【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)議。（七）組織就業(yè)。組織符合（一）至（五）項所述人員（就業(yè)狀態(tài)）就業(yè)，簽訂1年以上的勞動合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù)50%的經(jīng)濟實體。（八）小微企業(yè)。一年內(nèi)新招用符合（一）至（五）項所述人員（就業(yè)狀態(tài)）達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）的勞動密集型小微企業(yè)，或一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過100人以上的企業(yè)達10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等視同繳納社會保險）的勞動密集型小微企業(yè)。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）進行認定。第七條 貸款額度。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的最高貸款總額度50萬元，小微企業(yè)最高貸款額度200萬元，具體額度根據(jù)吸納對象個人貸款額度、人數(shù)及經(jīng)營規(guī)模合理確定，原則上按人均510萬元掌握。由各省轄市、縣（市）自行制定現(xiàn)行政策支持對象以外的或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的小額擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)提高各類人群的貸款額度。第八條 貸款利率和期限。財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和當(dāng)?shù)刎斦鞒袚?dān)一半。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。第九條 申請小額擔(dān)保貸款需提交的材料（一）個人創(chuàng)業(yè)貸款申請材料借款申請人（以下簡稱申請人）填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請表（個人創(chuàng)業(yè)）》（附件1）并提供以下材料：申請人身份證等相關(guān)證件；證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件；營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請材料。（二）合伙經(jīng)營貸款申請材料 合伙經(jīng)營申請人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請表（合伙經(jīng)營）》（附件2）并提供以下材料：申請人的身份證等相關(guān)證件；證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件，合伙企業(yè)負責(zé)人身份證；《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議等經(jīng)營項目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請材料。（三）組織就業(yè)貸款申請材料組織就業(yè)申請人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請表（組織就業(yè)）》（附件3）并提供以下材料：組織就業(yè)經(jīng)濟實體負責(zé)人的身份證等相關(guān)證件；組織就業(yè)人員符合第六條規(guī)定的相關(guān)證件或證明材料；與組織起來就業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動合同書；營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請材料。（四）小微企業(yè)申請材料企業(yè)申請人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請表（小微企業(yè)）》（附件4）并提供以下材料：法定代表人或負責(zé)人身份證等相關(guān)證件；企業(yè)章程等相關(guān)資料；經(jīng)營項目情況材料：包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準入許可證等；企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動合同書、工資表、社會保險等資料證明；經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；有效的反擔(dān)保證明；其它按規(guī)定需要提供的申請材料。第十條 擔(dān)保方式（一）擔(dān)保機構(gòu)要為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)（包括個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)）申請小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保。（二）積極鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的勞動密集型小微企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。對勞動密集型小微企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款可采取全額擔(dān)保、部分擔(dān)保、不擔(dān)保三種方式。第十一條 反擔(dān)保方式（一）反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式符合條件的反擔(dān)保人；可抵押的土地、房產(chǎn)；定期存單或其它有價證券；法人代表和股東自然人保證；保證金；聯(lián)保；擔(dān)保機構(gòu)認可的其它反擔(dān)保方式。（二）反擔(dān)保提供材料個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)申請人根據(jù)需要填寫《反擔(dān)保人詳細信息表》（附件5）；符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。（三）各地可結(jié)合本地實際情況，靈活確定反擔(dān)保方式。