【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)議。（七）組織就業(yè)。組織符合（一）至（五）項(xiàng)所述人員（就業(yè)狀態(tài)）就業(yè)，簽訂1年以上的勞動(dòng)合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù)50%的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（八）小微企業(yè)。一年內(nèi)新招用符合（一）至（五）項(xiàng)所述人員（就業(yè)狀態(tài)）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)15%）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，或一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等視同繳納社會(huì)保險(xiǎn)）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。第七條 貸款額度。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的最高貸款總額度50萬(wàn)元，小微企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元，具體額度根據(jù)吸納對(duì)象個(gè)人貸款額度、人數(shù)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理確定，原則上按人均510萬(wàn)元掌握。由各省轄市、縣（市）自行制定現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的小額擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)提高各類人群的貸款額度。第八條 貸款利率和期限。財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率為，中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各承擔(dān)一半。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。第九條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)材料借款申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（個(gè)人創(chuàng)業(yè)）》（附件1）并提供以下材料：申請(qǐng)人身份證等相關(guān)證件；證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象范圍的相關(guān)證件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。（二）合伙經(jīng)營(yíng)貸款申請(qǐng)材料 合伙經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（合伙經(jīng)營(yíng)）》（附件2）并提供以下材料：申請(qǐng)人的身份證等相關(guān)證件；證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象范圍的相關(guān)證件，合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證；《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。（三）組織就業(yè)貸款申請(qǐng)材料組織就業(yè)申請(qǐng)人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（組織就業(yè)）》（附件3）并提供以下材料：組織就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的身份證等相關(guān)證件；組織就業(yè)人員符合第六條規(guī)定的相關(guān)證件或證明材料；與組織起來(lái)就業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動(dòng)合同書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。（四）小微企業(yè)申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（小微企業(yè)）》（附件4）并提供以下材料：法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證等相關(guān)證件；企業(yè)章程等相關(guān)資料；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況材料：包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動(dòng)合同書、工資表、社會(huì)保險(xiǎn)等資料證明；經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；有效的反擔(dān)保證明；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。第十條 擔(dān)保方式（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)（包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保。（二）積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。對(duì)勞動(dòng)密集型小微企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可采取全額擔(dān)保、部分擔(dān)保、不擔(dān)保三種方式。第十一條 反擔(dān)保方式（一）反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式符合條件的反擔(dān)保人；可抵押的土地、房產(chǎn)；定期存單或其它有價(jià)證券；法人代表和股東自然人保證；保證金；聯(lián)保；擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式。（二）反擔(dān)保提供材料個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)申請(qǐng)人根據(jù)需要填寫《反擔(dān)保人詳細(xì)信息表》（附件5）；符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。（三）各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，靈活確定反擔(dān)保方式。第三章 發(fā)放程序第一節(jié) 咨 詢第十二條 申請(qǐng)人到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致、規(guī)范地提供咨詢服務(wù)，主要內(nèi)容如下：（一）向申請(qǐng)人介紹貸款有關(guān)政策并解答其提出的有關(guān)問(wèn)題。（二）查看申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料。（三）對(duì)不符合小額擔(dān)保貸款條件或暫時(shí)條件不成熟的，要耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋工作。第二節(jié) 受 理第十三條工作人員受理申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，主要核對(duì)要點(diǎn)包括：申請(qǐng)資料是否齊全、完整；申請(qǐng)資料中的復(fù)印件與原件是否一致。