【文章內(nèi)容簡介】 問題，今年要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，深入推進流程再造專項行動，力爭服務效能明顯提高。要借鑒浙江“最多跑一次”的經(jīng)驗做法，制定并適時公布事項清單，進一步精簡各類辦事材料和要件數(shù)量，做到凡無法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件依據(jù)的材料，一律取消；對同一部門前一個審批環(huán)節(jié)已提交的材料，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交；凡能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交。要深化拓展“四零創(chuàng)建”，將創(chuàng)建經(jīng)驗向所屬單位、內(nèi)設機構(gòu)和基層一線推廣，加強各級政務服務大廳建設，全面建立包括一窗受理、一次性告知、容缺受理、預審預約、限時辦結(jié)、監(jiān)督評價、代理代辦等方面配套制度體系，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務。要加大推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”力度，加強數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務平臺，能在網(wǎng)上辦理的事項都在網(wǎng)上辦理，切實提高服務效率，打通服務企業(yè)和群眾的“最后一公里”。國有林區(qū)改革是破除林區(qū)體制機制積弊的重大改革。各地各部門要進一步增強改革意識，提高改革主動性，鞏固改革良好勢頭，敢于攻堅克難，敢于觸碰既得利益，敢于扛起責任，決不能畏首畏尾、縮手縮腳。要抓緊組建兩級重點國有林管理機構(gòu)，做好林管局和政企合一區(qū)局所屬社會事業(yè)單位管理權(quán)移交地方政府工作，加快建立各林業(yè)局公司制經(jīng)營主體，扎實推動各項改革任務落實。四要依法辦事，著力在踐行法治上下功夫。3月17日，當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席的總書記，撫按憲法、緊握右拳，莊嚴宣誓。這是共和國歷史上國家主席首次進行的憲法宣誓，充分體現(xiàn)了習近平同志作為黨、國家、軍隊最高領導人尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執(zhí)政、維護憲法權(quán)威的堅定意志和堅強決心。習近平主席就職時依法進行憲法宣誓，是對依憲治國、依憲執(zhí)政的莊嚴承諾，是對全黨全國各族人民最好的激勵和教育。今年是我省法治建設年，我們要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，深入開展司法執(zhí)法環(huán)境問題專項清理整治，教育引導廣大干部帶頭遵崇憲法、遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。營造良好法治環(huán)境，依法行政是重點。我們國家80%以上的法律法規(guī)是由行政機關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法部門利益化、人情化，對法治環(huán)境造成的影響巨大。我們要嚴格依照憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力，明確履職責任和權(quán)力邊界，依憲施政、依法行政，徹底改變依靠行政命令、長官意志推動工作的習慣、管理經(jīng)濟的方式，自覺在法律的框架內(nèi)用權(quán)、做事，做到法無授權(quán)不可為、法定職權(quán)必須為。要突出解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、亂作為問題，決不允許倚仗手中的執(zhí)法權(quán)，隨意卡企業(yè)和群眾的“脖子”，對執(zhí)法部門的違規(guī)檢查、故意刁難企業(yè)和群眾的行為，要追責到底，絕不姑息。營造良好法治環(huán)境，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法不公、不嚴，損害黨和政府形象，危害群眾切身利益，對營商環(huán)境的破壞力、殺傷力極大。今年要著力解決在服務企業(yè)、服務群眾過程中的隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法等突出問題。要充分發(fā)揮各級監(jiān)委作用，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，堅決查處弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到有訴必查，快查快結(jié)，嚴查重處。要發(fā)動企業(yè)和群眾對干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為進行舉報、反映，一經(jīng)查實，從嚴處理。要進一步整頓和規(guī)范市場秩序，依法打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實惠。營造良好法治環(huán)境，司法公正是根本。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，這道防線突破了，公平正義就是一句空話。一方面，各級黨委政府必須支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，決不允許領導干部以權(quán)壓法，通過打招呼、批條子，采取各種方式插手干預司法案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，造成冤假錯案或其他嚴重后果的，要依法追究刑事責任。另一方面，司法機關(guān)要狠抓自身建設，從嚴教育管理政法干警隊伍，持續(xù)改進作風，養(yǎng)成在監(jiān)督下執(zhí)法辦案的習慣，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。營造良好法治環(huán)境，還要做到守信踐諾。要圍繞打造“誠信伊春”，切實加強誠信教育，以市場準則為基石，盡快建立制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的全社會信用體系，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”。各地各部門要以開展承諾踐諾專項行動為載體，帶頭講誠信、守信用，言出必行、有諾必踐，努力爭當誠實守信的模范。要深化政府失信違諾和歷史遺留問題專項清理整治，制定失信、守信黑紅名單，對招商引資、項目建設和服務企業(yè)的承諾進行一次全面清理，著力整治隨意許諾招商引資優(yōu)惠條件、對行政復議、仲裁和法院判決結(jié)果拒不執(zhí)行等問題，著力優(yōu)化信用環(huán)境，切實提高政府的公信力。