【文章內(nèi)容簡介】 爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。（3）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增加自主創(chuàng)新能力，推進我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。答：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國的意義：第一、依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二、依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家作主的根本保證。第三、依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的客觀需要。第四、依法治國是國家長治久安的重要保障。得分教師簽名第五篇：公共政策概論形成性考核作業(yè)134時間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后題目:請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？ 形式：小組討論（個人事先準備于集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容： 。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。要求能夠完整準確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點。1992年6月1日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施，引發(fā)了全國的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委會通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當年12月1日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個人不準生產(chǎn)、運輸、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。此后，全國280多個城市政府相繼出臺了類似的法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)出臺后，在執(zhí)行過程中遇到越來越多的問題，如何正確認識和處理這類問題，提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門面臨的一項挑戰(zhàn)。近些年春節(jié)期間的實際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時，有相當一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。北京市人民政府2005年對《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》即要修訂。據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會各界解禁的呼聲越來越高。通過以上這個事例說明公共政策制定很重要，要講究四個原則，既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則，公開化原則。如果當初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個原則可能就不用12年后再次修訂，這樣對公共立法資源造成了很大的浪費。二．個人提綱：公共政策具體內(nèi)容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機系統(tǒng)。（一）公共政策制定(1)民主化原則。(2)規(guī)范化原則。(3)合法化原則。(4)公開化原則。（二）公共政策執(zhí)行共政策執(zhí)行的手段(1)行政手段(2)經(jīng)濟手段(3)法律手段(4)思想教育手段（三）公共政策評估 科學(xué)的政策評估包括哪三個階段：①評估準備階段。②評估實施階段。③評估總結(jié)階段。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。：（一）公共政策制定(1)民主化原則。決策的民主化是現(xiàn)代公共政策制定中的一個重要的價值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一個利益主體都能夠參與進去,讓自己的利益需求都能夠得到體現(xiàn),這樣制定的政策才能符合絕大多數(shù)的利益,它追求社會公正，強調(diào)公民參與。(2)規(guī)范化原則。制定一個公共政策必須具有嚴格的規(guī)范,不是隨意的,也不是任意的。只有規(guī)范的程序,一些負面的、現(xiàn)實中很難操作的公共政策,可能就不會出臺或者會被取消。(3)合法化原則。公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。公共政策的制定不能違反國家的根本大法,所以公共政策的制定之前我們一定要分析是否符合憲法,符合我們相關(guān)的法規(guī)。(4)公開化原則。這個公開化原則要求我們在公共政策的制定當中,要透明、公開。這也是民主化的具體要求。公共政策制定過程的公開化，要建立有效的監(jiān)督機制，避免“黑箱”操作。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機構(gòu)或人員，為了實現(xiàn)既定的政策目標而采取的各種行動，如發(fā)布命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機構(gòu)等。公共政策執(zhí)行的手段。（三）公共政策評估依據(jù)一定的標準和持續(xù)，考察整個政策過程，對政策的效率、價值等進行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標的程度。科學(xué)的政策評估包括哪三個階段和主要任務(wù)①政策評估準備階段的主要任務(wù)是：確定評估對象、制定評估方案、準備評估條件。②評估實施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當?shù)姆治龇椒ǎ瑢φ咦鞒鲈u估。③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報告。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。政策終結(jié)的對象(1),它代表著政府活動的基本方向,政策的效果就是通過具體的功能來體現(xiàn)的.(2),政策的終結(jié)也伴隨著組織的縮減或撤銷.(3),即停止執(zhí)行某項政策.(4),：公共政策具體內(nèi)容主要包