【文章內(nèi)容簡介】 耕地紅線【原文】會議指出，要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。【解讀】中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才：中國是人口大國，堅守18億畝耕地紅線是保證絕大部分糧食自給自足的基礎(chǔ)。中央此次再次強調(diào)守住耕地紅線，也是為了防患于未然。新型城鎮(zhèn)化過程中，要解決農(nóng)村土地市場與城市土地市場二元分割的問題，建立統(tǒng)一土地市場，土地有序進入市場流轉(zhuǎn)，提高土地集約使用水平。中國人多耕地少始終是個矛盾，所以，不能隨意改變耕地性質(zhì)。在城鎮(zhèn)化過程中，如果突破耕地紅線，將威脅到糧食安全。新型城鎮(zhèn)化過程中，如果能規(guī)劃得好，措施對頭，方法對頭，有可能提高土地集約化使用的水平。城鎮(zhèn)化后，條件具備，原來農(nóng)民的宅基地可以復(fù)耕，提高某些荒地、沙地等土地的品質(zhì)用于種糧食，在保證18億畝耕地的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置，增加耕地。舌尖上的安全堅持“四最嚴(yán)”【原文】會議指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”?！窘庾x】中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田教授：當(dāng)前人民的突出愿望便是食品安全。如何實現(xiàn)在保證“吃飽”的基礎(chǔ)上，讓百姓能夠“吃好”，是目前我國農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。相比前幾年，我國目前食品安全的主要問題集中在源頭。如果源頭污染治理不了，后面的環(huán)節(jié)再安全也無能為力。如何對養(yǎng)殖業(yè)的抗生素濫用、蔬菜水果業(yè)的農(nóng)藥殘留超標(biāo)等進行治理，需要對農(nóng)業(yè)投入品的使用進行監(jiān)管，還要加強對農(nóng)民的科普教育。為了保證質(zhì)量安全，我國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)該重塑。應(yīng)該加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。讓農(nóng)民成為體面職業(yè)【原文】會議指出，要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！窘庾x】農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?，難點在農(nóng)民，重點在農(nóng)村?，F(xiàn)在看，我們城里人大多數(shù)都小康了，現(xiàn)在真正還有貧困人口、收入差距比較大的，主要在農(nóng)村，特別是中西部的農(nóng)村。農(nóng)民能否順利地過上小康生活，關(guān)系著我們的小康是全面的小康還是拖著“短腿”的小康，是高質(zhì)量的小康還是低水平的小康，是實現(xiàn)了共同富裕的小康，還是用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的小康。過上好日子、富日子、體面生活，是中國農(nóng)民千百年來最大的夢想。要積極拓寬農(nóng)民增收渠道，建立促進農(nóng)民增收的長效機制；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進工資性收入持續(xù)增加；加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度，促進轉(zhuǎn)移性收入大幅增長；加快推進農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。讓農(nóng)民通過自己辛勤勞動，也能進入小康。幫助3個“1億”落戶城鎮(zhèn)【原文】會議指出，要積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子?！窘庾x】清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長李強：向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)民類型，主要分為流動人口、失地農(nóng)民和在地農(nóng)民。根據(jù)他們市民化的方式，又可以將農(nóng)民市民化的路徑分為“被動城鎮(zhèn)化”和“主動城鎮(zhèn)化”兩大類。被動城鎮(zhèn)化主要是指由政府主導(dǎo)推進，通過“征地安置”，實現(xiàn)農(nóng)村土地的城市化和農(nóng)民身份的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。而主動城鎮(zhèn)化則指農(nóng)民自主選擇進入城市的城鎮(zhèn)化過程。對大規(guī)模進城的農(nóng)民群體來說，要完成市民化的過程，必需滿足三方面的基本條件：一是在城市生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和一定的保障；二是能夠順利渡過城市適應(yīng)期，形成城市認(rèn)同感和歸屬感；三是農(nóng)民與土地的聯(lián)結(jié)足夠弱化，和城市接納制度的形成。對此，一是建議未來戶籍制度改革應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換戶籍功能，把人口登記和公共服務(wù)的功能放在首位；二是“就地市民化”或“就近市民化”，讓部分農(nóng)民到中小城鎮(zhèn)進行市民化。第二篇：中央農(nóng)村工作會議2014全文中央農(nóng)村工作會議2014全文即將在12月8日召開的中央農(nóng)村工作會議受到了廣泛的關(guān)注，討論熱度持續(xù)飆升，據(jù)各大媒體分析，一大波新政策即將伴隨此次會議洶涌襲來，土地資源網(wǎng)小編也歸納了此次會議呼聲最高的五大熱點供大家先睹為快：熱點一 土改一年一度的“中央農(nóng)村工作會議”即將在12月8日召開，土改被外界多番揣測依舊會是本次會議的重頭戲。繼11月底中央正式印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》后，農(nóng)業(yè)部近日又在全國新批了34個縣市作為第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，并安排5個方面共19項試驗任務(wù)，其中排在首位的就是深化農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村改革試驗區(qū)數(shù)量達(dá)到58個，覆蓋全國28個省(區(qū)、市)。安徽(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)社科院鄉(xiāng)鎮(zhèn)所所長謝培秀認(rèn)為，“下一步中央關(guān)于農(nóng)村工作的頂層設(shè)計應(yīng)該要在這個問題上把基本的思路框架定下來。”熱點二 土地流轉(zhuǎn)據(jù)知情人士介紹，土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)改革將是下周中央經(jīng)濟工作會議及隨后中央農(nóng)村工作會議重要議題。目前數(shù)部涉農(nóng)法律的立法、修法程序啟動，完善涉農(nóng)法律步伐加快。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，實際上對于去年的土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)開始做出調(diào)整。土地流轉(zhuǎn)對象從原先的公開市場轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件農(nóng)戶，并突出立足國情農(nóng)情這一點，預(yù)計今年一號文件對于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)內(nèi)容將更為細(xì)化理性。熱點三 農(nóng)墾今年中央部委密集調(diào)研各地農(nóng)墾系統(tǒng)，起草改革文件，在年底的中央會議上，將出臺農(nóng)墾體制改革方案以及系列扶持農(nóng)墾發(fā)展的新政策。農(nóng)墾體制改革將激發(fā)出國有農(nóng)墾企業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿Α?jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)墾系統(tǒng)有1785個國有農(nóng)場，612萬公頃耕地(約占全國耕地面積的5%)，3200多家國有及國有控股企業(yè)，主要從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，由以糧食、橡膠為主。齊魯證券研究認(rèn)為，如果能用市場化機制來改善目前農(nóng)墾系統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，農(nóng)墾企業(yè)擁有的資源潛力將會被進一步釋放。熱點四 不動產(chǎn)11月30日，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼在參加第三屆中國城市管理高峰論壇時透露，土地制度改革的總體框架包括宅基地改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革等一系列方案，已經(jīng)從國土資源部出手，提交至中央審議，預(yù)計將于年底發(fā)布。熱點五 規(guī)模農(nóng)業(yè)大量的土地資源入市以及國家提倡的土地經(jīng)營全流轉(zhuǎn)，鼓勵適度的規(guī)模經(jīng)營，都將要害指向了規(guī)模農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等一系列的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織從事規(guī)模農(nóng)業(yè)成為很多人的選擇。【免責(zé)聲明】本文均由網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載收集，與可可黃金網(wǎng)無關(guān)。本站對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明