【文章內(nèi)容簡介】 理的流動性狀況，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，滿足實體經(jīng)濟資金需求。與此同時，金融市場化改革將進一步深化。中國金融市場化改革在2013年取得實質(zhì)突破，2013年7月，中國全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來國內(nèi)利率市場化改革取得的重要進展。目前，中國貨幣市場利率、債券市場利率、外幣存貸款利率已先后實現(xiàn)市場化，只有人民幣存款利率有上限管理。也就是說，在利率市場化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進存款利率市場化改革。目前來看，業(yè)界呼吁多年的存款保險制度有望于2014年推出。目標(biāo)是通過利率、人民幣匯率市場化以及開放資本賬戶來建立市場導(dǎo)向型的金融價格體系。五、區(qū)別對待、公平競爭：區(qū)域政策的特點我國一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實施促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了經(jīng)濟整體活力，區(qū)域增長格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2014年，實行區(qū)別對待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，將加快制定優(yōu)先推進西部大開發(fā)的政策性文件，啟動實施新一輪退耕還林工程、擴大退牧還草范圍。加快出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進全國資源型城市和獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實中部崛起戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺建設(shè)，抓緊制定促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策。同時，我國將打破行政區(qū)劃限制，推進沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)，帶動更大范圍的腹地發(fā)展。依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶，推進泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖等長江中游城市群一體化發(fā)展。促進中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。深入推進首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推動云南、廣西等地向南亞、東南亞開放，支持西北地區(qū)向西開放，著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟支撐帶。為增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力，還將推進對口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。在注重區(qū)別對待的基礎(chǔ)上，也將更加注重公平，即將實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。通過體制創(chuàng)新和法律保障，實現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實施財政、金融等公共政策；加大對欠發(fā)達地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。與此同時，稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。據(jù)統(tǒng)計，目前已出臺實施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項，同時還有一些正在申請的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項目。還有一些地方政府和財稅部門執(zhí)法不嚴(yán)或者出臺“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，制造稅收“洼地”，嚴(yán)重影響了國家稅制規(guī)范和市場公平競爭。下一步，財政部門將扎實推進清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺的稅收優(yōu)惠政策，對執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對未到期限的將明確政策終止的過渡期，對帶有試點性質(zhì)且具有推廣價值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國范圍內(nèi)實施，今后原則上不再出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。六、激活民間力量：擴大內(nèi)需的著力點擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既是短期的政策著力點，也是中長期的戰(zhàn)略選擇。就擴大消費而言，要擴大居民消費規(guī)模，優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu)，提升居民消費質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強居民消費能力、改善居民消費預(yù)期。這就意味著需要推動實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，千方百計增加居民收入，建立居民收入持續(xù)增長長效機制，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，規(guī)范收入分配秩序，逐步形成合理的收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會群體之間的收入差距。2014年，擴大消費的重點將在信息消費領(lǐng)域。信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強的特點，是近年來各個國家重點培育的新興消費熱點，也將成為我國擴大消費的重要著力點。著力保持投資穩(wěn)定增長，重點將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。在管好用好政府投資的同時，為民間投資拓展更大的市場空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。七、以人為本：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化工作，一是推動規(guī)劃實施。修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實施；二是出臺配套政策。推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策；三是編制配套規(guī)劃。組織編制實施重點城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點示范。