清理整治歷史遺留問題，重點是化解好信訪訴求，特別是信訪積案。各地要扎實開展好信訪訴求問題專項清理整治，對省市信訪工作聯(lián)席辦下交的信訪積案，要進行一次全面的排查梳理，分類建立臺賬，一案一策制定措施，逐案落實包案領導、責任單位、責任人和化解時限，集中力量、集中時間依法依規(guī)予以化解，確保在6月底前全部完成。三、精心組織，扎實推進，確保整頓干部作風優(yōu)化營商環(huán)境各項任務落到實處作風整頓絕非一時之功，營商環(huán)境改善也不是一蹴而就的。我們要拿出“燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁”，攻堅克難，善作善成，推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善，為建設現(xiàn)代化新伊春提供有力保障。一要強化領導，壓實責任。市委干部作風整頓領導小組要突出牽頭抓總、主抓主管作用，領導小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好具體推進工作。各專項清理整治組要認真抓好問題梳理清理、督查指導、考評驗收等各項工作。各地要定期召開領導小組會議，聽取進展情況，及時研究解決突出問題。各級黨組織是整頓干部作風優(yōu)化營商環(huán)境的責任主體，要全面抓好本地本單位的整頓活動，結(jié)合各自特點找準突出問題、明確整頓重點，科學制定實施方案，抓出特色抓出成效，絕不允許有“過關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問題。各級黨委（黨組）書記要主動抓、帶頭抓、靠前抓，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，做好示范和表率，形成“頭雁效應”。各級干部都要把自己擺進去，敢于直面問題、積極主動作為、認真加以整改，堅決反對消極應付、被動跟進、變通作假，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要強化督查，嚴肅問責。堅持把整頓干部作風優(yōu)化營商環(huán)境工作納入督辦檢查和巡察的重要內(nèi)容，暢通舉報渠道，設立公開舉報電話，用好各類信訪舉報平臺，在各級行政服務中心設置投訴舉報箱，有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)精準發(fā)現(xiàn)問題，讓壞作風、壞表現(xiàn)無處可藏。要加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明查暗訪，開展點對點、常態(tài)化抽查檢查，對力度大、進展快的要及時通報表揚；對工作不力、進展緩慢的，要通報批評；對推諉扯皮、拖著不辦的，要掛牌督辦。要發(fā)揮巡察利劍作用，選準重點單位，瞄準突出問題，深挖細查，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，推動深入整改。要加大問責力度，對查實的問題堅決糾正、問責到人，既要追究當事人責任，也要追究主體責任和監(jiān)督責任，特別是對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地方和單位要嚴肅追究主要領導責任。對嚴重破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型案件，涉及的干部和單位都要點名道姓通報、公開曝光，絕不手軟、絕不護短，不斷釋放整頓干部作風不松勁不停步的強烈信號。三要強化宣傳，營造氛圍。加大對整頓干部作風優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳力度，市級主要新聞媒體要開辟專欄，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，積極在全市上下營造強大的輿論聲勢，形成人人關(guān)心營商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。要多采訪企業(yè)、群眾，聽聽他們對整頓工作有什么意見，對部門在行政服務、行政效率、涉企收費上有什么意見。要重視典型宣傳，深入挖掘作風方面先進典型，發(fā)揮示范作用，使廣大干部學有榜樣、趕有目標，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要以查處作風環(huán)境典型案件為反面教材，剖析成因，開展警示教育，真正讓廣大干部心有所戒、行有所止。要加強與上級媒體對接，及時反映全市整頓干部作風優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化，回應社會關(guān)切，樹立新時代伊春新形象。四要強化考核，兌現(xiàn)獎懲。要把這項工作納入責任目標考評體系，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。要不斷改進評價方式，請服務對象參與，讓企業(yè)家評判，引入第三方機構(gòu)評估，切實提高考核評價的針對性實效性。要強化評議結(jié)果運用，對考核評價結(jié)果好的，要表彰獎勵；考核評價結(jié)果差的，要嚴厲追究部門主要負責人的責任。要建立健全長效機制，在堵塞漏洞、抓制度創(chuàng)新上持續(xù)用力，切實把整治成果固化起來。同志們，作風建設永遠在路上，優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決打好整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，以過硬作風和優(yōu)良環(huán)境推動伊春綠色化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，向黨和人民交上一份合格答卷！第四篇：2017年深化機關(guān)作風整頓推進方案石環(huán)黨組〔2017〕16號中共石家莊市環(huán)境保護局黨組關(guān)于印發(fā)《中共石家莊市環(huán)境保護局黨組 2017年深化機關(guān)作風整頓推進方案》的通知機關(guān)各處室、局屬各單位：現(xiàn)將《中共石家莊市環(huán)境保護局黨組2017年深化機關(guān)作風整頓推進方案》印發(fā)你們，請認真抓好落實。中共石家莊市環(huán)境保護局黨組 2017年3月31日中共石家莊市環(huán)境保護局黨組 2017年深化機關(guān)作風整頓推進方案為認真貫徹落實全省深化機關(guān)作風整頓大會和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案〉的通知》（石辦發(fā)﹝2017﹞2號）精神，持續(xù)開展深化機關(guān)作風整頓，全面加強機關(guān)作風建設，結(jié)合環(huán)境保護工作和干部隊伍管理實際，制定本推進方案。