【正文】 九、材料報(bào)送要求。根據(jù)對(duì)各地的項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告審核考評(píng)和抽查結(jié)果，綜合分析，形成專項(xiàng)資金分項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和總體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。附加分15分，評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)評(píng)價(jià)等次，總分≥95分為優(yōu)秀、95總分≥80分為良好、80總分≥60分為合格、總分評(píng)價(jià)總分值=定性指標(biāo)評(píng)價(jià)分值*55%+定量指標(biāo)評(píng)價(jià)分值*45%+附加分。（項(xiàng)目實(shí)施后的收入項(xiàng)目實(shí)施前的收入）/項(xiàng)目實(shí)施前的收入*100%。5分農(nóng)戶培訓(xùn)率。3分良種覆蓋率。5分l目標(biāo)完成和資金使用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)60分根據(jù)項(xiàng)目類型選擇相應(yīng)指標(biāo)l優(yōu)勢(shì)特色林產(chǎn)品基地60分核心區(qū)建成率。7分省補(bǔ)資金到位率。具體指標(biāo)內(nèi)容為：l項(xiàng)目建設(shè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)20分計(jì)劃投資完成率。10分項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。15分嚴(yán)格按省補(bǔ)助資金計(jì)劃使用的。綜合指數(shù)法就是指在指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的權(quán)數(shù)進(jìn)行計(jì)算給分的方法；打分法就是指由行政機(jī)關(guān)、專家和社會(huì)公眾按規(guī)定的定性指標(biāo)憑歷史經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行判斷確定分值的方法。二是資金使用管理評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目資金（含地方自籌資金）的落實(shí)到位情況、使用情況、資金撥付方式和資金使用的監(jiān)督管理，以及財(cái)務(wù)管理情況和財(cái)務(wù)制度建立等方面。二、績(jī)效評(píng)價(jià)類型對(duì)已經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門組織的驗(yàn)收小組驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行“完成成果評(píng)價(jià)”；未完成的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)也發(fā)現(xiàn)，政策宣傳力度還不夠，預(yù)算資金管理不夠科學(xué)，部分項(xiàng)目執(zhí)行效果有待提高，一些政策規(guī)定已與現(xiàn)實(shí)狀況脫節(jié)，管理監(jiān)督機(jī)制不健全。以福建省就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法為依據(jù)，對(duì)照《就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和績(jī)效分值，資金項(xiàng)目總體績(jī)效良好。第四篇：專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用為社會(huì)普遍關(guān)注。計(jì)分舉例：同上。5=2分。（二）業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算方法，將各指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果填寫在“評(píng)價(jià)得分”欄。6．“評(píng)價(jià)時(shí)間”：評(píng)價(jià)時(shí)間為接受項(xiàng)目評(píng)價(jià)通知書或提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的時(shí)間。2．“項(xiàng)目名稱”：須與項(xiàng)目批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。第二十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 在評(píng)價(jià)過(guò)程中，出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)視不同的情況分別追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十三條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按評(píng)價(jià)得分劃分為五種類型。第二十條 被評(píng)價(jià)單位除提供項(xiàng)目申報(bào)文件、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目中期報(bào)告或完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告，涉及項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目績(jī)效情況介紹及單位自我評(píng)價(jià)情況，同時(shí)應(yīng)提供近三年來(lái)的審計(jì)報(bào)告（含法人代表離任審計(jì)報(bào)告）、單位的職能任務(wù)、管理、人事等綜合情況。第十八條 評(píng)價(jià)通知書作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的行政文書，也是項(xiàng)目單位接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。第五章評(píng)價(jià)的程序第十六條 開展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，從確定評(píng)價(jià)對(duì)象至完成整個(gè)評(píng)價(jià)工作，具體包括以下程序：（一）成立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確定評(píng)價(jià)對(duì)象，下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。正向指標(biāo)的計(jì)算公式：某項(xiàng)指標(biāo)得分=該評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值該評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)際數(shù)247。第四章評(píng)價(jià)的方法及標(biāo)準(zhǔn)第十四條 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的方法采用指標(biāo)考核因素分析法。主要職責(zé)是：按照財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定和要求，制定本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法；組織實(shí)施對(duì)本部門所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；審核本部門所屬單位績(jī)效報(bào)告，向財(cái)政部門匯總報(bào)送本部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；根據(jù)本部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)信息，提出加強(qiáng)本部門預(yù)算管理工作的建議和措施。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行狀況等。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際支出構(gòu)成的合理性、超支或結(jié)余情況等。第八條 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容主要包括：資金落實(shí)情況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等。（三）項(xiàng)目的驗(yàn)收情況。（一）項(xiàng)目的立項(xiàng)情況。第四條 專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的范圍主要包括：基本建設(shè)支出項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)支出項(xiàng)目、教育支出項(xiàng)目、科技支出項(xiàng)目、文化支出項(xiàng)目、社會(huì)保障支出項(xiàng)目、行政管理支出項(xiàng)目、公檢法司支出項(xiàng)目和其他類支出項(xiàng)目等。第三十七條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。第三十一條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)報(bào)告兩類，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第八章績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告第二十八條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)預(yù)算部門績(jī)效狀況的文件，由績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文和附件構(gòu)成。(三)綜合評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)，具體細(xì)化優(yōu)化評(píng)價(jià)方案，包括評(píng)價(jià)技術(shù)路線、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重以及評(píng)價(jià)進(jìn)度等。由財(cái)政部門或預(yù)算部門組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，工作組負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)制度、明確評(píng)價(jià)責(zé)任人、制定評(píng)價(jià)方案、實(shí)施具體評(píng)價(jià)等工作?？?jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)及專項(xiàng)資金要求確定。第二十三條績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。第六章績(jī)效評(píng)價(jià)方式和方法第二十一條績(jī)效評(píng)價(jià)方式分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)和預(yù)算部門自我評(píng)價(jià)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第十五條績(jī)效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。第十二條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量；(二)預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；(五)衡量每一項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；(六)其他。(二)具體細(xì)化。第四章績(jī)效目標(biāo)第十條績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。第六條預(yù)算部門的職責(zé)：(一)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，編制本部門專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同財(cái)政部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)；(二)按照全市專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，組織本部門實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向同級(jí)財(cái)政部門提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告；(三)檢查所屬單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改；(四)配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作和績(jī)效跟蹤管理，落實(shí)財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見，完善項(xiàng)目管理和預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度；(五)其他應(yīng)承擔(dān)的績(jī)效管理工作。(六)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。(四)分級(jí)分類原則。(二)科學(xué)規(guī)范原則。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))，是指財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入產(chǎn)出、效率和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。（二）省科技廳、財(cái)政廳對(duì)存在提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、虛假承諾，自籌經(jīng)費(fèi)不到位，截留、挪用、擠占科技經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假行為的單位或個(gè)人，交專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定查處。評(píng)價(jià)工作組按照規(guī)定的文本格式，對(duì)市（地）評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，撰寫全省財(cái)政科技專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)總報(bào)告，送省財(cái)政廳相關(guān)處審核備案。市（地）科技局匯總項(xiàng)目單位自評(píng)材料，按照文本格式，撰寫本市（地）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，