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正文內(nèi)容

網(wǎng)格化管理,城市社(編輯修改稿)

2024-11-04 12:30 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 99%,位列浙江全省第一,%,“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。第三篇:什么是城市網(wǎng)格化管理?什么是城市網(wǎng)格化管理?所謂網(wǎng)格,就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化,譬如把一個(gè)井蓋、一個(gè)消防栓、一顆樹(shù)這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)這樣的事件,在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼(用代碼來(lái)進(jìn)行案件的識(shí)別、梳理、操作),同時(shí)指定派遣其相對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來(lái)進(jìn)行城市事件、部件等市容秩序的維護(hù)。網(wǎng)格化管理通過(guò)整合政府資源,運(yùn)用先進(jìn)數(shù)據(jù)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格,再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施,包括:公共設(shè)施類(lèi)、道路交通類(lèi)、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類(lèi)、園林綠化類(lèi)、以及其它設(shè)施等。③事件——城市事件是指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞,需要城市管理部門(mén)處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。第四篇:城市網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)城市網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)城市網(wǎng)格化管理是一種新型的城市管理模式,無(wú)論是在城市管理手段上,還是管理方法上,都有獨(dú)到的特色和創(chuàng)新之處,主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:城市網(wǎng)格化管理模式建立了城市管理的主動(dòng)、實(shí)時(shí)、長(zhǎng)效網(wǎng)格化的管理模式,調(diào)整了城市管理流程,克服了城市管理原有模式存在的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)、滯后、多頭管理等弊端,真正建立了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理的制度化、規(guī)范化。城市網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了城市管理的精準(zhǔn)化。城市網(wǎng)格化管理通過(guò)整合現(xiàn)代“數(shù)字城市”技術(shù), 采用單元格管理法、城市部件管理法、城市事件管理法,使城市管理對(duì)象更加細(xì)化,各管理單位責(zé)任更加明確,實(shí)現(xiàn)了城市的粗放式管理到精準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變。城市網(wǎng)格化管理再造了城市管理流程,實(shí)現(xiàn)了城市管理和監(jiān)督職能的分離,城市網(wǎng)格化管理建立了城市管理監(jiān)督中心和城市指揮協(xié)調(diào)中心,實(shí)現(xiàn)了城市管理職能和監(jiān)督職能的分離,有利于提高城市管理的效率和水平。創(chuàng)立新的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系根據(jù)網(wǎng)格化管理的特點(diǎn),依托信息平臺(tái),建立內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)新體系。評(píng)價(jià)對(duì)象包括城市管理監(jiān)督員、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì),以及區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、駐地單位和門(mén)前三包負(fù)責(zé)人等四級(jí)責(zé)任主體,評(píng)價(jià)結(jié)果在監(jiān)督中心和指揮中心的電子屏幕上實(shí)時(shí)公布。第五篇:城市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格化管理城市網(wǎng)格化管理是城市管理方式的一種創(chuàng)新,目前主要有兩種模式。模式一:數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。該模式依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái),將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元格中部件和事件的巡查,建立監(jiān)督和處臵相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處臵城市管理問(wèn)題的一種模式。模式二:非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。該模式是將基層執(zhí)法單位管轄范圍劃分成若干網(wǎng)格,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小,配備適量的執(zhí)法管理人員和裝備,由網(wǎng)格隊(duì)員全面行使各項(xiàng)行政執(zhí)法及管理職能的一種模式。網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分對(duì)市區(qū)道路實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。建議市局制定《濰坊市城市管理行政執(zhí)法道路劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,將市區(qū)主次干道劃分管理等級(jí)和管理標(biāo)準(zhǔn),并按道路的不同類(lèi)別實(shí)行差別管理,做到有主有次、堵疏結(jié)合,既保障了全市大范圍環(huán)境秩序的整潔有序,同時(shí)也緩解了執(zhí)法力量薄弱的不足(一)劃分原則。市區(qū)聯(lián)動(dòng)、集中力量、突出重點(diǎn),重點(diǎn)抓好中心城區(qū)主次干道、重點(diǎn)路段和重要區(qū)域的管理工作。(二)劃分方式。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。為避免管理資源的浪費(fèi),一條路段原則上劃歸一個(gè)網(wǎng)格管理。(三)網(wǎng)格分類(lèi)。按照單元網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重,將網(wǎng)格分為A、B、C三類(lèi)。