【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二）人才流失嚴(yán)重目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過(guò)高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國(guó)家又沒(méi)有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財(cái)政投資的不足,農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會(huì)保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書(shū)難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來(lái),由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。三是改革過(guò)程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來(lái)越多,在征地過(guò)程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題,如征地中對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過(guò)程違規(guī)操作等現(xiàn)象。（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重目前,在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問(wèn)題的原因（一）體制上的原因 城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來(lái)了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會(huì)的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文于自己致富和迎來(lái)送往上,對(duì)村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開(kāi)會(huì)和一般號(hào)召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用 建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對(duì)目前基層黨組織所存在的眾多問(wèn)題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對(duì)一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級(jí)組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文參考文獻(xiàn)： [1]劉彥隨；中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陳錫文；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005[3]徐勇；國(guó)家整合與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；社會(huì)主義研究；2006年01期第四篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)策措施[摘要]：黨在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。[關(guān)鍵詞]：存在的問(wèn)題具體的規(guī)劃一、新農(nóng)村建設(shè)背景當(dāng)前，國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨新的形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對(duì)正在開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過(guò)坎階段,存在許多問(wèn)題。（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,%。農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來(lái),這個(gè)問(wèn)題已引起了國(guó)家的高度重視,對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資一直呈上升趨勢(shì),但是,與城市相比,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國(guó)農(nóng)村很多家庭因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒(méi)機(jī)會(huì)入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人