【文章內(nèi)容簡介】 育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。(二)育苗和國有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開放以來，我省林木種苗工作取得了長足發(fā)展，迄今為止，全省已有國有苗圃個(包括林場下屬苗圃個，非林業(yè)系統(tǒng)的某個)，集體苗圃個，個體苗圃個。全省每年育苗面積保持在萬畝，其中新育苗萬畝。全省年生產(chǎn)苗量8億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要。在國有苗圃中，縣級以上林業(yè)主管部門所屬國有苗圃個(包括省廳直屬苗圃1個，市屬苗圃5個，縣(市、區(qū))屬苗圃個)，總面積萬畝，其中可育苗面積萬畝，年產(chǎn)各種苗木億株。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國有苗圃建設(shè)中涌現(xiàn)出一批先進典型，如威縣苗圃堅持以育苗為主，積極開展良種繁育，依靠科技進步，創(chuàng)造了一流業(yè)績，為當?shù)亟?jīng)濟和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。贊皇縣苗圃通過苦干實干闖出了一條以市場為導向，以科技為支撐，以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口，以服務太行山綠化為重點的科技興圃新路子。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴大。(三)種苗行業(yè)管理趨于完善一是建立了行政執(zhí)法隊伍。全省共有人通過培訓考核，獲得了各級人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站7人，市級站人，縣級站人。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進展。《河北省林木種苗管理辦法》目前正在修改完善中。三是建立了種苗質(zhì)檢機構(gòu)。為加強種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站》，于同年月，通過了省技術(shù)監(jiān)督局的計量認證和審查認可，并已行使監(jiān)督檢驗職能。四是成立了良種審定委員會。年月成立了河北省林木良種審定委員會，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。幾年來，我省共審定林果良種個樹種個品種，其中有9個樹種個品種通過了國家良種審定委員會的審定，為實現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。這些機構(gòu)的成立及各種制度的建立，標志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個依法治種的局面正在形成。(四)種苗工程建設(shè)取得實效為實現(xiàn)林木良種上的突破，從年開始我廳實施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實施方案》，引入競爭機制，對工程項目進行了招投標，從個投標單位中擇優(yōu)確定了個省級林果良種繁育推廣示范苗圃、個市級示范苗圃建設(shè)項目和個林果良種引種試驗項目。省廳分別與中標單位簽訂了《引種項目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書》，省種苗管理站按合同實行項目管理。從今年月份省廳聯(lián)查評比小組對個中標單位進行的聯(lián)查評比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務、經(jīng)營管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達到以上，高的達到。在種苗工程建設(shè)中引入競爭激勵機制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動了基層單位和管理部門的市場意識、競爭意識和質(zhì)量意識，促進了種苗事業(yè)的發(fā)展。二、種苗建設(shè)中存在的主要問題我省林木種苗工作雖然取得了一些成績，但仍然不適應林業(yè)發(fā)展的需要，存在的主要問題有：林木良種基地數(shù)量少，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。全省只建林木良種基地處，不及先進省份的三分之一。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個樹種外，其它大多數(shù)樹種都未建良繁基地。尤其是經(jīng)濟林樹種的良繁基地更需要增加。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應滯后，影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。另外，原有基地的樹種單一，不能有效的滿足市場需求，難以抵御市場經(jīng)濟的風險，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)。林木良種投入不足，難以進一步提高。“八五”以來，國家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有萬元，加上省財政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。如油松種子園還處于初級良種水平，急需建設(shè)代種子園。同時，由于林木育種周期長，見效慢，經(jīng)濟效益低，致使大多數(shù)林木育種專家紛紛轉(zhuǎn)攻其他課題，造成了人才流失。針葉樹良種的推廣難度大。育苗對比試驗和試驗林測定結(jié)果表明，用普通種子育苗造林年成材，用種子園良種造林年即可成材，而且干形好。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長周期長，加之群眾缺乏長遠觀念，所以推廣難度大，有時出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。