【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主管部門應(yīng)當(dāng)將提供國(guó)有土地的情況定期予以公布。五、用地報(bào)批材料要求 第二十七條 上報(bào)建設(shè)用地材料應(yīng)逐步標(biāo)準(zhǔn)化和表格化，并符合下列要求：（一）建設(shè)項(xiàng)目的用地申請(qǐng)表(原件)采用省國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)表格，由用地單位負(fù)責(zé)填報(bào)。如建設(shè)項(xiàng)目用地涉及相關(guān)部門的審核內(nèi)容的，用地單位應(yīng)持該表到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并由該部門在表中相應(yīng)的欄目填寫意見和加蓋公章。（二）“一書四方案”(原件)采用省國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)文本格式，所需填報(bào)的內(nèi)容要求填寫完整、準(zhǔn)確。（三）有關(guān)圖件：(原件)：由具有勘界、測(cè)量技術(shù)資質(zhì)的單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行制作，其勘測(cè)定界圖采用有測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)制的1∶2000或1∶1000、1∶500地形圖。需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地以及新建高速公路項(xiàng)目用地，其建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告由具有勘界能力的甲級(jí)測(cè)繪技術(shù)資質(zhì)的單位制作。在勘界圖上，用紅線準(zhǔn)確標(biāo)出用地范圍界線，標(biāo)明界點(diǎn)坐標(biāo)并騎界加蓋上勘界測(cè)繪單位和用地所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門公章，同時(shí)要注明勘界成圖時(shí)間。：采用1∶10000最新近的整幅標(biāo)準(zhǔn)面積量算圖。圖斑顯示的地類要清楚、準(zhǔn)確。用地范圍、位置用紅線標(biāo)出，并注明制圖時(shí)間及加蓋公章。：規(guī)劃成果已備案的，只需提供用地所在位置的局部復(fù)印件（單獨(dú)選址報(bào)批用地時(shí)提交）。用地位置范圍用紅線在圖上標(biāo)出。（“三圈圖”）：可采用經(jīng)縮小的復(fù)印件（批次用地時(shí)提交）。用地位置范圍用紅線在圖上標(biāo)出。：采用1∶10000土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖斑圖復(fù)印件，標(biāo)明所補(bǔ)充耕地的位置、范圍，并注明制圖時(shí)間。(原件)：依法可以在用地報(bào)批時(shí)將調(diào)整規(guī)劃方案一并上報(bào)批準(zhǔn)的，應(yīng)該在土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)明調(diào)整建設(shè)用地的位置、范圍。第二十八條 用地報(bào)批件所附文字表格和圖件應(yīng)列目錄并按規(guī)定的順序裝訂整齊。須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的用地，向省報(bào)送請(qǐng)示文件和有關(guān)附件一式兩份。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的用地，向省報(bào)送請(qǐng)示文件和有關(guān)附件一式四份。第二十九條 用地請(qǐng)示的格式應(yīng)當(dāng)規(guī)范，請(qǐng)示的內(nèi)容表述應(yīng)準(zhǔn)確和齊全，主要包括如下內(nèi)容：（一）用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和耕地占用指標(biāo)；（二）用地的位置、面積、地類、權(quán)屬是否清楚、準(zhǔn)確；（三）耕地占補(bǔ)平衡是否落實(shí)，是否占用基本農(nóng)田；（四）征地補(bǔ)償安置是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)；（五）征地方案支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)是否能保持需要安置的農(nóng)民原有生活水平，征地補(bǔ)償安置方案是否按規(guī)定舉行過聽證程序，被征地群眾在聽證會(huì)上提出的合法要求是否已為當(dāng)?shù)貒?guó)土行政主管部門采納；（六）有關(guān)征地補(bǔ)償安置的措施是否可以有效落實(shí)；（七）需要繳納的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用是否已經(jīng)籌措到位；（八）占用林地、園地情況；（九）用地是否處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源；（十）用地是否存在違法用地問題。第三十條 需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地所涉及的請(qǐng)示和批復(fù)行為，均由各級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)行文，但應(yīng)注明“經(jīng)同級(jí)人民政府同意”。需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定行文。第三十一條 有下列情形的建設(shè)用地報(bào)件，不予受理：（一）不符合公文行文規(guī)范的；（二）請(qǐng)示的內(nèi)容表述不準(zhǔn)確或不完整的；（三）不符合本辦法列明的各項(xiàng)報(bào)批要求的。