第三章 發(fā)放程序第一節(jié) 咨 詢第十二條 申請人到經(jīng)辦機構(gòu)進行咨詢，工作人員應(yīng)熱情、耐心、細致、規(guī)范地提供咨詢服務(wù)，主要內(nèi)容如下：（一）向申請人介紹貸款有關(guān)政策并解答其提出的有關(guān)問題。（二）查看申請人提供的相關(guān)資料。（三）對不符合小額擔(dān)保貸款條件或暫時條件不成熟的，要耐心細致地做好政策宣傳和解釋工作。第二節(jié) 受 理第十三條工作人員受理申請時，要對申請人提供的申請材料進行核對，主要核對要點包括：申請資料是否齊全、完整；申請資料中的復(fù)印件與原件是否一致。申請資料中所填寫的信息內(nèi)容是否與原件一致。申請資料所填寫的信息內(nèi)容是否清晰；第十四條 申請資料填寫完整，簽名應(yīng)由本人當(dāng)面簽署。第十五條 受理人員發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假的，不予受理，列入黑名單。第十六條 符合申請條件的，告知申請人下一步需要配合辦理的事項；需補充完善手續(xù)的應(yīng)一次性告知申請人。第十七條材料齊全的，受理人員將貸款申請材料上的基本信息錄入業(yè)務(wù)軟件。第三節(jié) 審 核第十八條 個人創(chuàng)業(yè)貸款（含合伙經(jīng)營、組織就業(yè)貸款）核查申請人主體資格信息。核查醫(yī)保等信息，通過信息比對核查申請人是否存在就業(yè)、在職等情況。核查經(jīng)營項目信息。登陸河南省工商網(wǎng)查詢營業(yè)執(zhí)照信息是否真實有效。核查反擔(dān)保措施信息。（1）核實反擔(dān)保人擔(dān)保意愿；（2）通過查詢反擔(dān)保人醫(yī)保或其他相關(guān)信息核查反擔(dān)保人擔(dān)保資格；核查合伙經(jīng)營（組織就業(yè)）的相關(guān)信息。查看合伙協(xié)議、勞動合同等，確認合伙關(guān)系（組織就業(yè)）是否真實、有效。其它需要核對的信息。第十九條 小微企業(yè)貸款核查原件信息。重點核對原件資料是否齊全有效；核查經(jīng)營項目情況信息。核查企業(yè)規(guī)模是否符合政策規(guī)定的小微企業(yè)條件；核查企業(yè)吸納就業(yè)情況信息。核查勞動合同書、企業(yè)職工花名冊（企業(yè)蓋章）等，確認新招用符合條件人員是否達到規(guī)定比例、是否簽訂1年以上勞動合同；核查職工參保證明；核查新招用人員的相關(guān)證件，確認是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定。第二十條 審核人將審核結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，打印并簽字。第四節(jié) 調(diào)查核實第二十一條 小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)實行實地調(diào)查制度，調(diào)查人員必須到經(jīng)營地現(xiàn)場調(diào)查核實。調(diào)查人員一般不少于2人。第二十二條 實地調(diào)查內(nèi)容主要包括以下幾個方面：經(jīng)營實體是否正常營業(yè)；實際經(jīng)營范圍、地址與申請貸款項目和營業(yè)執(zhí)照是否相符、真實、有效；了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況；是否本人經(jīng)營，實際經(jīng)營人的情況以及與申請人的關(guān)系，合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)（吸納就業(yè)）情況等；通過走訪、經(jīng)辦銀行查詢征信等方式調(diào)查了解申請人和反擔(dān)保人的誠信狀況；收集相關(guān)資料。第二十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲得的信息對申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目可行性及時進行評估并提出貸款意見，在《實地調(diào)查表》上簽字后將調(diào)查信息和調(diào)查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，并將貸款材料提交評審會研究。第五節(jié) 會 審第二十四條 貸款擔(dān)保評審實行集體研究制度。實地調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時召開評審會，研究貸款擔(dān)保。第二十五條 評審會內(nèi)容：根據(jù)貸款申請材料、調(diào)查人員陳述內(nèi)容和解答情況，對每筆貸款的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險性等進行綜合評審，對貸款進行集體研究，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例等結(jié)果。第二十六條 將評審結(jié)果整理匯總，錄入業(yè)務(wù)軟件，并打印《小額擔(dān)保貸款審批表》，擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)人在《小額擔(dān)保貸款審批表》上簽字或加蓋印章。未通過評審會的及時通知申請人并說明原因，同時做退件處理。第六節(jié) 承諾擔(dān)保和貸款發(fā)放 第二十七條 依據(jù)評審會結(jié)果，辦理貸款擔(dān)保相關(guān)手續(xù)。第二十八條 經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機構(gòu)推薦擔(dān)保書材料后及時審批并辦理相關(guān)手續(xù)。查驗擔(dān)保機構(gòu)推薦的相關(guān)手續(xù)是否齊全、完整；審核借款人及其配偶申請貸款時的征信情況（包括除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款）記錄，對審核不合格的要及時向擔(dān)保機構(gòu)反饋相關(guān)信息，提供相應(yīng)證明和作退件處理的意見；對審核合格的及時辦理貸款發(fā)放手續(xù)；貸款發(fā)放情況及時反饋擔(dān)保機構(gòu)。第四章 貸后管理第一節(jié) 貸后回訪第二十九條 貸后管理主要通過貸后跟蹤回訪服務(wù)來實現(xiàn)，以防范貸款風(fēng)險，確保貸款回收。第三十條 各地根據(jù)實際情況，建立定期回訪制度。由經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機構(gòu)、工作機構(gòu)通過實地上門、電話等方式定期對借款人進行回訪，及時了解其經(jīng)營狀況。第三十一條 回訪中發(fā)現(xiàn)重大或緊急情況的要及時向經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)報告。