【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 序辦理。第十二條 小企業(yè)申請(qǐng)貸款，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理，企業(yè)按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求提供反擔(dān)保手續(xù)和相關(guān)資料，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保，企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。第十三條 鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新，探索符合實(shí)際的小額擔(dān)保貸款管理新模式，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，實(shí)行服務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)。第四章 貸款利率、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)資金第十四條 對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的人員、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目（微利項(xiàng)目是指國(guó)家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。自2008年1月1日起，經(jīng)辦銀行新發(fā)放小額貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款、繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第十五條 對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放小額貸款，其貸款額度在200萬(wàn)元以內(nèi)的，由財(cái)政部門按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息），貼息資金由中央財(cái)政和同級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。第十六條 同級(jí)財(cái)政對(duì)開辦小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，%，主要用于補(bǔ)充基層經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費(fèi)。第十七條 同級(jí)財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，用于充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)資金中列支。由擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門根據(jù)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核認(rèn)定，財(cái)政部門按季核撥。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十八條 各地應(yīng)將信用社區(qū)當(dāng)年發(fā)放貸款量及貸款回收率（即當(dāng)年實(shí)際到期貸款回收額/當(dāng)年應(yīng)到期貸款總額100%）作為主要指標(biāo)，對(duì)信用社區(qū)進(jìn)行考核。對(duì)貸款回收率達(dá)到94%以上的信用社區(qū)，按實(shí)際回收貸款金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于鼓勵(lì)信用社區(qū)開展工作，回收率由人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門其同認(rèn)定，財(cái)政部門按年核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。第十九條 對(duì)小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市小額擔(dān)保貸款新增額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，所需資金全部從貼息資金中安排。具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和貼息資金管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳和人民銀行鄭州中心支行另行制定。第五章 貸款回收與風(fēng)險(xiǎn)管理第二十條 各地經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要共同負(fù)責(zé)對(duì)到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，建立健全從申請(qǐng)、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責(zé)權(quán)明確、獎(jiǎng)罰分明的工作機(jī)制。第二十一條 貸款到期前一個(gè)月，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要提醒借款人積極還貸。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)損失，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極向借款人追償，同時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出代償要求，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意可以直接從擔(dān)?；鹳~戶中支付所欠的本息。擔(dān)保機(jī)構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，在此期間小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況暫不納入銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。第二十二條 擔(dān)?；饘?duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同經(jīng)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。第六章 呆壞賬認(rèn)定與處理第二十三條對(duì)于到期不能按時(shí)償還本息的小額擔(dān)保貸款，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織人員對(duì)逾期貸款展開追償工作。第二十四條符合下列條例之一，經(jīng)采取一切可能措施和必要程序之后，仍無(wú)法收回的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)小額擔(dān)保貸款，可納入核銷范圍。（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡，或喪失完全民事行為能力或喪失勞動(dòng)能力。（二）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)賠償，或獲得保險(xiǎn)賠償后，確實(shí)無(wú)力償還部分或全部債務(wù)。（三）借款人經(jīng)訴訟并經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行程序后，在依法處臵其抵押物（質(zhì)押物），并向反擔(dān)保人追償連帶責(zé)任后，仍無(wú)法收回的貸款本息。第二十五條核銷符合第二十四條（一）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）法院等有權(quán)部門出具的借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡的證明；（三）司法等有權(quán)部門出具的借款人喪失完全民事行為能力的證明；（四）縣級(jí)以上醫(yī)院、各級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)等有權(quán)部門出具的借款人喪失勞動(dòng)能力的證明。第二十六條核銷符合第二十四條（二）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）氣象、消防、公安等部門出具的借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故的證明、保險(xiǎn)部門出具的保險(xiǎn)賠償證明。第二十七條訴訟類申報(bào)資料包括下列內(nèi)容：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）法院判決書；（三）對(duì)貸款抵押物（質(zhì)押物）處臵和對(duì)反擔(dān)保人追償?shù)那闆r；（四）法院在案件無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行時(shí)做出的法院終結(jié)裁定書。