【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育和推廣林果良種發(fā)揮了重要作用。(二)育苗和國(guó)有苗圃生產(chǎn)不斷發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我省林木種苗工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，迄今為止，全省已有國(guó)有苗圃個(gè)(包括林場(chǎng)下屬苗圃個(gè)，非林業(yè)系統(tǒng)的某個(gè))，集體苗圃個(gè)，個(gè)體苗圃個(gè)。全省每年育苗面積保持在萬(wàn)畝，其中新育苗萬(wàn)畝。全省年生產(chǎn)苗量8億株，其中良種苗木億株基本上能夠滿足全省造林綠化的需要。在國(guó)有苗圃中，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)所屬?lài)?guó)有苗圃個(gè)(包括省廳直屬苗圃1個(gè)，市屬苗圃5個(gè)，縣(市、區(qū))屬苗圃個(gè))，總面積萬(wàn)畝，其中可育苗面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種苗木億株。隨著林木種苗事業(yè)的發(fā)展，在國(guó)有苗圃建設(shè)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，如威縣苗圃堅(jiān)持以育苗為主，積極開(kāi)展良種繁育，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)造了一流業(yè)績(jī)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。贊皇縣苗圃通過(guò)苦干實(shí)干闖出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以贊皇大棗和優(yōu)系核桃繁育為突破口，以服務(wù)太行山綠化為重點(diǎn)的科技興圃新路子。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，個(gè)體育苗戶迅速增加，育苗面積不斷擴(kuò)大。(三)種苗行業(yè)管理趨于完善一是建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍。全省共有人通過(guò)培訓(xùn)考核，獲得了各級(jí)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，其中：省站7人，市級(jí)站人，縣級(jí)站人。二是種苗法規(guī)建設(shè)有了新進(jìn)展。《河北省林木種苗管理辦法》目前正在修改完善中。三是建立了種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)種苗質(zhì)量的監(jiān)督與管理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，年月成立了《河北省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站》，于同年月，通過(guò)了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，并已行使監(jiān)督檢驗(yàn)職能。四是成立了良種審定委員會(huì)。年月成立了河北省林木良種審定委員會(huì)，制定了《河北省林木良種審定辦法》，建立起林木良種審定制度。幾年來(lái)，我省共審定林果良種個(gè)樹(shù)種個(gè)品種，其中有9個(gè)樹(shù)種個(gè)品種通過(guò)了國(guó)家良種審定委員會(huì)的審定，為實(shí)現(xiàn)我省林木良種化奠定了基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)的成立及各種制度的建立，標(biāo)志著我省林木種苗管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，一個(gè)依法治種的局面正在形成。(四)種苗工程建設(shè)取得實(shí)效為實(shí)現(xiàn)林木良種上的突破，從年開(kāi)始我廳實(shí)施了林木良種工程。按照《河北省林業(yè)廳林木種苗工程實(shí)施方案》，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，從個(gè)投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定了個(gè)省級(jí)林果良種繁育推廣示范苗圃、個(gè)市級(jí)示范苗圃建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)林果良種引種試驗(yàn)項(xiàng)目。省廳分別與中標(biāo)單位簽訂了《引種項(xiàng)目合同》和《示范苗圃建設(shè)協(xié)議書(shū)》，省種苗管理站按合同實(shí)行項(xiàng)目管理。從今年月份省廳聯(lián)查評(píng)比小組對(duì)個(gè)中標(biāo)單位進(jìn)行的聯(lián)查評(píng)比結(jié)果看，各苗圃都完成了合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超額完成任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理水平普遍提高、形象建設(shè)明顯改觀，特別是苗木生產(chǎn)的良種繁殖率達(dá)到以上，高的達(dá)到。在種苗工程建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是林業(yè)建設(shè)史上的一次大膽改革，使有限的資金發(fā)揮了最大的效能，極大地調(diào)動(dòng)了基層單位和管理部門(mén)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了種苗事業(yè)的發(fā)展。二、種苗建設(shè)中存在的主要問(wèn)題我省林木種苗工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要，存在的主要問(wèn)題有：林木良種基地?cái)?shù)量少，結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。全省只建林木良種基地處，不及先進(jìn)省份的三分之一。除油松、落葉松、毛白楊、刺槐、白榆、金絲小棗和板栗少數(shù)幾個(gè)樹(shù)種外，其它大多數(shù)樹(shù)種都未建良繁基地。尤其是經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的良繁基地更需要增加。由于我省新品種育、繁、推脫節(jié)，良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后，影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。另外，原有基地的樹(shù)種單一，不能有效的滿足市場(chǎng)需求，難以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)。林木良種投入不足，難以進(jìn)一步提高。“八五”以來(lái)，國(guó)家每年給我省的林木良種建設(shè)投資只有萬(wàn)元，加上省財(cái)政的配套資金，也只能維持原有的生產(chǎn)水平，不可能發(fā)展和提高。如油松種子園還處于初級(jí)良種水平，急需建設(shè)代種子園。