第二節(jié) 貸款回收第三十二條 貸款到期提醒。貸款到期前一個月，經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機構(gòu)、工作機構(gòu)要通過電話、短信等方式提醒借款人按時還款。第三十三條 貸款催收。貸款到期前3個工作日內(nèi)無法聯(lián)系到借款人的，應(yīng)上門通知借款人還款，并通知反擔(dān)保人督促借款人及時還款。第三十四條 核對還款。借款人還款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時與擔(dān)保機構(gòu)核對，核對無誤后將還款信息錄入業(yè)務(wù)軟件。第五章 代償與追償?shù)谌鍡l 代償。貸款到期后，借款人未向銀行還款的，經(jīng)辦銀行在三個月內(nèi)向擔(dān)保機構(gòu)提出書面代償通知，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)同意后，按合同約定向經(jīng)辦銀行履行代位清償責(zé)任。及時將代償信息錄入業(yè)務(wù)軟件，將逾期人員及其反擔(dān)保人錄入業(yè)務(wù)軟件黑名單。第三十六條 追償。（一）告知。告知借款人、反擔(dān)保人貸款逾期及貸款逾期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）擔(dān)保機構(gòu)可采取多種方式進行追償，建立追償臺賬，做好追償記錄。第六章 擔(dān)保基金管理第三十七條 小額貸款擔(dān)?；?以下簡稱擔(dān)?；?由縣級以上人民政府建立，所需資金主要由同級財政籌集，擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)管理，專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專款專用，不得擠占挪用。擔(dān)保基金存款利息和追償收入要及時記入擔(dān)?；?。第三十八條 受托運營擔(dān)保基金的擔(dān)保機構(gòu)，要加強對擔(dān)保基金的規(guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)保基金銀行存款余額的5倍,小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額包括中央和地方政策發(fā)放的小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額。鼓勵實行擔(dān)保基金分級籌集、全市集中、分戶管理、調(diào)劑使用的市級統(tǒng)籌管理，提高擔(dān)?；鸬睦眯屎凸芾硭健５谌艞l 擔(dān)?；饋碓?。擔(dān)?；鹩筛骷壺斦块T籌集，所需資金從一般預(yù)算或就業(yè)資金中安排。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來源。鼓勵多渠道籌集擔(dān)保基金，包括國內(nèi)外機構(gòu)、團體、個人的捐贈，擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖?，以及經(jīng)省人民政府同意的其他籌集渠道。第四十條 擔(dān)保基金使用。擔(dān)保基金只準用于代償逾期貸款本息，或根據(jù)工作需要在擔(dān)保基金賬戶之間調(diào)劑轉(zhuǎn)存，不得挪作他用，擔(dān)保機構(gòu)指定專人負責(zé)定期與經(jīng)辦金融機構(gòu)核對賬目，保證數(shù)據(jù)準確，基金安全。第四十一條 擔(dān)?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｔ诖_保擔(dān)?；鸢踩捅Ｕ闲☆~擔(dān)保貸款工作順利開展的前提下，擔(dān)保機構(gòu)可將不超過擔(dān)?；鹂傤~80%的資金以協(xié)定存款或定期存款形式專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，產(chǎn)生的利息并入擔(dān)保基金。第四十二條 擔(dān)?；鸬轿弧⑹褂眉爸С銮闆r應(yīng)及時錄入業(yè)務(wù)軟件。第七章 貼息資金管理 第四十三條 貼息資金按照經(jīng)辦銀行申請、擔(dān)保機構(gòu)核對、財政部門審核撥付的程序辦理。為保證貼息資金及時到位，各省轄市財政部門可根據(jù)實際情況單獨設(shè)立貼息備付金制度。第四十四條 對符合財政貼息政策規(guī)定的貸款，經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保機構(gòu)在5個工作日內(nèi)核對并加蓋印章后，由經(jīng)辦銀行向財政部門提出貼息資金撥付申請，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)將按經(jīng)辦銀行分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表報至同級財政部門供校核,財政部門收到撥付申請5個工作日內(nèi)審核完畢并予以撥付（上報）。第四十五條 所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第八章 獎補資金管理第四十六條 同級財政對擔(dān)保機構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費補貼，用于充實擔(dān)保機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。擔(dān)保費補貼由擔(dān)保機構(gòu)申請，人社部門根據(jù)人民銀行各分支機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核認定，財政部門按季核撥，工作經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第四十七條 對小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市、有關(guān)縣（市）當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予獎勵性補助經(jīng)費（經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)原則按3∶4∶3的比例進行分配），所需資金從貼息資金中安排。第九章 信用社區(qū)第四十八條 工作機構(gòu)已實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，各種臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確并建立個人信用檔案，有負責(zé)小額擔(dān)保貸款工作的專職人員并積極做好貸后管理工作，建立跟蹤服務(wù)卡，對借款人按