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正文內(nèi)容

農(nóng)民工就業(yè)問題[最終定稿](編輯修改稿)

2024-11-09 01:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村勞動人口總數(shù)的比例較大,在農(nóng)民家庭純收入的來源結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)收入對農(nóng)民家庭純收入的貢獻率較為明顯。國際金融危機由影響我國沿海地區(qū)加工貿(mào)易出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,傳導到建筑業(yè)、服務業(yè),導致2008年春節(jié)前大量農(nóng)民工失業(yè)、減薪,提前返鄉(xiāng)。金融危機企業(yè)裁員、停工、減薪使大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)少部分出縣農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)外出就業(yè)的主要原因是:家鄉(xiāng)人多地少,農(nóng)業(yè)比較效益低;農(nóng)民工的家鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱,就業(yè)機會少,難以緩解家庭生活困難的壓力;資金、市場、政府服務制約農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè);新生代農(nóng)民工不認同農(nóng)村。在家庭收入方面,失業(yè)及工資下降給農(nóng)民工家庭收入和生活帶來嚴重影響。部分失業(yè)農(nóng)民工斷絕收入后在吃以往打工積累的老本,使農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移變動趨勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。失業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的迫切性來自家庭生活的壓力,包括一些失業(yè)者的家庭難以維持基本生活、供給子女教育經(jīng)費已經(jīng)拿不出來。農(nóng)民工主要希望政府出臺更多經(jīng)濟政策刺激經(jīng)濟,增加更多的工作崗位,提供就業(yè)信息與技術(shù)培訓并提供創(chuàng)業(yè)指導,給予資金政策等支持;增加對鄉(xiāng)村基礎設施的投入以改善處于停滯或遲緩的現(xiàn)狀。第二,農(nóng)民工失業(yè)的特點與化解就業(yè)困難的難點。失業(yè)的特點體現(xiàn)在如下幾個方面:從失業(yè)沖擊的范圍看,這次金融危機對農(nóng)民工的沖擊是全國性的,年齡以青壯年群體為主;從失業(yè)沖擊的對象看,這次受沖擊的是農(nóng)民工,雖然在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多年,但戶口身份仍是農(nóng)民,是城市和農(nóng)村雙重邊緣化的群體;從失業(yè)的原因看,農(nóng)民工社會保障覆蓋面很低,且失業(yè)農(nóng)民工是分散的,或返鄉(xiāng),或在城市待業(yè)尋找工作,并處于往返流動過程中,難以通過單一的固定社區(qū)提供追蹤服務,給扶持政策的設計和實行增加了困難;從失業(yè)所處的經(jīng)濟發(fā)展階段看,本次對農(nóng)民工的就業(yè)沖擊則處于經(jīng)濟周期的下行區(qū)間,危機對經(jīng)濟和就業(yè)的影響還在延續(xù)。這就會使失業(yè)農(nóng)民工面臨較長時間的困難?;饩蜆I(yè)困難的難點在于:政府的政策和社會管理體制上存在諸多問題:農(nóng)民工多就業(yè)于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和民營中小企業(yè),這類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是政府的發(fā)展政策和金融服務中的薄弱環(huán)節(jié);大多數(shù)農(nóng)民工已在城市工作三五年甚至十幾年,但他們在城市社會的地位沒有得到承認,尤其是住房、子女就學、社保、戶口等問題沒有解決;農(nóng)村基礎教育薄弱,多數(shù)農(nóng)民工外出就業(yè)前沒有得到培訓,導致文化水平低,就業(yè)具有脆弱性?;怆y以上難點就需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。即關鍵在于國民要由溫飽消費普遍過渡到耐用消費品消費的階段。第三,金融危機后解決農(nóng)民工問題對策:把解決農(nóng)民工問題放到經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的突出位置;把破解農(nóng)民工就業(yè)難題的重點放在制度創(chuàng)新上;把發(fā)展縣域經(jīng)濟和對農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)扶持結(jié)合起來;完善政府的公共就業(yè)服務體系并提供良好的制度環(huán)境;改善和加強農(nóng)民工的技能培訓和職業(yè)教育;切實保障農(nóng)民工的土地權(quán)益,同時注意土地保障作用在弱化的問題。第四,“十二五”期間解決農(nóng)民工問題對策。現(xiàn)狀反映的問題主要是:農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的狀況沒有明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)民工獲得公共就業(yè)服務很有限;對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的質(zhì)量較低。政策建議如下:健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等就業(yè)、規(guī)范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)民工公共就業(yè)信息和服務體系,把農(nóng)民工進城務工納入城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務范圍,政策引導農(nóng)民工外出務工就業(yè),鼓勵農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移;發(fā)展政府公共投入與市場機制結(jié)合的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育和技能培訓制度,提高農(nóng)民工就業(yè)能力和融入城市社會的能力;加快建立覆蓋農(nóng)民工的普惠的公共服務制度,深化社會管理制度改革;以加強農(nóng)民工勞動權(quán)益保護為政策調(diào)整重點,構(gòu)建平等協(xié)商互利合作的新型勞資關系,規(guī)范勞動關系法,依法保護農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益;以促進穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工和80后農(nóng)民工市民化為政策調(diào)整重點,深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn),特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,探索大城市農(nóng)民工進城落戶的辦法,力爭在“十二五”期間,在農(nóng)民工進城落戶定居上能取得突破。第四篇:農(nóng)民工就業(yè)問題農(nóng)民工就業(yè)問題——2011年暑假由于社會實踐需要,我于8月24號從城鎮(zhèn)回來一趟鄉(xiāng)下的老家。這是個偏遠的小山村,大概兩百戶人家,每家的年輕人都到大城市打工掙錢,村里只有一些孤寡老人和小孩。村里人常說種地只能糊口,為了能過上好生活為了給孩子一個好的學習環(huán)境只能到大城市打拼。在中國許許多多的農(nóng)村都這樣,農(nóng)業(yè)是國之根本,但在中國農(nóng)民的地位較低,即使現(xiàn)在有各種各樣的農(nóng)業(yè)保護政策出臺,但農(nóng)民的現(xiàn)狀改變,每年都有大量的農(nóng)民工涌入城市。不過相比以前,村里開始有了農(nóng)民醫(yī)療保險,低保戶和社會保障,生活有了基本保障。據(jù)村委會的人說,國家開始重視農(nóng)生問題,他們每個星期都要到城鎮(zhèn)開會,會議每每都是一些關于“三農(nóng)”問題,政府正在不斷的改善農(nóng)民的生活,建設新農(nóng)村。改革開放以來,中國城市化取得了長足進步。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),%;到2011年,%。單從城鎮(zhèn)人口的絕對規(guī)模和所占比重兩個指標看,城鎮(zhèn)化速度是非常快的。但是我們也得清楚地知道,在這個人口規(guī)模中,至少有超過四分之一的部分是“偽城市人口”。我們迄今所實現(xiàn)的城市化,尚有相當一部分是并不真實的城市化。中國城市化能否成功,最終并非取決于我們能建多少高樓大廈,能修多長的地鐵,城市經(jīng)濟創(chuàng)造出多大的GDP總量,城市的生活水平能夠在多大程度上接近于發(fā)達國家。那取決于什么?根本地取決于我們能否真正解決好數(shù)以億計的農(nóng)民工在城市中定居的問題。在一定意義上
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