國有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟效益低。據(jù)我們調(diào)查：在全省國有苗圃中，經(jīng)營狀況比較好的、有盈利的苗圃占%。能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占%。貧困虧損的占%。原因是國有苗圃經(jīng)營機制不靈活，歷史包袱重(離退休人員多)，育苗成本高，苗圃土壤條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少啟動資金等。依法治種的力度不夠。除了國家制定的《森林法》、國務院頒布的《種子管理條例》外，我省尚沒有關(guān)于種苗方面的法規(guī)。林業(yè)主管部門與工商、稅務等部門還沒有形成合力，種苗流通渠道不暢，市場建設(shè)不規(guī)范。種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系沒有建立起來，由于缺乏有效的種苗管理機制和約束手段，社會上無證生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)象仍相當嚴重。以上這些問題已影響了我省林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須引起我們的高度重視并在今后的工作中認真研究解決。三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點建議根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要，針對當前存在的主要問題，今后我省種苗建設(shè)的總體思路應該是：加強、完善良種繁育基地建設(shè)，以原有良種的利用、提高為依托，求穩(wěn)步發(fā)展。加大引種工作力度，引進、選育、推廣并重求創(chuàng)新。堅持科技興種，依法治種，盯住市場，以優(yōu)取勝，把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項新興產(chǎn)業(yè)。為此，提出以下建議：加強和完善良種繁育基地建設(shè)。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品，科技含量高，貢獻大。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點。良種繁育基地建設(shè)要在保護、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下，建設(shè)新的良種繁育基地，重點抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣，提高種苗對林業(yè)的貢獻率。對現(xiàn)有林果良種繁育基地要實行分類指導，在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。按照“盯住市場，以優(yōu)取勝”的原則，進一步加大優(yōu)良品種的選育、引進、繁殖和推廣力度。實現(xiàn)林木良種引進和選育的突破、應用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。()在良種選育上，要緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)和“兩高一優(yōu)”林業(yè)對種苗的需求，以良種基地為依托，與科研、教學等單位聯(lián)合攻關(guān)，調(diào)整、完善種子園經(jīng)營方案和高世代育種計劃。建立落葉松人工雜交種子園或由兩個無性系組成的自然雜交種子園及油松代種子園。進一步定向改良，使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。()進一步完善優(yōu)良資源的擴大繁殖技術(shù)體系。對能大規(guī)模無性繁殖的樹種，要嫁接、扦插、組培等多種手段一齊上，并創(chuàng)造條件，使之向工廠化育苗方向發(fā)展。對于既能有性繁殖，又能無性繁殖的樹種要開發(fā)有性、無性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)。對于只能有性繁殖的樹種，要重點抓好種子園無性系的選擇經(jīng)營、人工輔助授粉、使用滿果粉等低成本、高效益的種子生產(chǎn)技術(shù)，從而加快良種繁育步伐。()要加大良種推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力推廣經(jīng)部、省審定或認定的優(yōu)良品種。堅持從宣傳、示范入手，運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，建立激勵機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，調(diào)動廣大群眾使用良種的積極性。要加強組織協(xié)調(diào)，結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥，優(yōu)先安排使用良種，搞好種苗生產(chǎn)與造林計劃的銜接，尤其是要與工程造林相結(jié)合。()針對我省林果良種繁育基地數(shù)量少、檔次低的情況，積極籌建一批林果良繁生產(chǎn)基地。尤其是要增建經(jīng)濟林和果樹良種繁育基地。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟林和果樹發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主，平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主，促進名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī)模化、高檔化方向發(fā)展。憖明確引種主攻方向，大力開展引種工作引種是豐富林果發(fā)展所需樹種(品種)的快捷途徑。應加大從外省、外國引進林果良種的力度。我省引種工作的主攻方向應該是：確定樹種，引進資源，營建試驗林，盡快