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度，在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是發(fā)展城市群，優(yōu)化城市布局。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強化綜合運輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。八、集約用地、保護農(nóng)民利益：土地政策的主要方向2014年，國土資源部將會全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。在全面總結(jié)各地征地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。落實十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作。特別是，在土地政策中要保護農(nóng)民的利益。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障宅基地的用益物權(quán)，完善宅基地管理制度，探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。（執(zhí)筆：胡少維）第四篇：馬哲關(guān)于感動中國論文陳家順動人以行不以言為鄉(xiāng)親臥底，你吃遍所有的苦，為百姓打工，你換來群眾最多的甜。你喬裝打扮，卻藏不住心底最深的惦念；你隱姓埋名，可我們都知道你是誰，為了誰。題記中國人常常掛在嘴邊的一句諺語是：當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。似乎在人們的心目中，“當(dāng)官要為民作主”是老百姓對做官者的最高期望值！中國從古至今，數(shù)一數(shù)有多少個為人民當(dāng)家作主的官員！大多數(shù)人為什么都想去做官，甚至不惜一切代價，一種是人的控制欲，想讓別人都順服自己。另外一種是為了錢，因為有權(quán)就有錢，利用自己的職務(wù)之便，收刮民脂民膏，收受賄賂！中國共產(chǎn)黨從小教導(dǎo)我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，可是有誰聽說過某一個人為了為人民服務(wù)而去當(dāng)官！做官者最偉大的希望也就是流芳百世吧，在一個崇拜權(quán)利的國家，為官實屬不易！在2012的感動中國人物上就有一位為全心全意為人民服務(wù)的為官者陳家順陳家順，54歲，男。云南省沾益縣人力資源和社會保障局副局長、沾益縣駐浙江義務(wù)勞務(wù)工作站站長。陳家順自從擔(dān)任副局長后，積極組織家鄉(xiāng)農(nóng)民到浙江義烏等地務(wù)工，并關(guān)注他們的切身利益，為他們排憂解難，用實際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。為保障外出務(wù)工人員的合法利益，摸清農(nóng)民工工作、吃住、工資待遇、勞動時間等情況，陳家順從2007年9月起先后深入5家用工企業(yè)，以農(nóng)民工的身份應(yīng)聘到企業(yè)“臥底”打工。和農(nóng)民工兄弟同吃同住同勞動，當(dāng)過操作員、倉庫保管員，養(yǎng)過豬，干過裝卸工，當(dāng)過民辦學(xué)校教師。幾年來，他“臥底”考察了義烏市及周邊縣市的許多家企業(yè)，為農(nóng)民工提供了180多家用工情況良好的企業(yè)信息。在調(diào)解各類用工糾紛時，他總是挺身而出，為農(nóng)民工利益據(jù)理力爭。4年多來，他共為農(nóng)民工調(diào)解各類糾紛780余起，挽回損失180萬余元。在農(nóng)民工遇到困難時，他想方設(shè)法幫助解決，多次協(xié)調(diào)企業(yè)墊付農(nóng)民工車費、伙食費、醫(yī)藥費等共7萬多元。這些實實在在的行動，贏得了當(dāng)?shù)孛窆ず蜕鐣鹘绲姆Q贊，陳家順被人們譽為“臥底局長”、“民工局長”等人民公仆是什么？難道是那種整天高喊社會主義道德卻在背地里干些卑鄙勾當(dāng)?shù)牡?**們？在辦公室當(dāng)局長是本分，吃苦受累冒險臥底當(dāng)局長是情份。用情份去擔(dān)當(dāng)本分的官，才是真正的人民公仆。大家都清楚真正的為官之道，可誰又能做到呢？一個國家整天高呼道德而不去行，那么這個國家的未來不會長久！動人以行不以言才是我們應(yīng)該去實行的！第五篇：近年來中國的宏觀經(jīng)濟政策和近年來中國的宏觀經(jīng)濟政策和改革一九九二年至一九九三年中國的經(jīng)濟出現(xiàn)了過熱，投資急劇膨脹，價格迅猛上漲。從一九九三年七月起中國政府實行經(jīng)濟的“治理整頓”，也即緊縮政策。在實行這種政策的過程中，經(jīng)濟的增長速度逐漸減慢，價格逐漸走低。至一九九七年，緊縮的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，但同時也出現(xiàn)了有效需求不足，市場清淡，商品積壓，企業(yè)開工不足，從該年的的四季度起，價格出現(xiàn)負增長。從一九九八年起政府對宏觀經(jīng)濟政策作了大的調(diào)整，轉(zhuǎn)而實行擴張的財政政策和貨幣政策。本文對各項政策措施作了分析，對其效果作了評價。在實行這種政策的過程中，人們提出了一些問題，本文就這些問題進行討論。與實行擴張政策相配合，在一些方面進行了改革，本文對一些改革作了簡要的敘述和分析。一本文將談一談一九九八年以來中國的宏觀經(jīng)濟政策和改革。從一九九八年起中國的宏觀經(jīng)濟政策作了巨大的調(diào)整，要了解這種調(diào)整，要從一九九三年七月以后的宏觀經(jīng)濟政策談起。一九八八年，中國發(fā)生了較嚴(yán)重的通貨膨脹。與上一年相比，這一年零售商品價格上升了百分之十八點五，居民消費價格上升了百分之十八點八。這是中國改革以來，除一九九四年外，價格上升最快的一年，各地發(fā)生了搶購商品潮。中國政府從一九八八年的第四季度起實行嚴(yán)厲的“治理整頓”，利用各種手段緊縮投資和貨幣投放?！爸卫碚D”的結(jié)果使得價格的上升速度迅速下降，一九九○年零售商品價格降到只比上年上升百分之二點一，居民消費價格上升百分之三點一。嚴(yán)厲的緊縮也引起了經(jīng)濟增長速度的迅速下滑，****和一九九○年國內(nèi)生產(chǎn)總值分別只增長了百分之四點一和百分之三點八。這是改革以來最慢的增長率。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟的進一步下滑，宏觀經(jīng)濟政策隨即放松。從一九九一年開始經(jīng)濟又加快增長，一九九二年經(jīng)濟又逐漸走向過熱。到一九九三年上半年，由於投資急劇膨脹，特別是房地產(chǎn)投資迅猛增加，各地普遍建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，又發(fā)生了比一九八八年更嚴(yán)重的通貨膨脹（一九九三年全社會固定資產(chǎn)投資增長百分之六十一點八，商品零售價格上升百分之十三點二，居民消費價格上升百分之十四點七）。從一九九三年七月起政府又一次實行緊縮的財政政策和貨幣政策，稱為“加強宏觀調(diào)控”，嚴(yán)格控制投資，基建項目要經(jīng)中央政府主管部門審批；提高利率，實行保值儲蓄；不僅控制資金的供給總量，而且控制資金的流動，嚴(yán)禁資金流向房地產(chǎn)，實行由中央直接將資金貸給重點企業(yè)和重點工程，甚至連銀行間的正常拆借也一度停止。經(jīng)過四年多的緊縮，從一九九五年起價格逐年回落，與一九九六年相比，一九九七年商品零售價格只上升百分之零點八，居民消費價格只上升百分之二點八，與此同時，經(jīng)