【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第二十一條 縣（區(qū)）人民政府民政部門(mén)對(duì)符合享受農(nóng)村最低保障待遇條件的家庭，應(yīng)按下列不同情況確定其補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)：（一）對(duì)因病因殘喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的農(nóng)村居民，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門(mén)核準(zhǔn)應(yīng)按最高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)給予全額救助；（二）對(duì)尚有一定收入的農(nóng)村居民，按其困難程度在補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)分檔次分類(lèi)別予以差額救助。第二十二條 對(duì)于已享受農(nóng)村最低保障待遇的人員中有下列特殊情況的，可以在享受救助的基礎(chǔ)上，按照一定比例提高救助金額，給予重點(diǎn)救助：（一）主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾或長(zhǎng)期患病的困難家庭；（二）無(wú)力保證子女享受義務(wù)教育的困難家庭；（三）收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孤兒的困難家庭；（四）單獨(dú)居住且其贍養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力的老人；（五）因自然災(zāi)害導(dǎo)致困難的家庭；（六）因突發(fā)性事件導(dǎo)致生活困難的家庭。第二十三條 農(nóng)村最低保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的分檔分類(lèi)辦法由縣（區(qū)）民政部門(mén)確定。第六章 資金籌集與管理第二十四條 實(shí)施農(nóng)村最低保障制度所需資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣（區(qū)）民政部門(mén)根據(jù)本農(nóng)村最低保障人數(shù)及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況編制用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，由人民政府報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十五條 農(nóng)村最低保障資金來(lái)源：（一）國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助；（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政配套資金；（三）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為農(nóng)村最低保障提供的社會(huì)捐贈(zèng)；（四）其他資金。第二十六條 中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金及本級(jí)預(yù)算資金，由市民政局提出分配方案，經(jīng)市財(cái)政局審核后，下達(dá)到各縣（區(qū)）財(cái)政，由縣（區(qū)）民政部門(mén)組織發(fā)放給農(nóng)村最低保障對(duì)象。第二十七條 縣（區(qū)）民政部門(mén)要設(shè)立農(nóng)村最低保障資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集的農(nóng)村最低保障救助資金，都應(yīng)存入農(nóng)村最低保障專(zhuān)戶(hù)。第二十八條 農(nóng)村最低保障金按月或季度以貨幣形式發(fā)放，有條件的地方可通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，采用貨幣發(fā)放有困難的地方也可以發(fā)放實(shí)物。第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)農(nóng)村最低保障金具體發(fā)放工作。第七章 申請(qǐng)審批程序 第一節(jié) 戶(hù)主申請(qǐng)第三十條 農(nóng)村居民申請(qǐng)享受農(nóng)村最低保障待遇應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主向所在村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料：（一）戶(hù)口薄、戶(hù)主身份證及其復(fù)印件；（二）家庭成員收入證明。第三十一條 書(shū)面申請(qǐng)的內(nèi)容包括家庭自然狀況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、致貧原因等。第三十二條 家庭中有特殊情況的，還需提交以下資料：（一）夫妻一方持外地居民戶(hù)口的，需提供結(jié)婚證和戶(hù)口遷移證明，有子女的同時(shí)提供子女戶(hù)口證明；（二）離異家庭涉及有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的，提供離婚協(xié)議或判決書(shū)；（三）喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，應(yīng)提供縣級(jí)以上殘聯(lián)出具的殘疾證明（包括殘疾證）；未辦殘疾證的需出具醫(yī)院的診斷證明；對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，提供有關(guān)部門(mén)出具的勞動(dòng)能力鑒定文書(shū)；（四）在校學(xué)生由學(xué)校提供就學(xué)證明。第三十三條 若戶(hù)主不具備完全民事行為能力的，可由其法定監(jiān)護(hù)人及家庭成員共同提出，或者由村（居）民小組提出申請(qǐng)報(bào)村（居）委會(huì)。第二節(jié) 村（居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議第三十四條 村（居）委會(huì)應(yīng)成立農(nóng)村最低保障民主評(píng)議小組，評(píng)議小組成員經(jīng)村（居）民代表民主推選產(chǎn)生。