【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦事，維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序。按照“堅(jiān)決處理極少數(shù)，警示教育大多數(shù)”的原則，通過(guò)依法嚴(yán)肅查處少數(shù)信訪(fǎng)人的違法犯罪行為，樹(shù)立法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)。此外，我們依法維護(hù)信訪(fǎng)處理結(jié)果，落實(shí)“三級(jí)信訪(fǎng)”終結(jié)制，對(duì)已依法、按政策處理了的信訪(fǎng)案件，但信訪(fǎng)人仍然不服的，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，使信訪(fǎng)人息訴息訪(fǎng)。對(duì)持續(xù)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，經(jīng)反復(fù)教育無(wú)效的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊，追究其法律責(zé)任。從而引導(dǎo)提高群眾信訪(fǎng)行為的自覺(jué)性，規(guī)范信訪(fǎng)行為。二、重視三問(wèn)聯(lián)解，解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要把群眾反映的問(wèn)題在法律上是否有規(guī)定、政策上是否有依據(jù)、依法處理群眾心理上是否能接受這三問(wèn)貫穿于處理信訪(fǎng)問(wèn)題的全過(guò)程，把法理與情理有效結(jié)合起來(lái)，在依法依規(guī)處理的同時(shí)，消除群眾疑慮，達(dá)到三個(gè)目的，即“事情上給個(gè)明白、感情上開(kāi)解疙瘩、法律上給個(gè)公正”。事情上給個(gè)明白，就是對(duì)人民群眾提出的信訪(fǎng)訴求，有沒(méi)有道理、能不能解決、怎樣解決？要詳細(xì)說(shuō)明原因，耐心解釋?zhuān)o群眾一個(gè)明確的答復(fù)。感情上開(kāi)解疙瘩，就是不僅要解決信訪(fǎng)問(wèn)題，而且要化解群眾怨氣、理順群眾情緒、調(diào)節(jié)群眾心理，從感情上拉近與群眾的距離，讓群眾相信、理解、依靠組織。法律上給個(gè)公正，就是對(duì)群眾的信訪(fǎng)訴求，堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)作、依法處理，做到不偏不倚，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，在增強(qiáng)群眾法制觀念和法治意識(shí)的同時(shí)，從根本上杜絕信“訪(fǎng)”不信“法”的現(xiàn)象。三、強(qiáng)化三基聯(lián)建，完善信訪(fǎng)機(jī)制。一要從源頭上著手，加快健立和完善信訪(fǎng)工作聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制、信訪(fǎng)信息事項(xiàng)報(bào)送和排查制度、信訪(fǎng)事項(xiàng)報(bào)結(jié)和督辦制度、信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理單位制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度等信訪(fǎng)基本制度體系，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出、受理、辦理、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使群眾的信訪(fǎng)行為有章可循，使各級(jí)機(jī)關(guān)處理信訪(fǎng)問(wèn)題有制度可依，做到保護(hù)群眾的信訪(fǎng)權(quán)力和維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序相得益彰。二要突出抓好信息反饋和問(wèn)題處置等基礎(chǔ)工作，完善信訪(fǎng)工作決策機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到預(yù)防在先、預(yù)警到位、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、決策科學(xué)，形成工作合力，構(gòu)建“大信訪(fǎng)”工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，牢記做好群眾工作、處理信訪(fǎng)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù)，把好信訪(fǎng)關(guān)口、處理信訪(fǎng)問(wèn)題，對(duì)敏感積案重點(diǎn)辦。對(duì)一些涉及民生、社會(huì)穩(wěn)定等最敏感案件，以及涉訴信訪(fǎng)、群體性事件易發(fā)多發(fā)的敏感時(shí)期，實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)案件、一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決。對(duì)普遍問(wèn)題集中辦，對(duì)群眾反映的一些相對(duì)普遍性問(wèn)題，列入信訪(fǎng)接待日程，分輕重緩急加大協(xié)調(diào)力度逐步解決辦理。對(duì)一些存在多個(gè)部門(mén)相互交叉的案件，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)，召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合辦理。對(duì)一些省市督辦要結(jié)果、要情況的案件，要時(shí)間服從進(jìn)度，堅(jiān)決依法及時(shí)處理上訪(fǎng)案件。對(duì)政策性較強(qiáng)案件依法辦。對(duì)一些涉法涉訴案件和政策性較強(qiáng)的案件，組成法律顧問(wèn)團(tuán)，根據(jù)案件情況召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，依法解決上訪(fǎng)案件。對(duì)交叉案件預(yù)約辦，切實(shí)提高基層組織處理信訪(fǎng)事務(wù)、解決信訪(fǎng)復(fù)雜問(wèn)題的能力，做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”。