【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。（二）深入貫徹實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我市搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，全面加快海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。早在2009年9月，我市就設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)管理辦公室，為正縣級事業(yè)單位，隸屬于市發(fā)改委，牽頭負(fù)責(zé)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)工作。一是充分對接半島藍(lán)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。在落實(shí)全省部署和本市規(guī)劃編制工作方面，我市十分注重與全省總體規(guī)劃相銜接，且各項(xiàng)工作始終走在全省前列。2009年7月，我市就先后出臺了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》和《高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》；12月，組織編制印發(fā)了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。今年初，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，我市又在全省率先修編完成了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》，成立了威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月份，我們又認(rèn)真梳理出了省有關(guān)部門針對我市藍(lán)區(qū)規(guī)劃提出的39條修改意見，并組織有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃的再修編工作，目前，規(guī)劃已經(jīng)修編完成，報(bào)省發(fā)改委審批。二是全面落實(shí)重大政策和事項(xiàng)。我市十分重視國家扶持政策和事項(xiàng)的落實(shí)，并有針對性的制定出臺了配套政策。今年以來，我市針對加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先后組織召開了市委常委會、市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)大會、42個(gè)部門參加的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會、南海新區(qū)現(xiàn)場觀摩會等。在我市《關(guān)于貫徹落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》中，認(rèn)真梳理了47條與我市直接相關(guān)的政策事項(xiàng)，確定了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)65項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，分解、落實(shí)到各市區(qū)和50多個(gè)相關(guān)責(zé)任單位。省規(guī)劃和試點(diǎn)方案中明確落戶我市的國家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心、威海南海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、山東船舶技術(shù)研究院、海洋商品國際交易中心等重大事項(xiàng)進(jìn)展順利。此外，我市各級各部門也結(jié)合自身職能，紛紛出臺了支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的措施。由我市藍(lán)區(qū)辦牽頭制定的《關(guān)于加快推進(jìn)南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》正在按程序報(bào)批，海洋漁業(yè)局制定了《關(guān)于加強(qiáng)海洋綜合管理加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見》，海事局制定了助推藍(lán)區(qū)建設(shè)的九項(xiàng)舉措，工商局出臺了《支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，公安局制定了《服務(wù)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十五項(xiàng)措施》，山東大學(xué)威海分校推出了服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科研行動(dòng)方案，國稅局和地稅局分別制定了《威海市船舶生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核銷管理辦法》和《威海扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展地方優(yōu)惠政策匯編》，等等。這些都有效的支持了我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三抓并舉。我市把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，堅(jiān)持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力培育現(xiàn)代海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌海陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，藍(lán)區(qū)發(fā)展取得了顯著成效。我市在遵循功能區(qū)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了海產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工、船舶修造及配套、港口物流、濱海旅游休閑度假、新能源及配套、現(xiàn)代石化等六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和威高、拓展、三角、華東數(shù)控、新北洋、新船重工、黃海造船、東安黑豹和天潤曲軸、南海新能源裝備制造、環(huán)翠新能源汽車等十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年上半年，十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入259億元，利稅36億元，；共有在建項(xiàng)目39個(gè)，總投資386億元，年內(nèi)計(jì)劃投資104億元，目前已完成投資76億元。此外，我市還十分注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立海陸統(tǒng)籌的完善的交通運(yùn)輸體系，青榮城際鐵路、石島新港等項(xiàng)目進(jìn)展順利。（三）嚴(yán)格管理控制市場通脹預(yù)期。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的工作部署，以穩(wěn)物價(jià)、保民生、促發(fā)展為重點(diǎn)，積極促進(jìn)民生改善和物價(jià)穩(wěn)定，%,分別低于全國、市場通脹預(yù)期管理工作取得初步成效。一是切實(shí)落實(shí)“米袋子”行政首長負(fù)責(zé)制。近年來，我市始終堅(jiān)持把維護(hù)市場穩(wěn)定、確保糧食安全作為糧食工作的首要任務(wù)來抓，立足我市糧情，積極探索糧食市場化形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)糧食宏觀調(diào)控的有效途徑，在全市建立起以國有糧食購銷企業(yè)為依托，以地方糧食儲備制度為載體，以加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查為抓手，管理規(guī)范、吞吐有序、保障有力的糧食宏觀調(diào)控體系。國有糧食企業(yè)庫存充足，能充分保障全市糧食市場供應(yīng)，到今年7月底，其中商品糧庫存11萬噸，創(chuàng)下近幾年庫存新高，為政府調(diào)控糧食市場打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來，市區(qū)小包裝面粉儲備800噸、市級食用油儲備規(guī)模2400噸、應(yīng)急大米儲備2800噸（折稻谷4000噸）全部落實(shí)到位，各類儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、存儲安全。二是強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保市民基本生產(chǎn)生活資料生產(chǎn)供應(yīng)。為增加蔬菜面積，保障市場供應(yīng)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，4月份，我市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《威海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（威財(cái)農(nóng)?2011?11號），2011年市財(cái)政計(jì)劃安排100萬元資金，各市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照1:1配套，共200萬元，獎(jiǎng)勵(lì)在蔬菜生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”工作中成效顯著的蔬菜示范基地。