第三十五條 村（居）委會(huì)收到書(shū)面申請(qǐng)后按以下程序開(kāi)展調(diào)查評(píng)議工作：（一）檢查申請(qǐng)人是否按要求提供所有的材料；（二）組織人員對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查；（三）在所在的村（居）民小組召開(kāi)會(huì)議開(kāi)展初審評(píng)議工作；（四）經(jīng)村（居）民小組會(huì)議民主討論并獲得過(guò)半數(shù)群眾認(rèn)可的，組織召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；（五）對(duì)符合農(nóng)村最低保障條件并通過(guò)評(píng)議的，將名單返回村（居）民小組進(jìn)行公示；（六）公示無(wú)異議的，將名單及申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。（七）對(duì)初審不符合條件的應(yīng)由村（居）民組長(zhǎng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第三十六條 村（居）委會(huì)應(yīng)設(shè)立固定的農(nóng)村最低保障公示欄。第三節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立農(nóng)村最低保障審核小組。第三十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）在收到村（居）委會(huì)上報(bào)的材料后按以下程序開(kāi)展審核工作：（一）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（二）組織召開(kāi)農(nóng)村最低保障審核小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)審；（三）提出補(bǔ)助意見(jiàn)，委托申請(qǐng)人居住地村（居）委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天；（四）公示期滿(mǎn)填報(bào)民政部門(mén)統(tǒng)一印制的《麗江市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，報(bào)縣（區(qū)）民政部門(mén)審批；（五）對(duì)不符合農(nóng)村最低保障條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）通知申請(qǐng)人。第四節(jié) 縣（區(qū)）民政部門(mén)審批第三十九條 縣（區(qū)）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村最低保障審批領(lǐng)導(dǎo)小組。第四十條 縣（區(qū)）人民政府民政部門(mén)在收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）上報(bào)的材料后按以下步驟開(kāi)展審批工作：（一）組織人員調(diào)查核實(shí)；（二）召開(kāi)農(nóng)村最低保障審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做出審批決定，對(duì)正式批準(zhǔn)納入最低保障范圍的，通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）將保障對(duì)象的名單在所在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示；（三）對(duì)公示無(wú)異議的，以戶(hù)為單位發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；（四）登記造冊(cè)，建立檔案。（五）縣（區(qū)）民政部門(mén)對(duì)未予批準(zhǔn)的申請(qǐng)對(duì)象，應(yīng)送達(dá)不能給予保障的書(shū)面通知。第八章 動(dòng)態(tài)管理第四十一條 農(nóng)村最低保障工作管理部門(mén)每年應(yīng)重新核定一次最低保障對(duì)象的變化情況。第四十二條 縣（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村最低保障對(duì)象家庭人員變化情況和家庭收入的變化情況及時(shí)辦理最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)變更手續(xù)。第四十三條 農(nóng)村最低保障對(duì)象的增加、退出均應(yīng)張榜公示。第四十四條 在享受最低保障待遇期內(nèi)，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨縣（區(qū)）戶(hù)口遷移的，由縣（區(qū)）民政部門(mén)辦理最低保障遷移手續(xù)；戶(hù)口遷出麗江市的，要辦理最低生活保障停發(fā)手續(xù)。第四十五條 對(duì)困難原因突出的保障對(duì)象，應(yīng)建立重點(diǎn)跟蹤、續(xù)保登記和定期復(fù)查制度。第四十六條 縣（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)村最低保障檔案管理工作，逐步建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行信息化規(guī)范管理。第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第四十七條 各縣（區(qū)）人民政府要把農(nóng)村最低保障工作列入村務(wù)公開(kāi)和民主管理的內(nèi)容，按進(jìn)行公開(kāi)?？h（區(qū)）民政部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)，應(yīng)將農(nóng)村最低保障政策、申請(qǐng)辦理程序、保障對(duì)象和資金發(fā)放情況向社會(huì)公布，并設(shè)立投訴、舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。第四十八條 各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村最低保障資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查。第四十九條 農(nóng)村最低保障申請(qǐng)人要求有關(guān)部門(mén)、單位或組織出據(jù)家庭收入等情況證明的，有關(guān)部門(mén)、單位或組織應(yīng)如實(shí)提供。第五十條 農(nóng)村最低保障對(duì)象有下列行為之一的，由縣（區(qū)）民政部門(mén)給予批評(píng)教育，追回其冒領(lǐng)的保障金并終止其享受農(nóng)村最低保障待遇；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村最低保障待遇的；（二）不配合工作人員核實(shí)家庭收入，干擾農(nóng)村最低生活保障管理審批機(jī)構(gòu)正常工作或?qū)r(nóng)村最低保障工作人員施以人身攻擊等違法行為的。