申請(qǐng)資料中所填寫的信息內(nèi)容是否與原件一致。申請(qǐng)資料所填寫的信息內(nèi)容是否清晰；第十四條 申請(qǐng)資料填寫完整，簽名應(yīng)由本人當(dāng)面簽署。第十五條 受理人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假的，不予受理，列入黑名單。第十六條 符合申請(qǐng)條件的，告知申請(qǐng)人下一步需要配合辦理的事項(xiàng)；需補(bǔ)充完善手續(xù)的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人。第十七條材料齊全的，受理人員將貸款申請(qǐng)材料上的基本信息錄入業(yè)務(wù)軟件。第三節(jié) 審 核第十八條 個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款（含合伙經(jīng)營(yíng)、組織就業(yè)貸款）核查申請(qǐng)人主體資格信息。核查醫(yī)保等信息，通過(guò)信息比對(duì)核查申請(qǐng)人是否存在就業(yè)、在職等情況。核查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息。登陸河南省工商網(wǎng)查詢營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息是否真實(shí)有效。核查反擔(dān)保措施信息。（1）核實(shí)反擔(dān)保人擔(dān)保意愿；（2）通過(guò)查詢反擔(dān)保人醫(yī)?；蚱渌嚓P(guān)信息核查反擔(dān)保人擔(dān)保資格；核查合伙經(jīng)營(yíng)（組織就業(yè)）的相關(guān)信息。查看合伙協(xié)議、勞動(dòng)合同等，確認(rèn)合伙關(guān)系（組織就業(yè)）是否真實(shí)、有效。其它需要核對(duì)的信息。第十九條 小微企業(yè)貸款核查原件信息。重點(diǎn)核對(duì)原件資料是否齊全有效；核查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況信息。核查企業(yè)規(guī)模是否符合政策規(guī)定的小微企業(yè)條件；核查企業(yè)吸納就業(yè)情況信息。核查勞動(dòng)合同書、企業(yè)職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）等，確認(rèn)新招用符合條件人員是否達(dá)到規(guī)定比例、是否簽訂1年以上勞動(dòng)合同；核查職工參保證明；核查新招用人員的相關(guān)證件，確認(rèn)是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定。第二十條 審核人將審核結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，打印并簽字。第四節(jié) 調(diào)查核實(shí)第二十一條 小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)地調(diào)查制度，調(diào)查人員必須到經(jīng)營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員一般不少于2人。第二十二條 實(shí)地調(diào)查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：經(jīng)營(yíng)實(shí)體是否正常營(yíng)業(yè)；實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍、地址與申請(qǐng)貸款項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否相符、真實(shí)、有效；了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；是否本人經(jīng)營(yíng)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人的情況以及與申請(qǐng)人的關(guān)系，合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)（吸納就業(yè)）情況等；通過(guò)走訪、經(jīng)辦銀行查詢征信等方式調(diào)查了解申請(qǐng)人和反擔(dān)保人的誠(chéng)信狀況；收集相關(guān)資料。第二十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲得的信息對(duì)申請(qǐng)人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并提出貸款意見(jiàn)，在《實(shí)地調(diào)查表》上簽字后將調(diào)查信息和調(diào)查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，并將貸款材料提交評(píng)審會(huì)研究。第五節(jié) 會(huì) 審第二十四條 貸款擔(dān)保評(píng)審實(shí)行集體研究制度。實(shí)地調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召開評(píng)審會(huì)，研究貸款擔(dān)保。第二十五條 評(píng)審會(huì)內(nèi)容：根據(jù)貸款申請(qǐng)材料、調(diào)查人員陳述內(nèi)容和解答情況，對(duì)每筆貸款的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性等進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)貸款進(jìn)行集體研究，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例等結(jié)果。第二十六條 將評(píng)審結(jié)果整理匯總，錄入業(yè)務(wù)軟件，并打印《小額擔(dān)保貸款審批表》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《小額擔(dān)保貸款審批表》上簽字或加蓋印章。未通過(guò)評(píng)審會(huì)的及時(shí)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因，同時(shí)做退件處理。第六節(jié) 承諾擔(dān)保和貸款發(fā)放 第二十七條 依據(jù)評(píng)審會(huì)結(jié)果，辦理貸款擔(dān)保相關(guān)手續(xù)。第二十八條 經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦擔(dān)保書材料后及時(shí)審批并辦理相關(guān)手續(xù)。查驗(yàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦的相關(guān)手續(xù)是否齊全、完整；審核借款人及其配偶申請(qǐng)貸款時(shí)的征信情況（包括除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外應(yīng)沒(méi)有商業(yè)銀行其他貸款）記錄，對(duì)審核不合格的要及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)反饋相關(guān)信息，提供相應(yīng)證明和作退件處理的意見(jiàn)；對(duì)審核合格的及時(shí)辦理貸款發(fā)放手續(xù)；貸款發(fā)放情況及時(shí)反饋擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第四章 貸后管理第一節(jié) 貸后回訪第二十九條 貸后管理主要通過(guò)貸后跟蹤回訪服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，以防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保貸款回收。第三十條 各地根據(jù)實(shí)際情況，建立定期回訪制度。