六、法律責(zé)任 第三十二條縣（區(qū)、管委會(huì)）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)建設(shè)用地報(bào)批的工作人員違反本辦法第十五、十六條規(guī)定未盡到審查義務(wù)、虛假報(bào)批、損毀、偽造用地報(bào)批材料，擅自修改用地報(bào)批材料，或者串通他人進(jìn)行虛假申報(bào)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 縣（區(qū)、管委會(huì)）國(guó)土資源部門有出現(xiàn)上述第三十二條規(guī)定的情形之一的，暫停受理其建設(shè)用地報(bào)件，為期半年，待該縣（區(qū)、管委會(huì)）國(guó)土資源部門整肅后再恢復(fù)其報(bào)件程序。第三十四條 采用提供虛假用地報(bào)批材料等欺騙手段申請(qǐng)報(bào)批的、偽造、變?cè)煊玫貓?bào)批材料（包括偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章等）、或者買賣、使用偽造、變?cè)煊玫貓?bào)批材料的，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。七、時(shí)限要求第三十五條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門辦理建設(shè)用地審查報(bào)批，應(yīng)實(shí)行服務(wù)承諾制，并對(duì)內(nèi)部各辦事機(jī)構(gòu)辦理審查業(yè)務(wù)作出明確時(shí)限要求。建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)土資源主管部門內(nèi)部會(huì)審制度，并可根據(jù)實(shí)際需要采用集中開會(huì)審查等方式進(jìn)行。第三十六條 有審批權(quán)的人民政府同級(jí)國(guó)土資源主管部門自受理用地申請(qǐng)之日起，于20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用地提出審查意見后報(bào)同級(jí)人民政府審核或?qū)徟?。第三十七條 各級(jí)人民政府在收到同級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)建設(shè)用地的審查意見后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以審核或?qū)徟?。收到各?jí)人民政府對(duì)建設(shè)用地的審核或?qū)徟庖姾?，需落?shí)繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)的，同級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出繳費(fèi)通知，督促有關(guān)方面在限期內(nèi)辦理完畢有關(guān)繳費(fèi)的手費(fèi)，并在收到繳費(fèi)憑證后的3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出用地批復(fù)。第三十八條 上級(jí)國(guó)土資源主管部門接受建設(shè)用地報(bào)件后，如需補(bǔ)報(bào)有關(guān)用地附件或?qū)τ嘘P(guān)問題作出補(bǔ)充說明，應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向下級(jí)土地行政部門提出。下級(jí)國(guó)土資源主管部門需要補(bǔ)報(bào)的附件或補(bǔ)充說明的材料應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，在限期內(nèi)不補(bǔ)報(bào)又無(wú)正當(dāng)理由的，報(bào)件予以退回。第三十九條 建立建設(shè)用地審批和批后實(shí)施情況備案制度。（一）市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省國(guó)土資源主管部門備案。（二）分批次批準(zhǔn)使用的土地，各級(jí)國(guó)土資源主管部門須將具體建設(shè)項(xiàng)目供地情況列表，每季度第一個(gè)月的前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。（三）市、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，同級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。（四）經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)將征地補(bǔ)償安置方案及其實(shí)施情況在實(shí)施征地完畢后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。八、附 則第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第四十一條 本辦法由惠州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。第三篇：銀行信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程銀行信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程為加強(qiáng)信貸管理，防范信貸操作風(fēng)險(xiǎn)，使每筆信貸業(yè)務(wù)從調(diào)查、審批、發(fā)放到最終收回程序清楚、手續(xù)完備、權(quán)責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、操作的規(guī)范化，確保貸款的安全性、流動(dòng)性和效益性，根據(jù)《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《貸款通則》、《擔(dān)保法》及我行的有關(guān)規(guī)章制度，制定本操作規(guī)程。