【文章內容簡介】 行推介，使小企業(yè)能夠及時獲取融資信息。有條件的銀行業(yè)金融機構要推行電子商務合作服務模式，以網絡銀行為平臺，利用互聯網快捷便利優(yōu)勢，攜手有實力的網商，開展電子商務領域的合作，開發(fā)電子商務聯貸聯保業(yè)務，并將小企業(yè)信貸產品與網上銀行、電話銀行等進行資源整合，突破小企業(yè)金融服務上的地域性限制。（三）加大對小企業(yè)和縣域經濟的資金投入。各銀行業(yè)金融機構要確保對小企業(yè)的信貸增量不低于上年水平，增幅不低于全部貸款平均增幅。農發(fā)行要在重點支持農業(yè)產業(yè)化項目的基礎上，加大對農業(yè)小企業(yè)的信貸投入，確保對縣域信貸投入不斷加大。在繳存法定存款準備金、留足備付金后，農業(yè)銀行和農村信用聯社在縣域新增存款原則上要用于當地，村鎮(zhèn)銀行在縣域吸收的存款要全部用于當地，其他商業(yè)銀行在縣域新吸收的存款主要用于當地。同時，積極探索將郵儲銀行富余資金以市場化手段轉入縣域金融機構，加大郵儲資金回流縣域的力度。四、改進信貸方式，切實提升支持小企業(yè)發(fā)展能力（一）切實改進授信管理方式。各銀行業(yè)金融機構要在有效控制風險的前提下，根據不同區(qū)域的經濟發(fā)展水平和信用環(huán)境，不同機構和不同授信產品的風險程度，實行差別授信的方法，適當下放信貸審批權限。要適當調整貸款使用方式，在風險可控的前提下，對確實符合條件的小企業(yè)可以發(fā)放信用貸款，在授信的額度和期限內一次審批，周轉使用；對經營運轉正常、市場前景良好，暫時出現流動資金緊張的小企業(yè)，通過授信審查，可適度延長貸款期限。（二）積極優(yōu)化信貸結構。各銀行業(yè)金融機構要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的信貸政策，加大對產業(yè)升級的信貸支持力度，提供有效信貸支持。信貸資金要優(yōu)先支持市場帶動型、科技型、成長型企業(yè)以及有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。各銀行業(yè)金融機構要加強對汽車、高新技術重點成長型產業(yè)集群的調研，積極培育、扶植有市場前景、符合信貸政策的小企業(yè)；對技術成熟、具有良好市場前景的高新技術產品和專利產品的生產企業(yè)，只要還款有保障，都應積極發(fā)放貸款予以支持。（三）完善貸款利率風險定價機制。各銀行業(yè)金融機構要根據小企業(yè)的實際情況，突破按信用等級確定利率浮動幅度的作法，科學測算違約率和損失率，在進行成本、風險、收益等精細化核算基礎上實行差別定價，通過風險定價來覆蓋小企業(yè)貸款的風險成本，從而實現小企業(yè)貸款業(yè)務的可持續(xù)開展。（四）科學選擇信貸方式。各銀行業(yè)金融機構要堅持“市場銀行”導向，貼近市場和企業(yè)，圍繞地方特色開發(fā)適合商貿小企業(yè)、科技小企業(yè)、農村小企業(yè)等特色小企業(yè)需要的貸款方式，積極構建方便快捷的融資途徑，大力拓展信貸業(yè)務品種，適時推出適合小企業(yè)需求的金融新產品。對市場經營戶可辦理商位使用權權利質押貸款；對生產季節(jié)性產品企業(yè)，可辦理倉單質押貸款。通過發(fā)放封閉貸款、貼息貸款、出口退稅帳戶托管貸款及保險保證貸款等，積極支持小企業(yè)的發(fā)展。（五）創(chuàng)新融資擔保方式。各銀行業(yè)金融機構要積極探索可以用于融資擔保的財產范圍，凡不違反現行法律規(guī)定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產和不動產，都可以用于融資擔保。積極探索運用權利和現金流質押等新的擔保方式，包括存貨、機器設備、可轉讓的林權和土地承包權等抵押貸款，以及知識產權、應收賬款等質押貸款，推進股權質押貸款和專利權質押貸款。積極辦理由企業(yè)法人代表或大股東出面擔保、由其個人承擔無限責任的擔保貸款及小企業(yè)間的聯保貸款。五、加強監(jiān)管督導，持續(xù)推進小企業(yè)金融業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展（一）加強監(jiān)管引導。銀行監(jiān)管部門要持續(xù)發(fā)揮好監(jiān)管的引領和督導作用，積極改進和完善監(jiān)管策略措施，深入推進銀行支持小企業(yè)發(fā)展工作。通過加強監(jiān)管會談、窗口指導、風險提示、簽訂工作目標責任書等多種方式，加強商業(yè)銀行貸款集中度考核，引導、支持和督促銀行業(yè)金融機構進一步完善“六項機制”，合理調整信貸結構，加大小企業(yè)金融服務工作力度。