形勢下加強我省黨外代表人士隊伍建設，關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這個基本政治制度在我省的貫徹落實，關系到我省中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，也關系到我省統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展和不斷鞏固壯大，是一項事關全局的工作和影響深遠的戰(zhàn)略任務，也是一個十分緊迫的現(xiàn)實課題。我們要在認真總結我省黨外代表人士隊伍建設工作取得的主要成績和經驗的基礎上，按照中央和省委的要求，認清形勢，明確任務，強化措施，進一步加強我省黨外代表人士隊伍建設工作。一、我省黨外代表人士隊伍建設取得的主要成績省委歷來高度重視培養(yǎng)選拔黨外人才和黨外干部工作，特別是全國培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會召開和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》以及《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》下發(fā)以后，省委緊密結合我省實際，制定具體措施貫徹落實中央文件和有關會議精神，加大黨外代表人士隊伍建設的工作力度，培養(yǎng)了一支政治上可靠、結構較合理、素質較高的黨外代表人士隊伍。數(shù)量穩(wěn)步增加。到底，我省共有副縣（處）級及以上黨外領導干部2105人，比底的1532人增加了573人，%。第十一屆全國人大代表我省有91名，其中黨外人士有21名，%；第十一屆全國人大常委會委員我省有5名，其中黨外人士有3名；省、州（市）、縣三級人大代表中有黨外人士7117人，%。第十一屆全國政協(xié)常委我省有5名，其中黨外人士有4名；第十一屆全國政協(xié)委員我省有40名，其中黨外委員30名，占70%；全省各級政協(xié)有黨外委員17314人，%。省、州（市）、縣三級人民政府領導班子中配備了黨外副職132人。省高級人民法院和省檢察院領導班子均配備了1名黨外副職；州、市中級人民法院和檢察院各配備了9名和11名黨外副職，分別比增加了3人和8人。16個州、市人大常委會領導班子均按要求配備了黨外干部。多數(shù)州、市政協(xié)副主席的配備達到了中央關于黨外的不少于50%的規(guī)定。各級政府工作部門、高等院校、事業(yè)單位和國有企業(yè)領導班子中黨外領導干部的數(shù)量也有所增加，其中，28所省屬高等院校中的黨外副校長由的8名增加到現(xiàn)在的21名，%。同時，還安排了一些黨外人士擔任省政府參事、省文史研究館館員和特邀檢察員、特邀監(jiān)察員、特邀稅務專員、教育督導員等特邀人員。結構逐漸改善。經過多年的物色和培養(yǎng)，一批年輕、優(yōu)秀的黨外人才脫穎而出，走上了各級領導崗位，黨外干部隊伍的結構得到改善。一是黨外代表人士的年輕化程度有所提高。如，各民主黨派省級組織換屆后。二是專業(yè)技術人員增加，文化程度大幅度提高?，F(xiàn)有黨外代表人士中，具有大學和研究生學歷的約占90%，具有正高和副高專業(yè)技術職稱的約占65%。三是少數(shù)民族“三支隊伍”和宗教界代表人士增長較快，至底，全省少數(shù)民族黨政干部、其中，占全省黨政干部總數(shù)的30%。在全國、省、州（市）、縣四級人大代表和政協(xié)委員中，分別有少數(shù)民族人士（含中共黨員）12462人和10407人。全省宗教教職人員共有12210人，在全國、省、州（市）、縣、鄉(xiāng)五級人大代表中，有宗教界人士307人；在全國、省、州（市）、縣四級政協(xié)委員中，有宗教界人士880人。四是隨著我省非公有制經濟的較快發(fā)展，非公有制經濟代表人士的數(shù)量逐步增加。截至目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門重點聯(lián)系的非公有制經濟代表人士有2595人，在全國、省、州（市）、縣四級人大代表和政協(xié)委員中，分別有非公有制經濟代表人士503人和2299人。來源更加廣泛。隨著改革開放的深入、社會結構的變化、社會階層的多元化和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍的不斷擴大，我省物色、選拔黨外代表人士的領域也從過去主要集中在公有制單位向其他所有制單位拓展，從過去主要集中在科教文衛(wèi)系統(tǒng)向社會各個領域延伸，從過去集中在省內向港澳和海外發(fā)展。近幾年來，除民主黨派、民族和宗教界人士、無黨派人士等傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之外，非公有制經濟人士、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層人士，出國和歸國留學人員以及在滇投資經商的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞等各方面人士，壯大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，為黨外人士的政治安排和社會安排提供了比較充足的來源，也為黨外代表人士隊伍注入了新活力。二、我省黨外代表人士隊伍建設工作的主要經驗我省在黨外代表人士隊伍建設的工作實踐中積累了一些成功經驗，主要是：加強領導，完善工作機制。省委歷來高度重視黨外代表人士隊伍建設工作，把它作為我省人才工作和干部工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。第十九次、二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開和中央關于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件下發(fā)后，省委及時召開會議進行學習貫徹，明確了加強民主黨派等黨外代表人士隊伍建設的指導思想、原則、目標和任務，制定了符合我省實際的《實施意見》，并建立了《中共云南省委領導與民主黨派領導聯(lián)系制度》等配套制度。按照省委的部署和要求，各級黨委進一步重視黨外代表人士隊伍建設工作，建立了黨委統(tǒng)一領導、組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合、相關部門大力支持的領導機制和工作機制，不斷強化培養(yǎng)措施，加大選拔使用力度，推動黨外代表人士隊伍建設工作不斷向前發(fā)展。以育為重，提高綜合素質。按照中央提出的“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，扎實抓好對黨外代表人士的培養(yǎng)、教育和引導，提高他們的綜合素質。一是針對黨外代表人士中新成員較多、政治把握能力亟待提高的現(xiàn)狀，在民主黨派和無黨派人士中深入開展走中國特色社會主義政治發(fā)展道路主題教育，通過學習培訓、傳統(tǒng)教育、思想交流、談心交心、考察調研等多種形式，增強黨外人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，提高政治把握能力。二是抓好集中培訓。辦好各種層次、各種形式的培訓班、學習班、讀書班、研討班。以來，平均每年培訓黨外代表人士1000人以上，培訓了1500余人。同時，請中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央社會主義學院幫助進行培訓，提高培訓質量。三是組織外出考察。每年都組織民主黨派、工商聯(lián)領導人和無黨派人士到沿?；驏|部發(fā)達地區(qū)學習考察，使他們開闊視野，增長見識，看到差距，增強使命