第五十一條 從事農(nóng)村最低保障管理審批工作的人員和相關(guān)單位，有下列行為之一的，由所在單位或相關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育或行政處分，調(diào)離本崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合享受農(nóng)村最低保障待遇的對(duì)象，無(wú)正當(dāng)理由拒不審批，造成不良影響的；（二）對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，擅自批準(zhǔn)其享受農(nóng)村最低保障待遇的；（三）貪污、挪用、擠占、拖欠、克扣農(nóng)村最低保障款物的；（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，為他人謀取不正當(dāng)利益的；（五）為申請(qǐng)農(nóng)村最低保障待遇的對(duì)象出具虛假證明的。第十章 附則第五十二條 本辦法由麗江市民政局負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第五十四條 本辦法自二八年二月二十三日起施行。第四篇：《黃岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法(試行)》《黃岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法（試行）》文號(hào)：黃政發(fā)〔2007〕36號(hào)【摘要】實(shí)施原則：堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村落實(shí)”的原則，實(shí)行政府救助與勞動(dòng)自救、社會(huì)幫扶相結(jié)合，突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助。農(nóng)村低保制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。保障對(duì)象：本市持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民，共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村低保）標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭，均有申請(qǐng)享受農(nóng)村低保的權(quán)利。有下列情形之一的家庭不享受農(nóng)村最低生活保障：家庭實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力（在讀學(xué)生除外）而不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品的；法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)（撫養(yǎng)）能力但未履行義務(wù)的；因賭博、吸毒、嫖娼行為造成家庭生活困難的；不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入、弄虛作假或拒絕核查的；其他經(jīng)市民政部門(mén)認(rèn)定不能享受低保的。保障標(biāo)準(zhǔn)：按照當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮用電、燃料等費(fèi)用確定。全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元（月人平60元）。各縣（市、區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村特困家庭的勞動(dòng)力、收入、實(shí)際生活水平等狀況，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行分類(lèi)救助。一類(lèi)對(duì)象（“三無(wú)”對(duì)象）：對(duì)未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象給予重點(diǎn)保障，月人均補(bǔ)助水平不低于50元，基本符合五保供養(yǎng)條件的，按月人均60元標(biāo)準(zhǔn)給予保障；二類(lèi)對(duì)象（特困對(duì)象）：對(duì)家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年的生活特困家庭給予有效救助，月人均補(bǔ)助水平不低于30元；三類(lèi)對(duì)象（一般對(duì)象）：對(duì)因?yàn)?zāi)、因病及其他原因?qū)е录彝ブ饕蓡T死亡或喪失勞動(dòng)能力、生活困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助，月人均補(bǔ)助水平不低于15元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾生活水平的提高逐步調(diào)整。申請(qǐng)程序：農(nóng)村低保待遇按照“個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批、鄉(xiāng)村兩榜三次公示”的程序辦理。（一）個(gè)人申請(qǐng)。按照屬地管理原則，以家庭為單位，由戶(hù)主本人向常住地村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供居民戶(hù)口本、居民身份證、家庭收入、身體狀況等相關(guān)證明材料。家庭成員均無(wú)民事行為能力的，由村民小組提名并代為申請(qǐng)。（二）村委會(huì)審核。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查。（四）縣級(jí)民政部門(mén)審批。（五）動(dòng)態(tài)管理。附則：各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。本辦法自2007年7月1日起施行?！饵S岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法（試行）》文號(hào)：黃政發(fā)〔2007〕36號(hào)各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：《黃岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)2007年6月28日市政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二OO七年七月三日黃