積極支持銀行在風險可控的原則下，對企業(yè)基本面較好、信用記錄良好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時因為受金融危機影響而出現經營或財務困難的企業(yè)，予以信貸支持。鼓勵銀企雙方友好協商，對符合重組條件的貸款，根據實際情況對貸款的品種、期限進行科學調整，實施貸款重組。支持商業(yè)銀行按照《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》的要求，開展并購貸款業(yè)務，支持企業(yè)兼并重組，促進企業(yè)技術進步、產業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置。（二）實施差別監(jiān)管。銀監(jiān)部門要將小企業(yè)金融服務工作作為銀行高管人員履職評價的重要內容，要充分發(fā)揮機構、業(yè)務市場準入、現場檢查等監(jiān)管手段的導向作用。對工作力度大、風險防范好的銀行業(yè)金融機構，在業(yè)務創(chuàng)新、機構網點等方面優(yōu)先給予支持，少安排或不安排現場檢查。對不作為、不落實、不到位的銀行業(yè)金融機構，采取約見談話、通報批評、加大監(jiān)管頻率和力度等措施，強化監(jiān)管推動。（三）強化考核通報。銀監(jiān)部門要建立小企業(yè)金融業(yè)務考核制度和定期巡察制度。按季做好小企業(yè)授信分析工作，準確分析小企業(yè)授信工作中的新情況、新變化和發(fā)展趨勢，特別是對數據發(fā)生較大調整變動的應及時分析原因，提高統(tǒng)計分析質量和水平，為改進小企業(yè)金融服務工作提供決策參考。按季對各地、各銀行業(yè)金融機構的小企業(yè)貸款情況進行排名、通報，年終進行總結考評，并將考評結果作為市、縣政府獎勵的重要參考依據。同時，根據考核情況要定期安排進行巡察活動，總結宣傳銀行好的經驗做法，督促不斷加大工作力度，確保小企業(yè)金融業(yè)務協調發(fā)展，持續(xù)提升轄內銀行業(yè)支持小企業(yè)工作的能力和水平。（四）科學實施監(jiān)管問責。銀監(jiān)部門要按照“實事求是、寬嚴適度”地原則，實施不良貸款考核和貸款責任追究。對在小企業(yè)貸款業(yè)務中嚴格遵守有關法規(guī)和相關程序，“三查”獨立，勤勉盡職，只是由于市場突變而造成貸款質量下降的，可以免除有關信貸人員的相關責任。同時，設定相對其他信貸業(yè)務更為合理的不良貸款容忍度和盡職免責辦法。六、構建合作機制，努力營造良好小企業(yè)金融發(fā)展環(huán)境（一）建立小企業(yè)金融服務溝通機制。各銀行業(yè)金融機構要主動加強與政府有關部門的溝通，形成銀政聯手、銀企聯動、銀銀聯合的工作格局。建立起銀行與政府相關部門之間的溝通機制，及時通報政府及有關部門的政策措施，交流各銀行業(yè)金融機構改善小企業(yè)金融服務工作成果，研究解決小企業(yè)金融服務工作中出現的新情況、新問題。（二）建立小企業(yè)融資需求項目庫。各銀行業(yè)金融機構要主動收集小企業(yè)的合理信貸需求，通過咨詢、項目推介、定期溝通、銀企洽談等多種形式，使好的小企業(yè)和項目進入銀行的項目庫。同時，各銀行業(yè)金融機構要將產品和服務向政府主管部門和小企業(yè)推介，促進銀企雙方信息的有效對接。（三）建立促進銀行加大小企業(yè)信貸投入的激勵機制。各銀行業(yè)金融機構要積極向各級政府匯報，爭取建立小企業(yè)貸款風險補償基金和小企業(yè)信貸投入的獎勵辦法，每年撥付一定比例的資金，在嚴格考核的基礎上用于對銀行小企業(yè)貸款業(yè)務的風險補償，對銀行的高管人員進行獎勵。（四）采取切實措施降低小企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機構要積極向市政府及有關部門匯報，爭取制定全市規(guī)范統(tǒng)一、便于操作、價格合理的評估、抵押、擔保收費辦法，簡化辦事程序，嚴禁將評估作為抵押登記的前提條件，合理確定抵押期限，減少小企業(yè)融資成本。（五）積極構建銀企互信機制。建立長期的相互依存、相互信賴、相互促進的“銀企”關系，通過產品訂單查詢、納稅申報、水電費繳納等多種方式，增加企業(yè)信息來源，提高企業(yè)信息披露的透明度和可信度。（六）建立多層次小企業(yè)融資擔保平臺。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構加強與擔保公司的業(yè)務合作，積極推動銀行業(yè)金融機構與有條件的擔保公司開展再擔保業(yè)務合作，逐步形成完備的小企業(yè)融資擔保和再擔保體系。