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正文內(nèi)容

網(wǎng)格化城市管理模式實現(xiàn)了管理流程再造推薦閱讀(編輯修改稿)

2024-11-05 02:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 在此情況下,社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間,人為地劃出若干個網(wǎng)格,在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外,改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中,通過各種手段,整合行政體制外的各種治理資源,例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中,網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合(解決條塊矛盾),體制外的社會與市場資源也得到有效利用,各種管理信息互通,這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。當(dāng)然,邏輯上雖然如此,但是一旦付諸操作,就會碰到許許多多實際性的問題。北京介紹東城區(qū)東城區(qū)特色:萬米單元網(wǎng)格北京的城市網(wǎng)格化管理,最引人注目的當(dāng)然是東城區(qū)。自2004年北京市以東城區(qū)為試點創(chuàng)新網(wǎng)格化城市管理新模式以來,得到了國家各大部委的高度關(guān)注。東城是北京的中心城區(qū),中央機關(guān)云集,是經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)之一,也是比較成熟的建成區(qū)。大規(guī)模的大拆大建、開發(fā)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,開始進入了長期的設(shè)施管理維護階段。正是根據(jù)自己的城區(qū)特點,東城區(qū)實施了萬米單元網(wǎng)格管理,運用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想,以一萬平方米為基本單位,由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認(rèn)為,它的創(chuàng)新之處,有以下幾點?;ハ嘀萍s,互相促進。這樣的制度,有利于處理問題的效率提高。萬米網(wǎng)格,比社區(qū)更小,責(zé)任也就更明確。發(fā)現(xiàn)問題-收集問題-問題立案-問題處理-問題反饋-結(jié)案,形成一個完整的工作流程,而且,建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系。基于無線網(wǎng)絡(luò),以手機為原型,為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送。、電線桿等城市設(shè)施實現(xiàn)了數(shù)字編碼,有利于城市部件管理。但是東城區(qū)的模式是不是放之四海而皆準(zhǔn)呢?答案顯然不是。因此,海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣的城市管理建設(shè),必須要因地制宜,找出自己的特色來。海淀區(qū)海淀特色:三心合一 集中共享朝陽區(qū)面臨的問題同樣適用于海淀區(qū)。而且,由于海淀區(qū)的信息化建設(shè)已經(jīng)有不錯的底子,因此,不重復(fù)建設(shè),集中、共享的愿望也就更加強烈。在這個基礎(chǔ)上,海淀區(qū)“三中心”工程將視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心從空間位置上進行合并,從應(yīng)用功能上進行整合,形成統(tǒng)一的綜合管理體系。實行三中心合一的方針是正確的,可以避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約大量的財力、人力和物力。再有,由于海淀面積大,人口多,尤其是流動人口多,海淀并不全部通過城管員來發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)過論證,海淀區(qū)決定采用視訊技術(shù),視訊和城管員相結(jié)合,是一種有效的做法。石景山區(qū)石景山特色:管理通“地下”石景山區(qū)早在2001年就對城市的地下管網(wǎng)進行了普查并建設(shè)了地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)給水、排水、排污、電力、電信、燃?xì)?、熱力等地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。如果要開發(fā)一塊土地,通過這個系統(tǒng)就可以清楚地了解到地下管網(wǎng)的鋪設(shè)現(xiàn)狀,同時還可了解到土地的規(guī)劃性質(zhì)、綠化情況以及人口密度等相關(guān)信息。石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設(shè)與地面城市管理建設(shè)相結(jié)合,充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果,建立以人口、社會單位、環(huán)境和市政設(shè)施為主要內(nèi)容的社會管理與服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫,提高對社會的動態(tài)管理和控制能力,為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務(wù)。朝陽區(qū)朝陽區(qū)特色:社會化管理對于朝陽區(qū)來說,既有成熟的建成區(qū),又有大量的建設(shè)區(qū)??芍^是有CBD,有使館區(qū),有亞奧商圈,但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。因此,要把東城區(qū)的城市管理方法照搬到朝陽區(qū)就會發(fā)生問題。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員,依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。因此,朝陽區(qū)的辦法是,廣泛發(fā)動社會力量,提倡社會化管理。首先,試點先行,分步推廣。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理; 其次,以事件管理為重點,管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會管理,納入對人、對單位的管理;第三,推進城市管理社會化,調(diào)動門前三包單位、保潔隊、綠化隊、物業(yè)公司等社會力量參與城市管理;第四,以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺,信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動系統(tǒng)進行對接。(T121)舟山模式舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺2008年10月天闕科技受委托研發(fā)舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺。舟山市沿港西路83號有三座煙囪,晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙,附近三百多戶居民怨聲載道,多次反映,并與工廠負(fù)責(zé)人發(fā)生過沖突。8月18號上午9點20分,居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題,在10分鐘內(nèi),經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后,交辦給海區(qū)環(huán)境保護局,上午9點34分,區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處,下發(fā)了限期整改通知書,并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關(guān)注處理。舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”系統(tǒng)平臺運行3年,整合了近30個部門應(yīng)用,累計解決類似的問題6萬個。辦結(jié)率達到99%。記載事件20萬篇,短信平臺將近一年時間發(fā)服務(wù)短信1800多萬條次。賀國強考察系統(tǒng)后指出:網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會管理和服務(wù)的資源,強化綜治維穩(wěn)機制,既是基層社會管理工作的創(chuàng)新,也是基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講,第一是細(xì)分管理網(wǎng)格,使整個基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu);其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺,整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括人、事、物、場所、機構(gòu)等;然后通過拓展信息錄入渠道,比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口,納入了基層民情,同時建立民情分析機制;整合社會管理相關(guān)部門資源,形成政務(wù)資源聯(lián)動機制,統(tǒng)一為社會提供管理服務(wù)功能。同時建立考核評估體系,將整個系統(tǒng)的運作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。從機制建設(shè)的角度來講,通過組建管理服務(wù)團隊,整合各方面的服務(wù)資源;強化分片包干的責(zé)任,使管理服務(wù)落到實處;這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù),形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。2009年,趙洪祝書記做了長篇批示,要求全省推廣,并多次組織現(xiàn)場會,至2010年底,浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。2010年底,系統(tǒng)獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達99%,位列浙江全省第一,%,“網(wǎng)格化管理,組團式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進了社會的和諧和穩(wěn)定。第四篇:上海城市網(wǎng)格化管理模式實例分析上海城市網(wǎng)格化管理模式實例分析作者:池忠仁王浣塵陳云網(wǎng)格是近年來在國際上興起的一種重要的信息技術(shù),其新興的資源共享模式和開放的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境給當(dāng)今社會經(jīng)濟管理“網(wǎng)格化”帶來了深遠(yuǎn)的影響。北京、上海等城市率先在某些領(lǐng)域進行了網(wǎng)格化管理嘗試,為網(wǎng)格
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