【文章內容簡介】 凡《管理辦法》列舉的企業(yè)自行計算扣除的資產損失外的其他資產損失，企業(yè)必須經稅務機關審批后才能扣除。《管理辦法》規(guī)定，稅務機關對企業(yè)資產損失稅前扣除的審批是對納稅人按規(guī)定提供的申報材料與法定條件進行符合審查，稅務機關對企業(yè)申請稅前扣除的資產損失的審批不改變企業(yè)的依法申報責任，企業(yè)采用偽造、變造有關資料證明等手段多列多報資產損失，或本辦法規(guī)定需要審批而未審批直接稅前扣除資產損失造成少繳稅款的，稅務機關根據《中華人民共和國稅收管理法》的有關規(guī)定進行處理。《管理辦法》同時規(guī)定，企業(yè)資產損失稅前扣除，在企業(yè)自行計算扣除或者按照審批權限由有關稅務機關按照規(guī)定進行審批扣除后，應由企業(yè)主管稅務機關進行實地核查確認追蹤管理。該辦法將資產損失的實地核查工作后置，企業(yè)資產損失獲批準并稅前扣除后，主管稅務機關要進行實地核查確認追蹤管理，強化了對資產損失的后續(xù)管理工作。（二）審批權限及時限企業(yè)資產損失稅前扣除不實行層層審批，企業(yè)可直接向有權審批稅務機關申請。稅務機關審批權限有三項：，由國家稅務總局規(guī)定資產損失的具體審批事項后，報省級稅務機關負責審批；，由企業(yè)所在地管轄的省級稅務機關根據損失金額大小、證據涉及地區(qū)等因素，適當劃分審批權限；廣東省國家稅務局特別根據《管理辦法》的要求，規(guī)定企業(yè)在一個納稅內發(fā)生的資產損失或金融企業(yè)發(fā)生的單筆呆賬損失，金額在5000萬元以上的由省國稅局審批，金額在5000萬元以下的由各地級市國稅局審批；，由企業(yè)總機構所在地稅務機關審批。負責審批的稅務機關應對企業(yè)資產損失稅前扣除審批申請即報即批。由省級稅務機關負責審批的，自受理之日起30個工作日內；由省級以下稅務機關負責審批的，其審批時限由省級稅務機關確定，根據廣東省國家稅務局規(guī)定，由各地級市、縣（區(qū)）國家稅務機關負責審批的，自受理之日起30個工作日內完成。四、資產損失的確認證據（一）自行計算扣除的資產損失確認證據《管理辦法》特別強調，企業(yè)發(fā)生屬于自行計算扣除的資產損失，應按照企業(yè)內部管理控制的要求，做好資產損失的確認工作，并保留好有關資產會計核算資料和原始憑證及內部審批證明等證據，以備稅務機關日常檢查。（二）須經稅務機關審批的資產損失確認證據《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)按規(guī)定向稅務機關報送資產損失稅前扣除申請時，提供能夠證明資產損失確屬已實際發(fā)生的合法證據包括：具有法律效力的外部證據和特定事項的企業(yè)內部證據。具有法律效力的外部證據是指司法機關、行政機關、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產損失相關的具有法律效力的書面文件，主要包括：（1）司法機關的判決或者裁定；（2）公安機關的立案結案證明、回復；（3）工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；（4）企業(yè)的破產清算公告或清償文件；（5）行政機關的公文；（6）國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告；（7）具有法定資質的中介機構的經濟鑒定證明；（8）經濟仲裁機構的仲裁文書；（9）保險公司對投保資產出具的出險調查單、理賠計算單等；（10）符合法律條件的其他證據。特定事項的企業(yè)內部證據是指會計核算制度健全，內部控制制度完善的企業(yè)，對各項資產發(fā)生毀損、報廢、盤虧、死亡、變質等內部證明或承擔責任的聲明，主要包括：（1）有關會計核算資料和原始憑證；（2）資產盤點表；（3）相關經濟行為的業(yè)務合同；（4）企業(yè)內部技術鑒定部門的鑒定文件或資料（數額較大、影響較大的資產損失項目，應聘請行業(yè)內的專家參加鑒定和論證）；（5）企業(yè)內部核批文件及有關情況說明；（6）對責任人由于經營管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明；（7）法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明。相關的責任《管理辦法》明確規(guī)定，稅務機關對企業(yè)自行申報扣除和經審批扣除的資產損失進行納稅檢查時，根據實質重于形式原則對有關證據的真實性、合法性和合理性進行審查，對有確鑿證據證明由于不真實、不合法或不合理的證據或估計而造成的稅前扣除，應依法進行納稅調整，并區(qū)分情況分清責任，按規(guī)定對納稅人和有關責任人依法進行處罰。有關技術鑒定部門或中介機構為納稅人提供虛假證明而稅前扣除資產損失，導致未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收管理法》及其實施細則的規(guī)定處理。納稅人需要注意的幾個問題《管理辦法》與舊辦法相比，在各方面都有了新的變化，面對新辦法，納稅人要注意損失稅前扣除變化所帶來的影響：（一）納稅人發(fā)生的資產損失，凡無法準確辨別是否屬于自行計算扣除的資產損失，應該向稅務機關提出審批申請，以降低涉稅風險。（二）企業(yè)在計算應納稅所得額時已經扣除的資產損失，在以后納稅全部或者部分收回時，其收回部分應當作為收入計入收回當期的應納稅所得額。（三）企業(yè)境內、境外營業(yè)機構發(fā)生的資產損失應分開核算，對境外營業(yè)機構由于發(fā)生資產損失而產生的虧損，不得在計算境內應納稅所得額時扣除。（四）企業(yè)資產損失認定必須具有法律效力的外部證據和特定事項的企業(yè)內部證據，證據的范圍和內容應當具有充分性和相關性。（五）企業(yè)的股權（權益）投資當有確鑿證據表明已形成資產損失時，應扣除責任人和保險賠款、變價收入或可收回金額后，再確認發(fā)生的資產損失?？墒栈亟痤~一律暫定為賬面余額的5%。（六）企業(yè)為其他獨立納稅人提供的與本企業(yè)應納稅收入無關的貸款擔保等，因被擔保方還不清貸款而由該擔保人承擔的本息等，不得申報扣除。（七）下列股權和債券不得確認為在企業(yè)所得稅前扣除的損失：，不論何種原因，未按期償還的企業(yè)債權；、法規(guī)的規(guī)定，以各種形式、借口逃廢或者懸空的企業(yè)債權；；；；；。第三篇：資產損失稅前扣除規(guī)定資產損失企業(yè)所得稅如何處理一、資產損失企業(yè)所得稅扣除管理辦法《企業(yè)資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局公告 2011年第25號）規(guī)定，企業(yè)實際資產損