【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為 奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利服務(wù)。 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是：以 2021 年為新起點(diǎn)，著眼于下一次換屆，到 2021 年，形成一支素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理，代表性較強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍，確保下次換屆有充足的人選；加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)已做安排的各領(lǐng)域黨外人士和后 3 備干部隊(duì)伍基本輪訓(xùn)一遍；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，積極推進(jìn)黨外干部交流和掛職鍛煉的力度，進(jìn)一步提高黨外干部的綜合素質(zhì)；選拔和推薦優(yōu)秀的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，探索黨外代表人士培養(yǎng)選拔和安排使用的工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。 黨外代表人士隊(duì) 伍建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象：各民主黨派和工商聯(lián)各級(jí)組織負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士，民族宗教界代表人士，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳代表人士，在政府及其工作部門(mén)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，高等院校、科研院所以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部。 二、主要工作和基本要求 (一 )協(xié)助民主黨派加強(qiáng)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優(yōu)秀人士選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。規(guī)范民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的選拔任用程序，采取民主推薦、民主測(cè)評(píng)等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大 民主，支持民主黨派加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。分級(jí)建立民主黨派后備干部隊(duì)伍名單。后備干部的數(shù)量，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，按照正職 1： 2 和副職 1： 1 的比例確定，爭(zhēng)取 2021 年以前培養(yǎng) 10 名左右市級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人后備人選， 20 名左右縣級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人 4 后備人選。加大培訓(xùn)力度。市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦 1 至 2 期民主黨派成員培訓(xùn)班， 2021 年以前將民主黨派市、縣級(jí)組織負(fù)責(zé)人及后備干部全部輪訓(xùn)一遍。縣區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展對(duì)民主黨派負(fù)責(zé)人及后備干部的培訓(xùn)。協(xié)助民主黨派機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。 (二 )著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會(huì)影響的無(wú)黨派代表人士。緊緊抓住知識(shí)分子這個(gè)源頭，在教育、衛(wèi)生、文化、科技、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和新的社會(huì)階層等領(lǐng)域物色一批有積極貢獻(xiàn)和良好社會(huì)影響的無(wú)黨派代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定 100 名左右的重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，每年培訓(xùn)無(wú)黨派代表人士 30 左右?？h區(qū)根據(jù)各自情況確定重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，進(jìn)行培訓(xùn)。成立市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，建立新的工作載體，拓展無(wú)黨派人士工作途徑。與組織部門(mén)密切配合，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的無(wú)黨派代表人士，積極推薦擔(dān)任各級(jí)人大、政府、政協(xié)和政府工作部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。進(jìn)一步做好人大、政協(xié)安排無(wú)黨派代表人士的工作。 (三 )加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)。針對(duì)我市少數(shù)民族人口較多的實(shí)際，以增強(qiáng)素質(zhì)和提高能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)，抓好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)精神的貫徹。市民委要做好少數(shù)民族代表人士的 5 培訓(xùn)工作，每年舉辦 1 至 2 期少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)班，人數(shù)不少于 50 名。少數(shù)民族較為集中的區(qū)、縣要制定少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)規(guī)劃，做好培訓(xùn)工作。 (四 )加大對(duì)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和宗教教職人員的培訓(xùn)。要把政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能 服眾的宗教界代表人士選配到各級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局要與各縣區(qū)配合，共同建立 100 名宗教教職人員和 50 名重點(diǎn)寺觀教堂寺管會(huì)主任名單，作為各宗教的骨干力量，由市上統(tǒng)一進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)培養(yǎng)。同時(shí)，要積極選送一批有培養(yǎng)前途的宗教界年輕教職人員到高等院校進(jìn)修，幫助他們提高文化修養(yǎng)，開(kāi)闊視野。 (五 )逐步建立一支高素質(zhì)的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者的要求，加強(qiáng) 對(duì)新的社會(huì)階層代表隊(duì)人士的培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通，做好他們的思想政治工作和教育引導(dǎo)工作，培養(yǎng)一批黨外代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)分類別建立 100 名左右新的社會(huì)階層代表人士重點(diǎn)聯(lián)系名單，市工商聯(lián)每年培訓(xùn)新的社會(huì)階層代表人士不少于 30 名。縣區(qū) 6 要確定各自的聯(lián)系對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按正職 1:2，副職 1:1 的比例建立后備人選。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制 (一 )切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨外代 表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，列入重要議事日程，精心組織；把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓好，并把隊(duì)伍建設(shè)的情況作為衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。 (二 )建立黨外代表人士的監(jiān)督管理機(jī)制。要加強(qiáng)教育，將反腐倡廉作為各類培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨外人士出現(xiàn)的一些問(wèn)題或苗頭，要及時(shí)談話提醒，進(jìn)行批評(píng)教育。協(xié)助各民主黨派和工商聯(lián)組織建立監(jiān)督機(jī)制，建立完善規(guī)章制度，制定相應(yīng)的措施。 (三 )強(qiáng)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要建立黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取把統(tǒng)戰(zhàn)工作特費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù) 財(cái)力和工作需要，逐年增加對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。 (四 )加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、層層推動(dòng)的督查機(jī)制。各部門(mén)要高度重視和切實(shí)抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的督查工作，重點(diǎn)督促檢查省、市委關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的方針政策和 7 會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)每?jī)赡陮?duì)各縣區(qū)貫徹落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行一次督查。