對符合條件的每個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)510萬元，目前，已發(fā)展了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地12個(gè)，面積近5000畝。為提高蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化水平，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，保障質(zhì)量安全，我市去年底就將超市果蔬直供基地建設(shè)工作列為菜籃子建設(shè)的工作重點(diǎn)，目前共發(fā)展蔬菜、水果直供基地50多處，對接面積13500畝，其中乳山藍(lán)莓還成功打入了華潤萬家和美國都樂公司。三是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，我市建立了價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會議制度，逐一明確16家聯(lián)席成員單位價(jià)格調(diào)控工作職責(zé)和工作要求，并定期召開調(diào)度會，分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，形成齊抓共管和綜合施策穩(wěn)定物價(jià)的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警制度，在全市建立200余個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，對300多種商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把160種商品納入應(yīng)急監(jiān)測體系，對主要副食品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)行日測日報(bào)，及時(shí)掌握市場價(jià)格變動(dòng)情況。積極規(guī)范市場秩序，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的市場價(jià)格巡查，依法嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為，組織開展涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)資市場價(jià)格專項(xiàng)檢查和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查，切實(shí)減輕社會不合理負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化商品房價(jià)格備案管理，抑制房地產(chǎn)價(jià)格的不合理上漲。抓好清費(fèi)減負(fù)工作，對我市1987年至2009年制定的500多個(gè)收費(fèi)文件進(jìn)行全面清理，廢止文件300多個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目100多個(gè)。四是完善社會救助和保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從今年1月1日起提高我市城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),修改完善“雙聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，擴(kuò)大保障對象覆蓋范圍，在原有的城鄉(xiāng)低保對象基礎(chǔ)上，將農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，并將聯(lián)動(dòng)機(jī)制的季度啟動(dòng)條件由10%下調(diào)至8%。近期豬肉、雞蛋等價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，為切實(shí)保障低收入群體的基本生活，提出啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見，從7月起至9月底，對威海市區(qū)城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放60元，總計(jì)80萬元的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（四）科學(xué)督導(dǎo)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目。2009年、2010年，我市列入新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目共44項(xiàng)，其中“八行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目”7項(xiàng)、“中小企業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目”11項(xiàng)、“結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)項(xiàng)目”4項(xiàng)、“產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)項(xiàng)目”11項(xiàng)、“物流專項(xiàng)項(xiàng)目”4項(xiàng)、“電子信息專項(xiàng)項(xiàng)目”7項(xiàng)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資2億元。截至目前，44個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)資金已經(jīng)全部到位。威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司新型高效甲板機(jī)械和船用軸、舵系產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目和山東卡爾電氣股份有限公司TDSCDMA信息機(jī)等3個(gè)項(xiàng)目已通過驗(yàn)收；三角集團(tuán)有限公司年產(chǎn)1000萬條高等級半鋼子午胎技術(shù)改造項(xiàng)目、威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司機(jī)場道面除雪設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收；山東萬得集團(tuán)有限公司年產(chǎn)億米高檔面料染織項(xiàng)目、威海濱田印刷機(jī)械有限公司W(wǎng)H466四開四色單面印刷機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目等30個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行施工建設(shè)，爭取盡快竣工投產(chǎn)。我市44個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目均符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)保、土地、安全等開工手續(xù)完備；項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，按進(jìn)度建設(shè)，按要求竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目國家資金按時(shí)、足額下達(dá)，并開設(shè)了專戶存儲、開支、核算，未存在擠占、截留、挪用資金的現(xiàn)象，隨著項(xiàng)目的實(shí)施、投產(chǎn)，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中存在的問題通過組織我委有關(guān)科室、單位以及經(jīng)信委、物價(jià)局、糧食局、農(nóng)業(yè)局等部門，按照省發(fā)改委《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一些還不夠完善的方面，主要表現(xiàn)在：（一）規(guī)劃編制實(shí)施方面。我市的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)面向全市印發(fā)實(shí)施，從目前的情況看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)運(yùn)行良好，但從長期看，在規(guī)劃執(zhí)行、分解落實(shí)、監(jiān)督考核、中期評估等方面需要進(jìn)一步加以關(guān)注，確保規(guī)劃順利實(shí)施。在規(guī)劃執(zhí)行上要采取審慎靈活的態(tài)度，要貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，既要嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，又要靈活地采取切實(shí)可行的落實(shí)措施。在把五年發(fā)展目標(biāo)分解到每年的發(fā)展計(jì)劃中需要更加科學(xué)合理，應(yīng)當(dāng)更加考慮當(dāng)年的國內(nèi)外環(huán)境和本市實(shí)際發(fā)展情況，避免盲目加碼。需要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評估，健全規(guī)劃實(shí)施中期評估制度。（二）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面。我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)正有條不紊的推進(jìn)，但是在某些方面還存在進(jìn)一步加快步伐的空間。