四、推行三責(zé)聯(lián)交，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任，進(jìn)一步推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，講究科學(xué)方法，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查考核，避免因工作方法不當(dāng)、工作落實(shí)不到位而引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。二要認(rèn)真落實(shí)群眾工作責(zé)任，定期分析研判，鎮(zhèn)村干部都要帶著感情，帶著責(zé)任，主動(dòng)深入群眾，做耐心細(xì)致的群眾工作，暢通社情民意的反映渠道，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，多關(guān)心群眾疾苦，多了解群眾期盼，爭(zhēng)取群眾的信任、支持和擁護(hù)，最大限度的減少因人民群眾對(duì)我們的工作不知情、不理解、不支持而引發(fā)的上訪(fǎng)。三要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，注重分工、密切配合、聯(lián)動(dòng)處置。五、執(zhí)行三調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理信訪(fǎng)積案。一要堅(jiān)持和完善人民調(diào)解方式，健全區(qū)鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪(fǎng)訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會(huì)成本，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二要充分利用行政調(diào)解和司法調(diào)解方式上的權(quán)威性，彌補(bǔ)人民調(diào)解的不足。要集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，進(jìn)一步健全完善延伸“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)三大調(diào)解在程序上互相延伸滲透，強(qiáng)化三大調(diào)解的對(duì)接，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)化解糾紛，形成用調(diào)解方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題的強(qiáng)大合力，最大限度地節(jié)約行政資源和訴訟資源，達(dá)到息訴罷訪(fǎng)之目的，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、整治效果三者的完美統(tǒng)一。三要引導(dǎo)人民調(diào)解組織利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)和全程參與等形式，及時(shí)、有效地做好人民群眾的思想工作，主動(dòng)介入行政糾紛的化解，處理好信訪(fǎng)積案。六、倡導(dǎo)三救聯(lián)合，幫助信訪(fǎng)群眾。很多信訪(fǎng)群眾都是社會(huì)弱勢(shì)群體，有的因長(zhǎng)年累月上訪(fǎng)已成為名副其實(shí)的上訪(fǎng)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，大量的時(shí)間和精力被耗費(fèi)，造成經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生產(chǎn)荒廢、家庭困難。要堅(jiān)持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則，把行政救助、司法救助和社會(huì)救助有機(jī)聯(lián)合起來(lái)并貫穿始終，保障他們正常的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高救助實(shí)效。對(duì)信訪(fǎng)群眾為維護(hù)合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，但經(jīng)濟(jì)確有困難的，要實(shí)行訴訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的緩交、減交、免交和提供免費(fèi)法律服務(wù)，解決人民群眾“打不起官司、告不起狀”的問(wèn)題；對(duì)一些久拖未決、情況復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，要綜合運(yùn)用行政、司法等方式，幫助信訪(fǎng)群眾解決實(shí)際困難。要積極促成慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面力量，對(duì)生活確有實(shí)際困難的信訪(fǎng)群眾實(shí)施社會(huì)救助，讓他們感受社會(huì)的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧。七、采取三措聯(lián)用，減少信訪(fǎng)案件。一要在正確鑒別越級(jí)訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)的前提下，對(duì)信訪(fǎng)群眾適當(dāng)提高門(mén)檻、增加程序，有意識(shí)地提高他們的上訪(fǎng)成本，一定程度上遏制越級(jí)訪(fǎng)，從制度上杜絕政府埋單的現(xiàn)象發(fā)生。二要對(duì)信訪(fǎng)案例進(jìn)行一定的過(guò)濾，并采取行之有效的手段，使之不進(jìn)入信訪(fǎng)軌道。三要上下配合，對(duì)一些帶有矛頭性、群體性的信訪(fǎng)案件，要逐個(gè)明確責(zé)任主體，確定協(xié)作部門(mén)，制定方案集中解決一批“骨頭案”、“群體案”、“纏訪(fǎng)案”，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的目的。公檢法司要全力配合，通力合作，嚴(yán)厲打擊無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、聚眾鬧事的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三篇：關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的若干思考關(guān)于做好基層信訪(fǎng)工作的若干思考尤集鎮(zhèn)黨委鐘鳴（2010年8月）尤集鎮(zhèn)地處?kù)`璧縣西北部，西接埇橋，北鄰徐州。全鎮(zhèn)轄16個(gè)村，面積83平方公里。作為全省首批產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來(lái)，尤集的鄉(xiāng)村工業(yè)、物流運(yùn)輸、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。但