第一章 建立信貸關(guān)系第一條 受理客戶申請(qǐng)客戶首次向我行申請(qǐng)辦理信貸業(yè)務(wù)或原信貸客戶變更名稱時(shí)，應(yīng)首先申請(qǐng)建立信貸關(guān)系或重新建立信貸關(guān)系，并提供下列資料：（一）工商管理部門核發(fā)且已年審的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有特殊規(guī)定的行業(yè)還應(yīng)提供有權(quán)部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證或?qū)I(yíng)證；客戶為自然人的提供公安部門核發(fā)的身份證及當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诓荆唬ǘ┮淹ㄟ^年審的組織機(jī)構(gòu)代碼證；（三）法定代表人身份證明及其必要的個(gè)人信息；（四）會(huì)（審）計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；（五）企（事）業(yè)法人單位的章程，個(gè)人合伙企業(yè)的合同或協(xié)議；（六）稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證；（七）上一及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；（八）開戶許可證、人民銀行核發(fā)且已年審的貸款卡。第二條 資格審查支行（含營(yíng)業(yè)部，下同）接到客戶申請(qǐng)及提供的資料后，應(yīng)及時(shí)安排信貸調(diào)查人員對(duì)客戶提供的情況進(jìn)行核實(shí)，按照《貸款通則》對(duì)借款人的要求及我行《貸款管理辦法》、《承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，判斷其是否具備建立信貸關(guān)系的條件。第三條 貸款戶審批（一）萊蕪轄區(qū)/分行轄內(nèi)，經(jīng)支行信貸審查小組審查后，對(duì)符合建立信貸關(guān)系的客戶，由調(diào)查人員填寫《銀行貸款戶審批表》，經(jīng)支行行長(zhǎng)簽字同意后，連同營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、貸款卡、調(diào)查報(bào)告，報(bào)總行/分行信貸審查委員會(huì)審批。異地直屬支行貸款戶的開立由本行信貸審查小組審批。若該客戶或其法定代表人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)在其他支行已開戶，總行/分行將不予審批。對(duì)不同意建立信貸關(guān)系的，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)客戶說明理由，并退回有關(guān)資料；（二）各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移信貸客戶，轉(zhuǎn)出行必須將已審批的《銀行貸款戶審批表》退回，并附轉(zhuǎn)出原因說明書，對(duì)轉(zhuǎn)出信貸客戶情況的說明應(yīng)實(shí)事求是，客觀詳細(xì)，不得隱瞞實(shí)情。轉(zhuǎn)入行另行準(zhǔn)備相關(guān)資料審批開戶。（三）對(duì)列入黑名單的單位、個(gè)人及其參與經(jīng)營(yíng)的單位，嚴(yán)禁與之建立信貸關(guān)系。第四條 客戶變更名稱（一）借款人變更名稱，必須將原名稱下的貸款及利息予以清償，清償方式可根據(jù)借款人的實(shí)際情況，采取直接歸還或以新名稱貸款還原名稱貸款。（二）承兌申請(qǐng)人更換名稱，對(duì)未到期的銀行承兌匯票必須由新單位出具承諾書承擔(dān)原有債務(wù)，并要求承兌擔(dān)保人出具繼續(xù)擔(dān)保的承諾書，或追加我行認(rèn)可的新?lián)?。（三）客戶使用新名稱辦理信貸業(yè)務(wù)，必須將原貸款戶《銀行貸款戶審批表》退回，并提供新名稱的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、貸款卡等有關(guān)資料重新開戶，經(jīng)審批通過后，方可辦理信貸業(yè)務(wù)。第二章 信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)第五條 客戶申請(qǐng)客戶到支行申請(qǐng)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)首先提交申請(qǐng)書及相關(guān)資料，申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、基本經(jīng)營(yíng)狀況、借款金額、借款用途（交易合同內(nèi)容）、借款期限、還款來源及擔(dān)保人情況。第六條 提交資料客戶在提交申請(qǐng)的同時(shí)應(yīng)提供如下資料：（一）借款人及保證人基本情況介紹；（二）借款人及保證人已年審的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；借款人為自然人的提供公安部門核發(fā)的本人及其配偶的身份證、當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诓炯敖Y(jié)婚證；（三）借款人及保證人上和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；（四）借款人是股份制公司或有限責(zé)任公司的還應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)同意借款的決議書；（五）保證人（或出質(zhì)人、抵押人）是股份制公司或有限責(zé)任公司的還應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)同意擔(dān)保的決議書；（六）抵押物、質(zhì)物清單和有處分權(quán)人同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人同意保證的有關(guān)證明文件；（七）借款人及保證人的貸款卡；（八）借款人及保證人法定代表人身份證件；（九）與銀行承兌匯票內(nèi)容相符的交易合同或發(fā)票；（十）我行認(rèn)為需要提供的其他資料。借款人提供的非原件資料應(yīng)在右上角加蓋公章，借款人為自然人的應(yīng)簽名確認(rèn)。第七條 資料審查（一）接到借款申請(qǐng)后，信貸調(diào)查人員首先要審查是否已建立信貸關(guān)系，借款申請(qǐng)是否符合申請(qǐng)貸款的要求，申請(qǐng)書內(nèi)容是否符合規(guī)定，內(nèi)容是否齊全。（二）審查客戶提供的相關(guān)資料是否齊全，內(nèi)容是否完整，是否合法有效。（三）審查保證人是否具備擔(dān)保資格，是否具有擔(dān)保能力。抵押（質(zhì)）物是否符合規(guī)定，是否真實(shí)有效。