農(nóng)民工就業(yè)問題[最終定稿]-預(yù)覽頁
【正文】 言權(quán)和參與權(quán)。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志。國民經(jīng)濟的不斷增長、社會財富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。在看到農(nóng)民工為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻的同時，也必須看到他們?nèi)悦媾R諸多亟待解決的問題，其中比較突出的是農(nóng)民工的就業(yè)問題。其中，“棒棒”純屬體力勞動，建筑行業(yè)的農(nóng)民工如泥瓦工、鋼筋切割工等擁有少量技術(shù)，加工制造業(yè)如紡織業(yè)的農(nóng)民工和從事住宿、餐飲和服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，其技術(shù)含量也十分有限。與城鎮(zhèn)居民相比，他們需要支付更多的生活成本，承受更大的職業(yè)風(fēng)險。(五)社會保障與公共服務(wù)缺乏近年來，我國在構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系方面雖然取得了一定成績，但社會保障與公共服務(wù)仍顯不足，大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會保障。%的農(nóng)民工在城市有過失業(yè)的經(jīng)歷，%。調(diào)查顯示，在參保的農(nóng)民工中，%、%，其中，%、%，%、%。三、提出的對策和建議(一)建立健全農(nóng)民工社會保障體系社會保障是解除勞動者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對勞動者的文化、技能等的要求越來越高。(四)開發(fā)就業(yè)崗位，擴大農(nóng)民工就業(yè)機會擴大農(nóng)民工的就業(yè)機會，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。第一,國際金融危機對農(nóng)民工就業(yè)和收入的影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)外出就業(yè)的主要原因是：家鄉(xiāng)人多地少，農(nóng)業(yè)比較效益低；農(nóng)民工的家鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱，就業(yè)機會少，難以緩解家庭生活困難的壓力；資金、市場、政府服務(wù)制約農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)；新生代農(nóng)民工不認同農(nóng)村。農(nóng)民工主要希望政府出臺更多經(jīng)濟政策刺激經(jīng)濟，增加更多的工作崗位，提供就業(yè)信息與技術(shù)培訓(xùn)并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，給予資金政策等支持；增加對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入以改善處于停滯或遲緩的現(xiàn)狀?；饩蜆I(yè)困難的難點在于：政府的政策和社會管理體制上存在諸多問題：農(nóng)民工多就業(yè)于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和民營中小企業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是政府的發(fā)展政策和金融服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)；大多數(shù)農(nóng)民工已在城市工作三五年甚至十幾年，但他們在城市社會的地位沒有得到承認，尤其是住房、子女就學(xué)、社保、戶口等問題沒有解決；農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，多數(shù)農(nóng)民工外出就業(yè)前沒有得到培訓(xùn)，導(dǎo)致文化水平低，就業(yè)具有脆弱性。第四，“十二五”期間解決農(nóng)民工問題對策。這是個偏遠的小山村，大概兩百戶人家，每家的年輕人都到大城市打工掙錢，村里只有一些孤寡老人和小孩。據(jù)村委會的人說，國家開始重視農(nóng)生問題，他們每個星期都要到城鎮(zhèn)開會，會議每每都是一些關(guān)于“三農(nóng)”問題，政府正在不斷的改善農(nóng)民的生活，建設(shè)新農(nóng)村。但是我們也得清楚地知道，在這個人口規(guī)模中，至少有超過四分之一的部分是“偽城市人口”。在一定意義上說，什么時候“農(nóng)民工”這個詞從我們的社會生活中消亡了，中國的城市化才能真正稱為成功。這里我們重點說就業(yè)。另一方面政府沒有對農(nóng)業(yè)進行保護使得有一些農(nóng)民不得不到城市打工。有關(guān)農(nóng)民工的問卷調(diào)查顯示，難的責(zé)任首先推給社。在建筑行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯，開吊車的月收入為搬運工的3倍還多。二，社會方面因素，由于物價普遍上漲，導(dǎo)致生活資料價格提高，低工資再也無法維持農(nóng)民工在城市生活。很多工資過低的行業(yè)沒人愿意就業(yè)。3，當?shù)卣梢耘c一些農(nóng)產(chǎn)品制作公司以及手工藝品公司合作，建立農(nóng)村合作社，發(fā)展當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)和手工業(yè)，確保農(nóng)民在家鄉(xiāng)有錢可掙，保障農(nóng)民的生活來源。另外現(xiàn)在城市在不斷的向外圍擴散，吞噬著農(nóng)民的耕地，這些沒有了賴以生存的土地的農(nóng)民又該何去何從呢！無情的推土機摧毀的是農(nóng)民家園，碾過的是農(nóng)民的心血，當我們在關(guān)注城市發(fā)展的同時，社會應(yīng)該更加關(guān)心農(nóng)民的生存問題。農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是推動中國經(jīng)濟和社會變革的巨大力量。（二）崗位技術(shù)含量低，勞動強度大農(nóng)民工主要從事搬運（重慶方言稱之為“棒棒”）、建筑、加工制造和服務(wù)四大行業(yè)。另外，農(nóng)民工大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動環(huán)境差、勞動強度大、工作時間長、危險性高的勞動崗位，還面臨克扣工資、職業(yè)病、工傷事故的威脅。但是，由于物價上漲，尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民工生活成本成倍增長，除去生活開支后，其實際收入增長十分有限，生活水平改善并不大。社會保險關(guān)系接續(xù)難。社會救助、社會福利缺乏。在有效問卷中，％，％的農(nóng)民工要自己掏腰包支付醫(yī)療費用，％的農(nóng)民工有可能用醫(yī)療保險賬戶負擔一部分醫(yī)療費用。三、提出的對策和建議（一）建立健全農(nóng)民工社會保障體系(一)加強農(nóng)民工勞動保護、權(quán)益保障的制度化建設(shè)，增強為農(nóng)民工服務(wù)的意識。(二)建立工資保證金制度。(三)加強勞動保護執(zhí)法力度。第二，強化工時審批制度。(四)完善農(nóng)民工醫(yī)療保險制度。上海綜合保險制度有利于全面解決農(nóng)民工的社會保障問題。各地政府要加大對不及時交納醫(yī)療保險的企業(yè)處罰的力度，對那些想方設(shè)法逃避為農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險義務(wù)的企業(yè)，勞動保障部門要按國家的相關(guān)法律和政策，嚴格執(zhí)行“未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用”的規(guī)定。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動力的需求，其就業(yè)空間越來越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機會和進入主要勞動力市場的重要瓶頸。
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