【文章內容簡介】 代表性和較強參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)?，堅定不移地走中國特色社會主義道路的黨外代表人士隊伍，為鞏固和壯大新世紀新階段統一戰(zhàn)線，為 奪取全面建設小康社會新勝利服務。 黨外代表人士隊伍建設的主要任務是：以 2021 年為新起點，著眼于下一次換屆，到 2021 年，形成一支素質較高，結構合理，代表性較強的黨外代表人士隊伍，確保下次換屆有充足的人選；加強培訓，對已做安排的各領域黨外人士和后 3 備干部隊伍基本輪訓一遍；加強實踐鍛煉，積極推進黨外干部交流和掛職鍛煉的力度，進一步提高黨外干部的綜合素質；選拔和推薦優(yōu)秀的黨外干部擔任領導職務，探索黨外代表人士培養(yǎng)選拔和安排使用的工作機制，推進科學化、制度化和規(guī)范化建設。 黨外代表人士隊 伍建設的重點對象：各民主黨派和工商聯各級組織負責人、無黨派代表人士，各級人大代表、政協委員和有關社會團體領導班子中的黨外人士，民族宗教界代表人士，愛國愛港、愛國愛澳代表人士，在政府及其工作部門和司法機關中擔任領導職務的黨外干部，高等院校、科研院所以及人民團體領導班子中的黨外干部。 二、主要工作和基本要求 (一 )協助民主黨派加強班子建設和后備干部隊伍建設。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優(yōu)秀人士選拔到領導崗位上來。規(guī)范民主黨派領導人的選拔任用程序，采取民主推薦、民主測評等方式，進一步擴大 民主，支持民主黨派加強后備干部隊伍建設。分級建立民主黨派后備干部隊伍名單。后備干部的數量，要根據領導班子職數，按照正職 1： 2 和副職 1： 1 的比例確定，爭取 2021 年以前培養(yǎng) 10 名左右市級民主黨派領導人后備人選， 20 名左右縣級民主黨派領導人 4 后備人選。加大培訓力度。市委統戰(zhàn)部每年舉辦 1 至 2 期民主黨派成員培訓班， 2021 年以前將民主黨派市、縣級組織負責人及后備干部全部輪訓一遍。縣區(qū)根據各自實際開展對民主黨派負責人及后備干部的培訓。協助民主黨派機關貫徹落實《公務員法》，加強機關干部隊伍建設。 (二 )著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會影響的無黨派代表人士。緊緊抓住知識分子這個源頭，在教育、衛(wèi)生、文化、科技、政府機關、社會團體和新的社會階層等領域物色一批有積極貢獻和良好社會影響的無黨派代表人士。市委統戰(zhàn)部確定 100 名左右的重點聯系對象，每年培訓無黨派代表人士 30 左右?？h區(qū)根據各自情況確定重點聯系對象，進行培訓。成立市黨外知識分子聯誼會，建立新的工作載體，拓展無黨派人士工作途徑。與組織部門密切配合，對重點培養(yǎng)的無黨派代表人士，積極推薦擔任各級人大、政府、政協和政府工作部門、司法機關、有關群眾團體領導職務 。進一步做好人大、政協安排無黨派代表人士的工作。 (三 )加強少數民族代表人士的教育培訓。針對我市少數民族人口較多的實際，以增強素質和提高能力為重點，加強少數民族代表人士的教育培訓，抓好培養(yǎng)選拔少數民族干部工作座談會精神的貫徹。市民委要做好少數民族代表人士的 5 培訓工作，每年舉辦 1 至 2 期少數民族代表人士培訓班，人數不少于 50 名。少數民族較為集中的區(qū)、縣要制定少數民族代表人士培訓規(guī)劃，做好培訓工作。 (四 )加大對宗教團體負責人和宗教教職人員的培訓。要把政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能 服眾的宗教界代表人士選配到各級宗教團體領導班子中來，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。市委統戰(zhàn)部、市宗教局要與各縣區(qū)配合，共同建立 100 名宗教教職人員和 50 名重點寺觀教堂寺管會主任名單，作為各宗教的骨干力量，由市上統一進行重點培訓培養(yǎng)。同時，要積極選送一批有培養(yǎng)前途的宗教界年輕教職人員到高等院校進修，幫助他們提高文化修養(yǎng)，開闊視野。 (五 )逐步建立一支高素質的新的社會階層代表人士隊伍。按照中國特色社會主義事業(yè)合格建設者的要求，加強 對新的社會階層代表隊人士的培養(yǎng)選拔工作。加強與新的社會階層人士的聯系溝通，做好他們的思想政治工作和教育引導工作，培養(yǎng)一批黨外代表人士。市委統戰(zhàn)部會同有關部門分類別建立 100 名左右新的社會階層代表人士重點聯系名單，市工商聯每年培訓新的社會階層代表人士不少于 30 名。縣區(qū) 6 要確定各自的聯系對象進行培訓。加強各級工商聯領導班子及其后備干部隊伍建設，按正職 1:2，副職 1:1 的比例建立后備人選。 三、組織領導和保障機制 (一 )切實加強對黨外代表人士隊伍建設的領導。各級黨委統戰(zhàn)部要高度重視黨外代 表人士隊伍建設工作，列入重要議事日程，精心組織；把黨外代表人士隊伍建設工作抓緊抓好，并把隊伍建設的情況作為衡量統戰(zhàn)工作的重要內容。 (二 )建立黨外代表人士的監(jiān)督管理機制。要加強教育，將反腐倡廉作為各類培訓班次的學習內容，對黨外人士出現的一些問題或苗頭，要及時談話提醒，進行批評教育。協助各民主黨派和工商聯組織建立監(jiān)督機制，建立完善規(guī)章制度，制定相應的措施。 (三 )強化黨外代表人士隊伍建設經費保障機制。各級統戰(zhàn)部門要建立黨外代表人士隊伍建設保障機制，積極爭取把統戰(zhàn)工作特費列入同級財政預算，并根據 財力和工作需要，逐年增加對黨外代表人士隊伍建設經費的投入。 (四 )加強上下聯動、層層推動的督查機制。各部門要高度重視和切實抓好黨外代表人士隊伍建設的督查工作，重點督促檢查省、市委關于黨外代表人士隊伍建設的方針政策和 7 會議精神的貫徹落實情況。市委統戰(zhàn)部會同有關部門每兩年對各縣區(qū)貫徹落實黨外代表人士隊伍建設情況進行一次督查。