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正文內(nèi)容

黑龍江省財(cái)政科技專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)

2024-11-05 04:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)實(shí)情況對(duì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要調(diào)整和合理修正。(三)綜合評(píng)價(jià)。選擇合適評(píng)價(jià)方法,對(duì)照評(píng)價(jià)方案中設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與權(quán)重,并結(jié)合非量化評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第二十七條績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告,并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門,核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后提交財(cái)政部門審定。第八章績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告第二十八條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)預(yù)算部門績(jī)效狀況的文件,由績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文和附件構(gòu)成。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。第二十九條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果以及需要說(shuō)明的重大問(wèn)題;績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括績(jī)效分析報(bào)告、數(shù)據(jù)整理分析結(jié)果、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問(wèn)卷調(diào)查處理結(jié)果、專家咨詢意見(jiàn)、績(jī)效狀況及影響因素、存在問(wèn)題分析診斷、整改策略措施建議等。第三十條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和項(xiàng)目基本概況;(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其調(diào)整、完成情況;(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(四)組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)情況;(五)總結(jié)績(jī)效目標(biāo)取得的成果,查找分析存在的問(wèn)題及其根源;(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,提出實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的制度建設(shè)措施和整改策略建議。第三十一條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)報(bào)告兩類,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第九章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用第三十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí),按百分制綜合得分高低按分值劃段確定。第三十三條財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為安排以后專項(xiàng)資金預(yù)算和改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。通過(guò)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)專項(xiàng)資金使用效果較好的,予以繼續(xù)支持;對(duì)專項(xiàng)資金管理較好的做法,予以宣傳推廣;對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用較差的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改,整改不到位或不進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該項(xiàng)專項(xiàng)資金。第三十四條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第三十五條在專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。第三十七條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三篇:漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金 績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理,考核專項(xiàng)資金的績(jī)效狀況,牢固樹(shù)立財(cái)政支出績(jī)效觀,根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。第二條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想是:開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效,強(qiáng)化各部門、各單位管理使用資金的責(zé)任意識(shí),以解決重資金分配輕使用效益的問(wèn)題,提高財(cái)政資金的管理和使用效益。第三條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的分析比較和綜合評(píng)定。第四條 專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的范圍主要包括:基本建設(shè)支出項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)支出項(xiàng)目、教育支出項(xiàng)目、科技支出項(xiàng)目、文化支出項(xiàng)目、社會(huì)保障支出項(xiàng)目、行政管理支出項(xiàng)目、公檢法司支出項(xiàng)目和其他類支出項(xiàng)目等。第五條 財(cái)政專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的主要依據(jù):國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的方針政策及與之相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及立項(xiàng)報(bào)告;項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算的批復(fù)文件;項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算報(bào)告、以及涉及項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他相關(guān)資料。第二章 評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及內(nèi)容第六條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類。第七條 業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,項(xiàng)目的實(shí)施情況,項(xiàng)目的驗(yàn)收情況,項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益狀況。(一)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)完成的可能性和項(xiàng)目目標(biāo)確定的合理性等內(nèi)容。(二)項(xiàng)目的實(shí)施情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度與計(jì)劃的對(duì)比、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)今后業(yè)務(wù)開(kāi)展的保障程度等內(nèi)容。(三)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完成程度,項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性,項(xiàng)目驗(yàn)收的及時(shí)性等內(nèi)容。(四)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益狀況。主要評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)自給率,服務(wù)對(duì)象的滿意度,業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合排名,業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的改善和影響等內(nèi)容。第八條 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容主要包括:資金落實(shí)情況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等。(一)資金落實(shí)情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金總額及來(lái)源、資金到位率、資金配套及資金到位及時(shí)性等。(二)實(shí)際支出情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際支出構(gòu)成的合理性、超支或結(jié)余情況等。(三)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。主要評(píng)價(jià)與項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性與全面性等。(四)財(cái)務(wù)管理狀況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行狀況等。第三章評(píng)價(jià)的組織實(shí)施第九條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實(shí)施”的思路,由財(cái)政部門統(tǒng)一組織,具體評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門、主管部門和項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。第十條 財(cái)政部門是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的管理部門,主要職責(zé)是:制定績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和工作規(guī)范;設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;對(duì)各部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;審核各部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;直接組織實(shí)施對(duì)重要項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;綜合應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果與相關(guān)信息,研究提出改進(jìn)專項(xiàng)資金管理的辦法及措施。第十一條 主管部門負(fù)責(zé)本部門(系統(tǒng))的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要職責(zé)是:按照財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定和要求,制定本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法;組織實(shí)施對(duì)本部門所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;審核本部門所屬單位績(jī)效報(bào)告,向財(cái)政部門匯總報(bào)送本部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;根據(jù)本部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)信息,提出加強(qiáng)本部門預(yù)算管理工作的建議和措施。第十二條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織本單位的績(jī)效自評(píng)工作。向主管部門報(bào)送績(jī)效報(bào)告,并按照財(cái)政和主管部門的有關(guān)要求,改進(jìn)本單位的預(yù)算及項(xiàng)目管理工作等。第十三條 財(cái)政部門和主管部門組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí),可以直接組織專家組或委托具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四章評(píng)價(jià)的方法及標(biāo)準(zhǔn)第十四條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的方法采用指標(biāo)考核因素分析法。即分別從業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的各個(gè)方面,依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和該項(xiàng)分值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)打分。對(duì)定量分析指標(biāo)達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的該指標(biāo)得滿分,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按比例給分,最低為零分不實(shí)行倒扣分。對(duì)定性分析指標(biāo)達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的該指標(biāo)得滿分,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不得分。正向指標(biāo)的計(jì)算公式:某項(xiàng)指標(biāo)得分=該評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值該評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)際數(shù)247。該評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)值;逆向指標(biāo)的計(jì)算公式:某項(xiàng)指標(biāo)得分=該評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值(該評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)值(該評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)際數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值))247。該評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)值。第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象確定各指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第五章評(píng)價(jià)的程序第十六條 開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),從確定評(píng)價(jià)對(duì)象至完成整個(gè)評(píng)價(jià)工作,具體包括以下程序:(一)成立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),制定工作方案,確定評(píng)價(jià)對(duì)象,下達(dá)評(píng)價(jià)通知書(shū)。(二)搜集基礎(chǔ)資料,組織實(shí)施評(píng)價(jià),撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。第十七條 評(píng)價(jià)工作方案是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的工作安排。主要包括:評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人及工作人員、工作時(shí)間安排,以及評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)的選用、評(píng)價(jià)資料的搜集、準(zhǔn)備等內(nèi)容。第十八條 評(píng)價(jià)通知書(shū)作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的行政文書(shū),也是項(xiàng)目單位接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)價(jià)通知書(shū)要載明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)工作人員及負(fù)責(zé)人、工作時(shí)間安排和項(xiàng)目單
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