分類(lèi)原則為:A類(lèi)網(wǎng)格:處于中心城區(qū),含兩條以上主干道的,或一條管理任務(wù)較重的主干道;B類(lèi)網(wǎng)格:轄區(qū)內(nèi)無(wú)主干道,或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對(duì)較輕的主干道;C類(lèi)網(wǎng)格:處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。(四)路段分級(jí)。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則,將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級(jí)。分級(jí)原則為:一級(jí)路段:中心城區(qū)主干道、重點(diǎn)路段和重要區(qū)域;二級(jí)路段:次干道或部分基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理難度較小的主干道;三級(jí)路段:背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部路段和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村區(qū)域。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能,具體內(nèi)容如下:(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理:流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)取締;無(wú)亂牽亂掛、亂涂亂畫(huà);店招標(biāo)牌等設(shè)臵規(guī)范,無(wú)擅自設(shè)臵戶外廣告設(shè)施;無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng);道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí);臨街門(mén)店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門(mén)店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶,冷飲、水果等其他門(mén)店必須自備垃圾桶和廢紙簍),無(wú)隨意傾倒垃圾問(wèn)題;其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時(shí)糾正和查處。(二)規(guī)劃管理:無(wú)亂搭亂建,違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并按照權(quán)限和程序作出處理;其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。(三)園林綠化管理:行道樹(shù)上無(wú)亂拉、亂掛、亂晾曬;及時(shí)糾正和查處占?jí)?、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹(shù)木的行為;其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。(四)市政管理:無(wú)占道焊接、洗車(chē)、亂堆放;線桿、路燈無(wú)亂拉條幅和牌匾;及時(shí)糾正和查處占?jí)?、損壞市政設(shè)施和擅自開(kāi)挖市政道路的行為;其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。(五)公安交通管理:自行車(chē)擺放整齊有序;及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車(chē)侵占人行道、慢車(chē)道;及時(shí)督促臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)清掃保潔。(六)工商管理:取締占道無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)和未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)等。(七)環(huán)保管理:及時(shí)查處社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲污染,查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。(八)其他:12319或96111信息指揮中心轉(zhuǎn)辦的市民舉報(bào)案件和上級(jí)交辦的其他工作。三、人員配臵按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則,明確工作崗位,配臵網(wǎng)格管理人員。(一)各區(qū)城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)設(shè)臵6個(gè)專(zhuān)職工作崗位,其中:執(zhí)法科2人,城管執(zhí)法督察2人,內(nèi)勤人員2人。其中,內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔(dān)任。(二)執(zhí)法中隊(duì)設(shè)臵中隊(duì)長(zhǎng)1名、副中隊(duì)長(zhǎng)1名、內(nèi)勤人員1名。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類(lèi)別予以配備:A類(lèi)網(wǎng)格配備57人;B類(lèi)網(wǎng)格配備35人;C類(lèi)網(wǎng)格配備23人。每個(gè)網(wǎng)格可設(shè)臵1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)帶隊(duì)組織開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)管理工作,合理安排網(wǎng)格管理人員。第三章 實(shí)用管理方式一、沿街檔案管理類(lèi)似于戶籍管理方式,即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進(jìn)行分類(lèi),逐個(gè)明確廣告招牌、門(mén)面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)后,利用攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)對(duì)轄區(qū)主次干道門(mén)店、單位的現(xiàn)狀、地形等進(jìn)行拍攝,列出每條路段特點(diǎn),研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問(wèn)題并登記在冊(cè),并據(jù)此制定出詳細(xì)的路段管理工作標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)逐一建檔,形成了一套完整、規(guī)范的檔案資料。“檔案庫(kù)”的建立即方便了網(wǎng)格管理者對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)信息的掌握,也可作為對(duì)網(wǎng)格化管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)?!奥芳畽n案”具體內(nèi)容包括:?jiǎn)挝?