要切實落實《省人民政府辦公廳關于加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2008〕8號）文件中規(guī)定：省每年留成給縣（市）新增稅收的50%，必須足額用于補充各地信用擔保機構的資本金。（七）進一步加強信用環(huán)境建設。各銀行業(yè)金融機構要積極配合地方政府推動信用體系建設，增強全民誠信意識，加快建立以人民銀行的信貸登記系統(tǒng)為基礎，增加工商、稅務、質監(jiān)、司法、海關、產權登記機關、公用事業(yè)單位等其他相關職能部門的公共信息，形成完善的信息共享平臺，不斷改善信用環(huán)境。積極爭取各級政府及有關部門維護銀行合法權益、打擊查處各種非法金融活動，確保金融秩序穩(wěn)定。主題詞：金融 服務 通知第四篇：市人民政府辦公室轉發(fā)人行市中心支行關于金融支持實體經濟發(fā)展指導意見的通知市人民政府辦公室轉發(fā)人行市中心支行關于金融支持實體經濟發(fā)展指導意見的通知宜府辦發(fā)〔2012〕48號各縣市區(qū)人民政府，市政府有關部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會，各大中型企業(yè)：人行市中心支行《關于金融支持實體經濟發(fā)展的指導意見》已經市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。二○一二年六月四日關于金融支持實體經濟發(fā)展的指導意見人行市中心支行為深入貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，引導金融機構認真落實穩(wěn)健貨幣政策，全面提升金融服務水平，進一步發(fā)揮金融資源配置對實體經濟發(fā)展的引導和促進作用，推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進省域副中心城市建設，結合宜昌實際，提出如下意見。一、促進融資規(guī)模適度增長，滿足實體經濟合理需求（一）增強金融服務實體經濟的主動性和責任感。實體經濟的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的基礎和前提，金融部門要牢牢把握服務實體經濟的本質要求，充分發(fā)揮金融資源配置作用，始終堅持金融業(yè)與實體經濟和諧共生、互促共贏的理念，在支持實體經濟中求發(fā)展，在服務實體經濟上下功夫，繼續(xù)深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，推動金融創(chuàng)新，加大信貸投入，堅決落實金融支持實體經濟發(fā)展的各項政策措施，確保信貸資金投向實體經濟，堅決抑制金融資本脫實向虛、以錢炒錢，防止金融資源在實體經濟體外循環(huán)，促進全市社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）保持全市信貸總量合理適度增長。各金融機構要通過大力組織存款、爭取上級行資金傾斜、向市場融入資金等多種渠道籌措信貸資金，加大對信貸客戶的培植力度，滿足實體經濟的有效信貸需求；同時，要按照穩(wěn)健貨幣政策和金融宏觀審慎管理的要求，科學安排全年信貸投放規(guī)劃，合理把握信貸投放總量、結構和節(jié)奏，確保信貸總量與實體經濟發(fā)展的合理資金需求相適應、投放節(jié)奏與實體經濟的運行節(jié)奏相銜接。全市全年貸款增幅要高于全省貸款增幅和全市GDP增幅，涉農和中小企業(yè)貸款增幅和占比要高于上年，全市縣域新增存貸要比上年提升2個百分點。（三）充分發(fā)揮貨幣政策工具的導向作用。各級人民銀行要按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，用好再貸款、再貼現、差別存款準備金率等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經濟的信貸投入。對涉農貸款比重高、資金相對不足的縣域中小法人金融機構適當擴大支農再貸款發(fā)放額度和期限，并允許跨年使用。通過選擇性票據再貼現，引導金融機構加大對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持。督促縣域地方法人金融機構將新增存款的70%以上用于當地發(fā)放貸款，對考核達標的縣域法人金融機構和農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”實施較低的存款準備金率。（四）進一步拓寬實體經濟的融資渠道。加大對銀行間市場企業(yè)債務融資工具的宣傳推介力度，積極支持符合條件的企業(yè)申請發(fā)行短期融資券、中期票據等債務融資工具。著力推進中小企業(yè)集合票據發(fā)行