一、指導思想與基本原則（一）指導思想：全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、市第十次黨代會精神，全市重點工作落實推進會議精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，牢固樹立“四個意識”，主動向中央、省委和市委有關(guān)作風建設的新部署新要求對標看齊，堅定理想信念、提高政治站位，增強對深化作風整頓重大意義的認識，切實把深化作風整頓作為落實中央、省委和市委重大決策部署的重要舉措，切實提升石家莊市環(huán)保系統(tǒng)工作能力、建設水平，強化“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸?！钡陌l(fā)展理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅持事爭一流、唯旗是奪，緊緊扭住改善營商環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展這一重點，以深化作風整頓推動環(huán)保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快改善省會環(huán)境質(zhì)量，為建設美麗石家莊做出更大貢獻，以新姿態(tài)、新作為、新成效迎接黨的十九大勝利召開。（二）基本原則：突出問題導向。從制約石家莊市環(huán)境改善的重難點問題入手，從制約環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的障礙抓起，從提升環(huán)保干部的能力素質(zhì)改起，采取有力措施，切實轉(zhuǎn)變工作作風。突出重點對象。以各級領導干部、具有審批職能的重點領域為重點，以上率下，全員參與，帶動機關(guān)作風根本好轉(zhuǎn)。突出內(nèi)生動力。深刻領會把握深化作風整頓的基本要求，以強化“四個意識”、加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境為目標，把嚴格管理干部與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，在深入解決心態(tài)、狀態(tài)、作風問題的同時，激勵干部積極履職盡責、大膽工作。強化考核運用。把作風整頓成效與考核、干部使用、績效獎勵相結(jié)合，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣和只能上不能下的問題，真正做到思想有震動、利益受觸動、工作見行動，使市環(huán)保局機關(guān)充分發(fā)揮作為環(huán)保系統(tǒng)市級機關(guān)的示范帶頭作用。二、主要目標與責任分工通過深化機關(guān)作風整頓，進一步提升事爭一流、唯旗是奪的意識，進一步樹立力戒空談、崇尚實干的風尚，進一步弘揚直面問題、攻堅克難的精神，使敢擔當、善作為、爭一流成為廣大干部群眾的鮮明品格，以新轉(zhuǎn)變、新提升、新跨越凝聚廣大干部群眾的智慧力量，為加快建設美麗石家莊提供有力支撐。（一）牢固樹立“四個意識”。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，特別是對河北的指示要求，學思見悟、融會貫通，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。敢抓敢管、善抓善管，勇于負責、強化擔當，確保令行禁止、政令暢通。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略主題宣講。堅持《黨組理論中心組學習辦法》，完善黨內(nèi)組織生活制度，提升基層黨組織科學化管理水平。持續(xù)開展“兩優(yōu)一先”、“爭創(chuàng)紅旗基層黨組織和共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，充分發(fā)揮黨員干部干事創(chuàng)業(yè)走在前、做表率帶頭示范作用。（責任領導：馬立寧，責任處室：直屬單位黨委，責任人：魏明杰）（二）有效落實主體責任。以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作責任制落實，加強對各級黨組織，特別是主要負責同志管黨、治黨責任的考核，真正形成把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以“釘釘子精神”持續(xù)推進作風建設長效化、常態(tài)化，更好地把從嚴治黨要求貫穿到基層黨建工作全過程。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。持續(xù)加強《準則》、《條例》的宣傳教育，增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識。嚴格遵守《市環(huán)保局黨組領導干部廉潔從政十項承諾》，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，全面推進黨風廉政建設。（責任領導：馬立寧，責任處室：直屬單位黨委，責任人：魏明杰）（三）全面提升履職能力。牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，在治理污染、修復生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。加強理論學習和實踐鍛煉，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，打造學習型黨組織、學習型機關(guān)、學習型干部。持續(xù)開展“崗位練兵、技能比武”、法律法規(guī)知識競賽等活動。按照學以致用、用以促學的原則，邀請專家學者每季度講授一次專題輔導，促進干部進一步解放思想、開闊視野、增長本領。（責任處室：人事處，責任人：李璦琪）（四）大力推進改革進程。持續(xù)推進內(nèi)設機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，按照崗位定責、工作定量、實績定性的原則，突出環(huán)保主業(yè)、整合現(xiàn)有力量、優(yōu)化資源配置；有計劃、有步驟地推進關(guān)鍵崗位人員的定期輪崗交流，對負責重要權(quán)力事項、廉政風險較大崗位的人員實行定期硬性輪崗。以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難。認真落實《河北省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》，按照省、市垂管工作要求，做好全市環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)、人員、職能等調(diào)整、劃轉(zhuǎn)工作，確保涉及垂管人員穩(wěn)定、環(huán)境保護各項工作正常推進。（責任處室：人事處，責任人：李璦琪）（五）強化專家解析指導。深入分析、科學評估2016年大氣污染防治各項措施的實際效果，