店)的名稱、法人代表及聯(lián)系電話,所屬路段、網(wǎng)格及管理人員,廣告招牌、門(mén)面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),設(shè)臵不良記錄欄,對(duì)該單位(店)違章行為先進(jìn)行宣傳教育,并登記在案,對(duì)違章行為達(dá)到三次仍未整改的,依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對(duì)各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員),無(wú)法辦案的實(shí)際情況,可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式?!癤”即在執(zhí)法中隊(duì)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)安排一名執(zhí)法人員,作為本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法案件主辦人,直接負(fù)責(zé)各類(lèi)城管執(zhí)法案件辦理的全過(guò)程,“1”即安排一名執(zhí)法能力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)職辦案人員(由中隊(duì)長(zhǎng)或副中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任)協(xié)助每個(gè)網(wǎng)格辦理行政執(zhí)法案件。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問(wèn)題,又鍛煉執(zhí)法能力,提高網(wǎng)格辦案水平。四、上下聯(lián)動(dòng),處理舉報(bào)設(shè)立城管投訴熱線或城管110信息指揮中心,負(fù)責(zé)24小時(shí)受理市民舉報(bào)案件。接線員接到舉報(bào)電話后,在問(wèn)清舉報(bào)地點(diǎn)、違法事實(shí)等具體內(nèi)容后,按照屬地管理原則,在第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)交責(zé)任中隊(duì)。中隊(duì)根據(jù)案發(fā)地點(diǎn)安排網(wǎng)格人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以處理,并將結(jié)果上報(bào)指揮中心。指揮中心向舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù)。指揮中心與中隊(duì)、網(wǎng)格形成互動(dòng),高效處理市民舉報(bào),提升網(wǎng)格管理水平。第四章 檢查考核一、檢查考核的機(jī)構(gòu)和人員(一)市城管執(zhí)法部門(mén)成立網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在法規(guī)或督察機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。(二)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法大隊(duì)法規(guī)督察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)各執(zhí)法中隊(duì)的網(wǎng)格化管理的檢查考核工作,接受市城管執(zhí)法部門(mén)網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。此項(xiàng)為網(wǎng)格考核項(xiàng),主要考核各單元網(wǎng)格履行工作職責(zé),落實(shí)路籍檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況,內(nèi)容主要包括:市容環(huán)境衛(wèi)生、工商管理、靜態(tài)交通管理、規(guī)劃管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)、綠化管理等方面的考核。隊(duì)伍管理。此項(xiàng)為區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)和中隊(duì)考核項(xiàng),內(nèi)容主要包括:網(wǎng)格管理人員到崗盡責(zé)和遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)情況;中隊(duì)、網(wǎng)格是否存在工作不作為、亂作為,以罰代管和亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為。工作創(chuàng)新。此項(xiàng)為中隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)加分考核項(xiàng),內(nèi)容主要是:對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題能夠采取有效措施予以徹底解決的予以加分;工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn),并取得顯著成效的予以加分;對(duì)處理群眾投訴及時(shí)、得當(dāng),并獲得好評(píng)(表?yè)P(yáng)信、錦旗、上級(jí)部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng))的與已加分;受到上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)的予以加分。網(wǎng)格化管理考核落實(shí)情況。此項(xiàng)為區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、大隊(duì)考核項(xiàng),內(nèi)容包括:有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作,安排有2名以上督察人員專(zhuān)職從事網(wǎng)格化檢查考核,督察裝備齊全(車(chē)輛、取證設(shè)備、考核文書(shū)等);網(wǎng)格化管理工作有計(jì)劃、有安排,有路段管理標(biāo)準(zhǔn),有檢查考核實(shí)施細(xì)則;執(zhí)法中隊(duì)各網(wǎng)格建有規(guī)范的路籍檔案,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新;網(wǎng)格管理人員責(zé)任明確,熟悉相關(guān)法律法規(guī)知識(shí);每月對(duì)各中隊(duì)網(wǎng)格檢查考核不少于2次,有考核記錄,有通報(bào);落實(shí)市局督辦事項(xiàng)的情況等。(二)專(zhuān)項(xiàng)工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)、大隊(duì)和中隊(duì)落實(shí)城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行獨(dú)立考核。分別由市級(jí)工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)每月考核,并將考核結(jié)果報(bào)市級(jí)網(wǎng)格化檢查考核辦公室匯總。三、檢查考核方式對(duì)單元網(wǎng)格的考核主要采取日常督察和專(zhuān)項(xiàng)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行;對(duì)區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格化管理情況的考核,按照常規(guī)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、月
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