由經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)地上門、電話等方式定期對(duì)借款人進(jìn)行回訪，及時(shí)了解其經(jīng)營(yíng)狀況。第三十一條 回訪中發(fā)現(xiàn)重大或緊急情況的要及時(shí)向經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二節(jié) 貸款回收第三十二條 貸款到期提醒。貸款到期前一個(gè)月，經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)電話、短信等方式提醒借款人按時(shí)還款。第三十三條 貸款催收。貸款到期前3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系到借款人的，應(yīng)上門通知借款人還款，并通知反擔(dān)保人督促借款人及時(shí)還款。第三十四條 核對(duì)還款。借款人還款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后將還款信息錄入業(yè)務(wù)軟件。第五章 代償與追償?shù)谌鍡l 代償。貸款到期后，借款人未向銀行還款的，經(jīng)辦銀行在三個(gè)月內(nèi)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書面代償通知，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意后，按合同約定向經(jīng)辦銀行履行代位清償責(zé)任。及時(shí)將代償信息錄入業(yè)務(wù)軟件，將逾期人員及其反擔(dān)保人錄入業(yè)務(wù)軟件黑名單。第三十六條 追償。（一）告知。告知借款人、反擔(dān)保人貸款逾期及貸款逾期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)可采取多種方式進(jìn)行追償，建立追償臺(tái)賬，做好追償記錄。第六章 擔(dān)?；鸸芾淼谌邨l 小額貸款擔(dān)?；?以下簡(jiǎn)稱擔(dān)?；?由縣級(jí)以上人民政府建立，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。擔(dān)保基金存款利息和追償收入要及時(shí)記入擔(dān)?；稹５谌藯l 受托運(yùn)營(yíng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍,小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額包括中央和地方政策發(fā)放的小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額。鼓勵(lì)實(shí)行擔(dān)?；鸱旨?jí)籌集、全市集中、分戶管理、調(diào)劑使用的市級(jí)統(tǒng)籌管理，提高擔(dān)?；鸬睦眯屎凸芾硭?。第三十九條 擔(dān)?；饋?lái)源。擔(dān)?；鹩筛骷?jí)財(cái)政部門籌集，所需資金從一般預(yù)算或就業(yè)資金中安排。其他專項(xiàng)資金或者財(cái)政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來(lái)源。鼓勵(lì)多渠道籌集擔(dān)?；?，包括國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)，擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖?，以及經(jīng)省人民政府同意的其他籌集渠道。第四十條 擔(dān)?；鹗褂?。擔(dān)?；鹬粶?zhǔn)用于代償逾期貸款本息，或根據(jù)工作需要在擔(dān)?；鹳~戶之間調(diào)劑轉(zhuǎn)存，不得挪作他用，擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)定期與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核對(duì)賬目，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，基金安全。第四十一條 擔(dān)保基金的保值增值。在確保擔(dān)?；鸢踩捅Ｕ闲☆~擔(dān)保貸款工作順利開展的前提下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可將不超過(guò)擔(dān)?；鹂傤~80%的資金以協(xié)定存款或定期存款形式專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生的利息并入擔(dān)保基金。第四十二條 擔(dān)保基金到位、使用及支出情況應(yīng)及時(shí)錄入業(yè)務(wù)軟件。第七章 貼息資金管理 第四十三條 貼息資金按照經(jīng)辦銀行申請(qǐng)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)、財(cái)政部門審核撥付的程序辦理。為保證貼息資金及時(shí)到位，各省轄市財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立貼息備付金制度。第四十四條 對(duì)符合財(cái)政貼息政策規(guī)定的貸款，經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)并加蓋印章后，由經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門提出貼息資金撥付申請(qǐng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將按經(jīng)辦銀行分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表報(bào)至同級(jí)財(cái)政部門供校核,財(cái)政部門收到撥付申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并予以撥付（上報(bào)）。第四十五條 所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第八章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理第四十六條 同級(jí)財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，用于充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)資金中列支。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼由擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，人社部門根據(jù)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核認(rèn)定，財(cái)政部門按季核撥，工作經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用。第四十七條 對(duì)小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市、有關(guān)縣（市）當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)原則按3∶4∶3的比例進(jìn)行分配），所需資金從貼息資金中安排。第九章 信用社區(qū)第四十八條 工作機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，各種臺(tái)帳齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個(gè)人信用檔案，有負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款工作的專職人員并積極做好貸后管理工作，建立跟蹤服務(wù)卡，對(duì)借款人按