除以上資料外，還需要提交借款人、反擔(dān)保人的基本情況和現(xiàn)狀等說(shuō)明材料。第二十八條核銷原則。以人為本，嚴(yán)格認(rèn)定，逐戶審批，對(duì)外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。第二十九條核銷程序。擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，各省轄市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆壞賬，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)立賬戶管理和核算，建立核銷臺(tái)賬和進(jìn)行表外登記。對(duì)已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對(duì)追回已核銷的呆壞賬資金補(bǔ)充擔(dān)保基金。每年元月10日前各地將上年呆壞賬核銷情況分別報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省賬政廳備案。第三十條對(duì)經(jīng)認(rèn)定核銷呆壞賬的借款人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第七章貸款統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督考核第三十一條各省轄市擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審核后，在每月5日前將上月小額擔(dān)保貸款情況報(bào)省小額擔(dān)保貸款管理中心。各經(jīng)辦銀行每月 5日前將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將匯總后的報(bào)表于每月8日前報(bào)人民銀行鄭州中心支行，人民銀行鄭州中心支行匯總后每月10日前報(bào)省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地財(cái)政部門按季匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金落實(shí)情況，每季10日前將上季貼息資金報(bào)表報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳匯總后每季12日前報(bào)省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)單位要緊密配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。第三十二條人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)度考核、效果評(píng)估和監(jiān)督分析。經(jīng)辦銀行要建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第三十三條人民銀行各分支機(jī)構(gòu)，要對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查。經(jīng)辦銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的貸款申請(qǐng)人要開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批和貸款手續(xù)，在對(duì)下級(jí)銀行信貸傳授權(quán)時(shí)，小額擔(dān)保貸款的審批權(quán)限下放到縣（市、區(qū)）經(jīng)辦銀行或相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，縮短審批時(shí)間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。第三十四條人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)做好政策宣傳和貫徹落實(shí)工作，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極拓展政策，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，探索小額擔(dān)保貸款管理的新模式。對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。第三十五條對(duì)弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第八章 附則第三十六條本辦法除上述內(nèi)容外，此前我省出臺(tái)的有關(guān)小擔(dān)保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中。其中，與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十七條本辦法由中國(guó)人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)相關(guān)條款的解釋。第三十八條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。第四篇：渝中區(qū)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)渝中區(qū)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）為了更好地落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，通過(guò)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)達(dá)到實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增效應(yīng)的目的，根據(jù)《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》（渝再就辦〔2008〕16號(hào)）和渝財(cái)社〔2014〕7號(hào)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、小額擔(dān)保貸款的原則小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、抵押擔(dān)保、按期付息、到期還本、政府貼息”的原則。二、小額擔(dān)保貸款的范圍小額擔(dān)保貸款在全區(qū)范圍內(nèi)開展，由重慶銀行解放碑支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行渝中支行兩家金融機(jī)構(gòu)，開展該項(xiàng)工作。三、小額擔(dān)保貸款的對(duì)象財(cái)政貼息資金支持對(duì)象為在本區(qū)內(nèi)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。上述人員中，對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可適度給予重點(diǎn)支持。四、小額擔(dān)保貸款的條件申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，男性年齡在60歲以內(nèi)、女性年齡在50歲以內(nèi)，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、具備一定勞動(dòng)技能；屬所在社區(qū)居委會(huì)的常住戶口。合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（主城九區(qū)內(nèi)）和一定的自有資本金；其從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目（國(guó)家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、以及美容、美發(fā)、水吧、酒吧、洗腳，從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等除外）。小額擔(dān)保貸款主要用于貸款申請(qǐng)人流動(dòng)資金不足的補(bǔ)充。五、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款應(yīng)提供的證件申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人，應(yīng)提供貸款申請(qǐng)書（向銀行申請(qǐng)）、夫妻雙方的身份證、戶口簿、婚姻證明、失業(yè)證、解除勞動(dòng)合同通知書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（或租賃合同）、抵（質(zhì)）押物證件、安置失業(yè)人員的身份證、失業(yè)證、勞動(dòng)合同等有效證件（所有申請(qǐng)資料均用A4規(guī)格的紙張復(fù)?。Ｉ暾?qǐng)小額擔(dān)保貸款的合伙實(shí)體或小企業(yè)，應(yīng)提供貸款申請(qǐng)書（向銀行申請(qǐng)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人身份證、法定代表人婚姻證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（或租賃合同）、近期財(cái)務(wù)報(bào)表、貸款