同時(shí)，由于林木育種周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，經(jīng)濟(jì)效益低，致使大多數(shù)林木育種專(zhuān)家紛紛轉(zhuǎn)攻其他課題，造成了人才流失。針葉樹(shù)良種的推廣難度大。育苗對(duì)比試驗(yàn)和試驗(yàn)林測(cè)定結(jié)果表明，用普通種子育苗造林年成材，用種子園良種造林年即可成材，而且干形好。然而，由于良種的生產(chǎn)成本高，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，加之群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，所以推廣難度大，有時(shí)出現(xiàn)良種少而有余的現(xiàn)象。國(guó)有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)我們調(diào)查：在全省國(guó)有苗圃中，經(jīng)營(yíng)狀況比較好的、有盈利的苗圃占%。能夠維持正常生產(chǎn)、收支大體持平的占%。貧困虧損的占%。原因是國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，歷史包袱重(離退休人員多)，育苗成本高，苗圃土壤條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少啟動(dòng)資金等。依法治種的力度不夠。除了國(guó)家制定的《森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《種子管理?xiàng)l例》外，我省尚沒(méi)有關(guān)于種苗方面的法規(guī)。林業(yè)主管部門(mén)與工商、稅務(wù)等部門(mén)還沒(méi)有形成合力，種苗流通渠道不暢，市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范。種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系沒(méi)有建立起來(lái)，由于缺乏有效的種苗管理機(jī)制和約束手段，社會(huì)上無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重。以上這些問(wèn)題已影響了我省林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須引起我們的高度重視并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。三、關(guān)于我省種苗發(fā)展的幾點(diǎn)建議根據(jù)我省林木種苗工作現(xiàn)狀和全省造林綠化事業(yè)發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，今后我省種苗建設(shè)的總體思路應(yīng)該是：加強(qiáng)、完善良種繁育基地建設(shè)，以原有良種的利用、提高為依托，求穩(wěn)步發(fā)展。加大引種工作力度，引進(jìn)、選育、推廣并重求創(chuàng)新。堅(jiān)持科技興種，依法治種，盯住市場(chǎng)，以?xún)?yōu)取勝，把種苗崐生產(chǎn)發(fā)展成為我省林業(yè)的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。為此，提出以下建議：加強(qiáng)和完善良種繁育基地建設(shè)。林木良種壯苗是科技密集型產(chǎn)品，科技含量高，貢獻(xiàn)大。良種繁育基地是良種工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。良種繁育基地建設(shè)要在保護(hù)、利用好現(xiàn)有良種資源的前提下，建設(shè)新的良種繁育基地，重點(diǎn)抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣，提高種苗對(duì)林業(yè)的貢獻(xiàn)率。對(duì)現(xiàn)有林果良種繁育基地要實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)貫徹“多樹(shù)種、多品種、多世代、多功能、高效益”的十五字方針，努力建成布局合理、功能齊全、高效、特色林果良種基地。按照“盯住市場(chǎng)，以?xún)?yōu)取勝”的原則，進(jìn)一步加大優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、繁殖和推廣力度。實(shí)現(xiàn)林木良種引進(jìn)和選育的突破、應(yīng)用高新技術(shù)高效快繁林木良種苗木的突破和良種推廣的突破。()在良種選育上，要緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)和“兩高一優(yōu)”林業(yè)對(duì)種苗的需求，以良種基地為依托，與科研、教學(xué)等單位聯(lián)合攻關(guān)，調(diào)整、完善種子園經(jīng)營(yíng)方案和高世代育種計(jì)劃。建立落葉松人工雜交種子園或由兩個(gè)無(wú)性系組成的自然雜交種子園及油松代種子園。進(jìn)一步定向改良，使良種遺傳品質(zhì)邊利用邊提高。()進(jìn)一步完善優(yōu)良資源的擴(kuò)大繁殖技術(shù)體系。對(duì)能大規(guī)模無(wú)性繁殖的樹(shù)種，要嫁接、扦插、組培等多種手段一齊上，并創(chuàng)造條件，使之向工廠化育苗方向發(fā)展。對(duì)于既能有性繁殖，又能無(wú)性繁殖的樹(shù)種要開(kāi)發(fā)有性、無(wú)性繁殖相結(jié)合的配套繁殖技術(shù)。對(duì)于只能有性繁殖的樹(shù)種，要重點(diǎn)抓好種子園無(wú)性系的選擇經(jīng)營(yíng)、人工輔助授粉、使用滿果粉等低成本、高效益的種子生產(chǎn)技術(shù)，從而加快良種繁育步伐。()要加大良種推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力推廣經(jīng)部、省審定或認(rèn)定的優(yōu)良品種。堅(jiān)持從宣傳、示范入手，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，調(diào)動(dòng)廣大群眾使用良種的積極性。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合種苗調(diào)劑、調(diào)撥，優(yōu)先安排使用良種，搞好種苗生產(chǎn)與造林計(jì)劃的銜接，尤其是要與工程造林相結(jié)合。()針對(duì)我省林果良種繁育基地?cái)?shù)量少、檔次低的情況，積極籌建一批林果良繁生產(chǎn)基地。尤其是要增建經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)良種繁育基地。以“提質(zhì)增效”為中心，搞好經(jīng)濟(jì)林和果樹(shù)發(fā)展的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。太行山區(qū)以柿子、棗、核桃為主，平原地區(qū)及淺山區(qū)以發(fā)展蘋(píng)果、梨、桃、杏、葡萄、棗、李子等為主，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)果品良種向規(guī)模化、高檔化方向發(fā)展。憖明確引種主攻方向，大力開(kāi)展引種工作引種是豐富林果發(fā)展所需樹(shù)種(品種)的快捷途徑。應(yīng)加大從外省、外國(guó)引進(jìn)林果良種的力度。我省引種工作的主攻方向應(yīng)該是：確定樹(shù)種，引進(jìn)資源，營(yíng)建試驗(yàn)林，盡快