在工作考核督導(dǎo)方面，為充分調(diào)度各方面的積極性、主動(dòng)性，確保完成藍(lán)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，我們探索建立一套考核評價(jià)體系，并正在試行一套調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，但由于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及范圍廣，涉及各項(xiàng)工作任務(wù)繁雜，還沒能形成完整的行之有效地調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、考核、評價(jià)體系。在具體政策支撐方面，我們前期研究提出支持南海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)跨越式發(fā)展的政策措施，從調(diào)度情況看，各市直部門都研究提出了一些支持政策，但有些政策過于籠統(tǒng)、操作性也不夠強(qiáng)。在專項(xiàng)資金方面。我市藍(lán)區(qū)專項(xiàng)資金還在籌措中，省里的兩區(qū)專項(xiàng)資金正在審批，大量在建的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新平臺需要資金扶持，能否籌措并使用好專項(xiàng)資金是當(dāng)前非常迫切的關(guān)鍵問題。（三）管理通脹預(yù)期方面。當(dāng)前的價(jià)格上漲屬于“混合型通脹”。治理這種通脹不僅需要多種政策組合，而且需要更多耐心，更長時(shí)間。隨著通脹壓力加大、國家宏觀政策逐步收緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面，穩(wěn)定物價(jià)形勢不容樂觀，預(yù)計(jì)豬肉、雞蛋、食用油價(jià)格高位運(yùn)行態(tài)勢短時(shí)期內(nèi)難以根本改變，對下半年的價(jià)格總水平將會產(chǎn)生重要影響。糧食供應(yīng)方面，近年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口逐漸增多，而糧食生產(chǎn)受土地面積、天氣條件等因素制約，供應(yīng)能力有限，糧食市場調(diào)控和應(yīng)對危機(jī)的壓力越來越大。目前，我市糧食、蔬菜和水果生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，但受生產(chǎn)資料漲價(jià)、用工成本增高和游資炒作等影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年提高，市場風(fēng)險(xiǎn)越來越大。（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目方面。我市44個(gè)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，但是尚未竣工的項(xiàng)目還需進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，確保按期完成任務(wù)。相關(guān)部門還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大對企業(yè)的支持力度，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際困難，同時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩４送?，在對中央投資項(xiàng)目爭取上要加大力度，提前做好摸底工作，儲備好有潛力的項(xiàng)目，力爭獲得更多的國家扶持資金，加快我市產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造步伐。三、下一步整改目標(biāo)和措施針對在自查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，我市以進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)為目標(biāo)，制定了整改目標(biāo)和措施。（一）全面增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行力。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求繼續(xù)提高全市經(jīng)濟(jì)社會宏觀發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力度，科學(xué)指導(dǎo)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善協(xié)調(diào)的責(zé)任分工體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級各部門要根據(jù)規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化分解工作目標(biāo)和任務(wù)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人員，抓好組織推動(dòng)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)研究、政策實(shí)施、行業(yè)監(jiān)測、項(xiàng)目調(diào)度等各方面工作，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他規(guī)劃與規(guī)劃綱要之間的銜接配合，各個(gè)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃綱要，將規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行具體落實(shí)，突出建設(shè)性、控制性，確保在總體要求上方向一致，在空間配臵上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，形成規(guī)劃實(shí)施的合力。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評估，建立嚴(yán)格的規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，通過制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，每年向市人大報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的信息公開，健全政府與企業(yè)、公眾的溝通機(jī)制，加強(qiáng)社會對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。健全規(guī)劃實(shí)施中期評估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評估，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門組織評估，根據(jù)評估結(jié)果對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。如遇國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重要原因?qū)е聦?shí)際運(yùn)行與規(guī)劃目標(biāo)發(fā)生重大偏離時(shí)，及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)請市人大常委會審議批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，將其列入政府考核體系。四是加強(qiáng)輿論宣傳。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向全市廣大干部群眾全方位、多視角宣傳解讀“十二五”規(guī)劃，增強(qiáng)認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，更好地支持配合經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。（二）全面加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，齊心協(xié)力共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是跟蹤落實(shí)藍(lán)區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)。高效落實(shí)藍(lán)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見，對確定的65項(xiàng)任務(wù)及省規(guī)劃和試點(diǎn)方案中明確要落戶我市的重大事項(xiàng)進(jìn)展情況實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，著力推進(jìn)“六大基地”和“十大園區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)已出臺扶持政策的跟蹤落實(shí)，抓緊研究出臺《關(guān)于加快推進(jìn)南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》，加快推動(dòng)好運(yùn)角旅游度假區(qū)、國家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心、山東船舶技術(shù)研究院等重大改革發(fā)展試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)完善各項(xiàng)配套政策體系建設(shè)。進(jìn)一步研究完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索績效評價(jià)和考核辦法，也希望省里給予指導(dǎo)和支持，幫助做好這項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。組織相關(guān)部門，進(jìn)