【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員的培訓(xùn)不足等，直接制約了衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作的可持續(xù)開展[8]。在這方面疾控面臨的問(wèn)題尤為突出：首先，人才“引不來(lái)”，崗位缺乏吸引力。疾控信息人員待遇低，工作壓力大，難以吸引專業(yè)工程技術(shù)人員加入。其次，人才“留不住”。信息化人員職稱晉升難，發(fā)展空間有限，難以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，人才流失嚴(yán)重。最后，人才“用不好”。缺乏良好的信息化人才能力建設(shè)機(jī)制，許多計(jì)算機(jī)類工程技術(shù)人員加入疾控隊(duì)伍后，由于缺乏好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉環(huán)境，導(dǎo)致專業(yè)性不強(qiáng)，新技術(shù)落伍。3對(duì)策與建議，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，解決電子化階段造成的信息孤島問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)挖掘利用，為決策者提供宏觀全面的決策支持，保持和促進(jìn)疾控發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字疾控，智慧疾控，是信息部門的根本任務(wù)與職責(zé)。保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性是信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要從思想上重視疾控隊(duì)伍內(nèi)部人才培養(yǎng)，發(fā)展內(nèi)外結(jié)合的信息化建設(shè)和管理思路。必須認(rèn)識(shí)到，僅依靠外包服務(wù)無(wú)法有效全面、持續(xù)提升疾控信息服務(wù)能力。其次，建立長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)機(jī)制，研究有效的信息化人才考核、聘用機(jī)制和績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)工作熱情，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。探索多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，保證隊(duì)伍緊跟信息技術(shù)發(fā)展的步伐，不落伍，不掉隊(duì)。最后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“待遇留人”，就要努力實(shí)現(xiàn)“感情留人”和“事業(yè)留人”，創(chuàng)建良好的人文環(huán)境，讓員工有歸屬感。創(chuàng)建良好的科研環(huán)境，讓員工有價(jià)值感。建議各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要重視信息化工程技術(shù)人才和信息化管理綜合人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在現(xiàn)階段人力資源不足的條件下，各級(jí)疾控信息部門要盡快將現(xiàn)有運(yùn)維服務(wù)外包，加強(qiáng)自身人員能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由提供技術(shù)支持服務(wù)的角色轉(zhuǎn)換為機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理流程的梳理者、設(shè)計(jì)者，使其更加符合信息化時(shí)代的工作要求。，推進(jìn)疾控信息化。信息化頂層設(shè)計(jì)是一種自上而下的科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法。其方法論就是企業(yè)架構(gòu)方法。它是多維化的信息模型，是以業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)架構(gòu)這4個(gè)要素為基本內(nèi)容的技術(shù)文本[910]。研究利用企業(yè)架構(gòu)方法自上而下全面梳理疾控業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)架構(gòu)，描述數(shù)據(jù)全景，包括補(bǔ)充完善現(xiàn)有衛(wèi)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，定義概要數(shù)據(jù)模型，明確支持多級(jí)部署的數(shù)據(jù)分布等。好的數(shù)據(jù)模型可以為應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)提供分析依據(jù)，理順各業(yè)務(wù)關(guān)系，準(zhǔn)確劃分應(yīng)用系統(tǒng)邊界，明確數(shù)據(jù)引用關(guān)系，定義應(yīng)用系統(tǒng)間的集成接口，建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一計(jì)算和統(tǒng)一服務(wù)。好的應(yīng)用架構(gòu)，在縱向上，要解決好國(guó)家級(jí)和省級(jí)業(yè)務(wù)直報(bào)系統(tǒng)的關(guān)系，在橫向上，要解決好和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)橫向和縱向業(yè)務(wù)協(xié)同。建議中國(guó)疾控中心要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生信息總體規(guī)劃和要求，在頂層架構(gòu)層面盡快牽頭組織研發(fā)全面涵蓋疾控業(yè)務(wù)的領(lǐng)域模型，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各級(jí)疾控信息化建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)，彌補(bǔ)信息技術(shù)（IT）人員領(lǐng)域知識(shí)不足，導(dǎo)致需求理解偏差出現(xiàn)的架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。盡快牽頭組織研發(fā)系統(tǒng)邏輯架構(gòu)，明確各級(jí)平臺(tái)間系統(tǒng)關(guān)系和接口。建議省級(jí)和市級(jí)疾控在國(guó)家級(jí)頂層架構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完成本級(jí)企業(yè)級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)，以此指導(dǎo)后期信息化項(xiàng)目中細(xì)化架構(gòu)的產(chǎn)出和落地。在統(tǒng)一概念架構(gòu)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的信息化，必須統(tǒng)一使用國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)支持系統(tǒng)。對(duì)于國(guó)家已有或在建的要統(tǒng)一使用，對(duì)于國(guó)家未建的或者疾控獨(dú)需的要統(tǒng)一建設(shè)。建議國(guó)家盡快建設(shè)基于國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)面向個(gè)人管理的唯一標(biāo)識(shí)號(hào)碼或者主索引，統(tǒng)一衛(wèi)生行業(yè)身份標(biāo)識(shí)，利用此信息實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類系統(tǒng)間面向個(gè)人的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)[11]。盡快建設(shè)行政區(qū)劃、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疫苗唯一標(biāo)識(shí)碼，出臺(tái)該類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理和使用規(guī)范，保障全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)一致性[12]。疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快參照HL7或現(xiàn)有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制訂疾控信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和互操作所需要的消息交換內(nèi)容和格式標(biāo)準(zhǔn)[13]，解決當(dāng)前一個(gè)系統(tǒng)一套方案，一個(gè)業(yè)務(wù)一個(gè)做法的問(wèn)題。由安全級(jí)別最低的部分決定。要從整體上提高一個(gè)組織的信息安全水平，就必須保證信息在整個(gè)生命周期中的安全。網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)的、整體的觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題，而不能單純片面地、孤立地強(qiáng)調(diào)某一部分的技術(shù)或管理。建議各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要重視網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建設(shè)，要從安全規(guī)劃、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才隊(duì)伍、安全意識(shí)和能力建設(shè)等方面全面加強(qiáng)，切忌“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法。盡快委托專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全咨詢機(jī)構(gòu)，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從管理上完善安全管理制度，加強(qiáng)安全能力建設(shè)，提高人員信息安全管理能力；從技術(shù)上制訂網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)方案，并盡快補(bǔ)齊現(xiàn)存的信息安全短板。如構(gòu)建支持跨平臺(tái)協(xié)同的CA認(rèn)證體系[14]。重視日志系統(tǒng)建設(shè)，做好日志的綜合分析利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患[15]。研究個(gè)人信息保護(hù)與信息共享安全管理模式，探索分級(jí)信息平臺(tái)和衛(wèi)生區(qū)域信息平臺(tái)中患者健康檔案數(shù)據(jù)保護(hù)和授權(quán)使用方式[16]等。第四篇：2011疾控工作總結(jié)桃城區(qū)衛(wèi)生局 2011疾控工作總結(jié)一年來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全科人員的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：一、圍繞 “強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”活動(dòng)，開展“三基”培訓(xùn)，組織參加“三比”競(jìng)賽活動(dòng)，提升綜合能力，促進(jìn)疾控工作科學(xué)發(fā)展。2011對(duì)疾控工作是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的，也是我們疾控系統(tǒng)提升綜合服務(wù)能力的大好機(jī)遇。按照上級(jí)政府和衛(wèi)生部門的統(tǒng)一要求，積極組織開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和 “強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”活動(dòng)。首先組織疾控中心干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的一系列文件、實(shí)施方案，大力弘揚(yáng)“對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精”的白求恩精神，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)引導(dǎo)干部職工牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí)。二是結(jié)合績(jī)效工資改革，建立健全道德激勵(lì)和約束考評(píng)機(jī)制，對(duì)工作人員行為時(shí)時(shí)監(jiān)管、定期考評(píng)。三是組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門制定的公共衛(wèi)生人員操作技術(shù)規(guī)范，開展“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”三基培訓(xùn)，開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”三比競(jìng)賽，積極參加省疾控中心組織的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)大比武等活動(dòng)，全面提升工作人員的基本素質(zhì)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。通過(guò)以上活動(dòng)的開展，綜合服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，綜合管理水平得到進(jìn)一步提升，建設(shè)了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，有力地推動(dòng)了疾病預(yù)防控制工作科學(xué)發(fā)展。二、落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，應(yīng)急處置關(guān)口前移，控制和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置是檢驗(yàn)疾控機(jī)構(gòu)能力水平的一個(gè)重要指標(biāo)。我們一直以來(lái)有一支業(yè)務(wù)水平較高的應(yīng)急隊(duì)伍，并針對(duì)不同事件制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)入2011年以來(lái)，疾控將事件監(jiān)測(cè)預(yù)警作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的首要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期和不定期分析相結(jié)合。將應(yīng)急處置關(guān)口前移，一旦發(fā)現(xiàn)聚集性病例等疑似事件，立即按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理，及時(shí)采取各項(xiàng)控制措施，避免和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，控制事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年全區(qū)無(wú)達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件報(bào)告。開展的工作主要是監(jiān)測(cè)分析、聚集性傳染病病例的調(diào)查處理、非職業(yè)性一氧化碳中毒及一般食物中毒事件的調(diào)查處理。監(jiān)測(cè)預(yù)警分析和處置。據(jù)《中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)，全年接收傳染病事件預(yù)警信息169條，經(jīng)調(diào)查核實(shí)均達(dá)不到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中的4起聚集性病例事件（其中手足口病2起，腮腺炎、水痘各1起）均做了及時(shí)的調(diào)查和應(yīng)急處置，分別采取了隔離傳染源、積極救治病人、指導(dǎo)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)消毒等控制措施，有效避免了事件的進(jìn)一步發(fā)展。按照上級(jí)要求，非職業(yè)性一氧化碳中毒事件通過(guò)突發(fā)公共