（四）對(duì)已發(fā)生過業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人，還應(yīng)與原有資料進(jìn)行核對(duì)。第三章 信貸調(diào)查第八條 信貸調(diào)查方式對(duì)符合貸款條件的進(jìn)入信貸調(diào)查程序。調(diào)查方式分為：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、向第三人調(diào)查等方式。信貸調(diào)查應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主，幾種方式可綜合運(yùn)用。第九條 信貸調(diào)查內(nèi)容（一）借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合國(guó)家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策。分析行業(yè)前景、產(chǎn)品銷路以及競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)及負(fù)債情況；借款人為自然人的，其家庭財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況及工作狀況。（三）借款用途是否合法、合規(guī)。（四）借款人的償債能力。分析客戶主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)情況及其真實(shí)性，必要時(shí)應(yīng)對(duì)客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)表，依據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整。（五）調(diào)查、核實(shí)客戶提供的抵押物是否與有關(guān)資料一致，是否重復(fù)抵押，是否被凍結(jié)，是否符合抵押規(guī)定。（六）調(diào)查、核實(shí)客戶提供的權(quán)利質(zhì)押是否真實(shí)，是否能夠取得質(zhì)押登記，確認(rèn)質(zhì)押權(quán)利的變現(xiàn)能力。（七）調(diào)查客戶的銷售收入以及在我行存款情況。借款人為自然人的應(yīng)核實(shí)其家庭月均收入情況。（八）調(diào)查保證人的保證資格、保證意向、保證能力和資信情況。（九）測(cè)定貸款的風(fēng)險(xiǎn)度。（十）交易合同是否具有真實(shí)的貿(mào)易背景，合同中產(chǎn)品銷售模式、支付方式。（十一）交易合同中涉及的產(chǎn)成品和原材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。（十二）借款人的歷史還款紀(jì)錄。（十三）借款人資產(chǎn)擁有者及經(jīng)營(yíng)者的品德、社會(huì)信譽(yù)、社會(huì)評(píng)價(jià)等。第十條 客戶資信查詢信貸調(diào)查人員應(yīng)利用《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》的查詢功能對(duì)客戶資信情況進(jìn)行查詢，查詢內(nèi)容包括：（一）借款人及其關(guān)聯(lián)人、保證人及其關(guān)聯(lián)人貸款卡狀態(tài)查詢；（二）借款人及其關(guān)聯(lián)人、保證人及其關(guān)聯(lián)人負(fù)債查詢：負(fù)債綜合查詢；不良負(fù)債查詢：首先要進(jìn)行不良負(fù)債匯總查詢，然后進(jìn)行明細(xì)查詢；當(dāng)前負(fù)債查詢：如經(jīng)查詢，當(dāng)前負(fù)債余額與財(cái)務(wù)報(bào)表中的借款余額不符，則進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；進(jìn)行銀行承兌匯票的查詢，如銀行承兌匯票余額與財(cái)務(wù)報(bào)表中的應(yīng)付票據(jù)余額不符，則進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；承兌敞口查詢。（三）借款人及其關(guān)聯(lián)人、保證人及其關(guān)聯(lián)人對(duì)外擔(dān)保查詢；（四）借款人為自然人的，查詢個(gè)人及其配偶的信用信息報(bào)告。所有查詢信息必須進(jìn)行打印并隨審批資料報(bào)送。第十一條 撰寫信貸調(diào)查報(bào)告信貸調(diào)查人員進(jìn)行貸前調(diào)查后，要撰寫客觀、詳細(xì)的貸前調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（一）客戶基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和資金使用情況，金融機(jī)構(gòu)借款及對(duì)外擔(dān)保情況，客戶發(fā)展前景預(yù)測(cè)；（二）償債能力分析，盈利能力分析，營(yíng)運(yùn)能力分析，現(xiàn)金流量分析，擔(dān)保分析，非財(cái)務(wù)因素分析；（三）貸款用途和貸款期限分析；（四）提出貸與不貸、貸款金額、貸款期限、貸款利率或承兌保證金比例的建議；（五）調(diào)查人在報(bào)告上署名確認(rèn)。信貸調(diào)查人員將撰寫的調(diào)查報(bào)告及借款人所提供的資料送交審查人員審查。第四章 信貸審查和簽批第十二條 支行信貸審查崗初審信貸審查人員對(duì)調(diào)查人員提供的信貸資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：（一）資料是否齊全，有無(wú)缺項(xiàng)，是否真實(shí)有效；（二）根據(jù)貸款“三性”原則和貸款政策，對(duì)資料進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)和復(fù)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度；（三）對(duì)借款的合法性、可行性進(jìn)行初步審查，并提出意見；（四）用于簽發(fā)承兌匯票的交易合同的真實(shí)性。第十三條 上報(bào)支行信貸審查小組信貸審查人員資料審查完畢，填寫《銀行信貸審查審批表（一）》，并簽署意見報(bào)支行信貸審查小組審查。