【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定的40 小時(shí)，按照國(guó)家勞動(dòng)部的“工資支付暫行規(guī)定”(1994年489號(hào)文件)，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而我們都還沒(méi)有落實(shí)。由于正常工作開(kāi)支費(fèi)用得不到補(bǔ)償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月夜餐費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等需消費(fèi)300500元左右。有的民警說(shuō)：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。二是醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長(zhǎng)期奔波勞累，應(yīng)對(duì)生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不一樣于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定醫(yī)療政策時(shí)，并沒(méi)有給予公安民警優(yōu)惠待遇。民警因公負(fù)傷，卻不能在就近醫(yī)院救治，用藥也受到限制。由于醫(yī)療保障渠道不暢，看病就醫(yī)難，結(jié)果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時(shí)間一長(zhǎng)，民警身體整體狀況令人擔(dān)憂。(三)由于教育訓(xùn)練機(jī)制的滯后，使個(gè)別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，教育訓(xùn)練體系日臻完善，民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實(shí)踐中，仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)還有差距，教學(xué)方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)公安一線鮮活材料的掌握，知識(shí)陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識(shí)性東西講得多，貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問(wèn)題，個(gè)性是在提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問(wèn)題方面，還缺乏過(guò)硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符?；鶎铀枰姆ㄖ啤艏?、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少。我們還沒(méi)有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場(chǎng)，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí)，與實(shí)戰(zhàn)要求差距較大。民警配槍資格培訓(xùn)考試沒(méi)有開(kāi)展，有的民警見(jiàn)到槍還有“新鮮感”。基層單位沒(méi)有健身和擒敵訓(xùn)練場(chǎng)所，使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無(wú)法堅(jiān)持和普及。我國(guó)司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒(méi)有跟上形勢(shì)發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓(xùn)方式 方法等與工作需要還有差距，導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說(shuō)但是、打不贏”的被動(dòng)局面，應(yīng)對(duì)不法分子有時(shí)感到技不如人。(四)由于監(jiān)督制約和考核考評(píng)等機(jī)制的相對(duì)滯后，使個(gè)別民警產(chǎn)生了消極情緒一是“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒(méi)有到達(dá)個(gè)別人的目的，個(gè)別群眾心理失衡，故意編造事實(shí)或夸大其詞，透過(guò)投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無(wú)事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問(wèn)題”，再據(jù)此上訪上告，此時(shí)民警成了“弱勢(shì)群體”。有的民警說(shuō)：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰(shuí)?請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要實(shí)事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。再者由于對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，管的過(guò)嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊?zé)，自我吃不消。個(gè)別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒(méi)必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。二是對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績(jī)效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作不一致，導(dǎo)致有的工作為過(guò)驗(yàn)收關(guān)而走形式。有的考核考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績(jī)效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒(méi)成績(jī)。工作成績(jī)的不如實(shí)體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長(zhǎng)?？萍?jí)后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，使個(gè)別有文化、有素質(zhì)、有品德、有潛力卻沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊(duì)伍中，3545歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒(méi)有了政治期望，拼搏爭(zhēng)先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的幾點(diǎn)推薦(一)要加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)針對(duì)由于新形勢(shì)下客觀狀況的變化，使部分意志不堅(jiān)的民警在政治前途、經(jīng)濟(jì)收入、工作條件、家庭環(huán)境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象，首先務(wù)必加強(qiáng)對(duì)民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺(jué)悟。要深入開(kāi)展“創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化民警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。透過(guò)全面灌輸和動(dòng)之以情，曉之以理，深入細(xì)致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前的國(guó)情有一個(gè)合理、客觀的估價(jià)，對(duì)在工作、生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要有較高的站位去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，到達(dá)統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。(二)要加強(qiáng)民警素質(zhì)教育，把民警教育訓(xùn)練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好教育訓(xùn)練要從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。首先要以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬公安教育訓(xùn)練工作，把培養(yǎng)高素質(zhì)的忠誠(chéng)衛(wèi)士放在公安教育訓(xùn)練工作的首位。二要認(rèn)真做好《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的貫徹落實(shí)，“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好民警教育訓(xùn)練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開(kāi)展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高民警的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步完善教育訓(xùn)練體制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。五要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)潛力。六要不斷完善民警教育訓(xùn)練工作的考核考評(píng)機(jī)制，用心探索建立以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動(dòng)手段的教育訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)教育訓(xùn)練的深入開(kāi)展。透過(guò)上述一系列用心有效的措施，力爭(zhēng)在全局上下構(gòu)成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭(zhēng)先的良好氛圍，到達(dá)向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。(三)要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動(dòng)為重點(diǎn)，以等級(jí)化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)即是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評(píng)價(jià)單位和民警工作實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)解決如何激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)民警用心性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個(gè)樣”等制約公安隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。要將考核考評(píng)結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作，堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有功群眾和個(gè)人進(jìn)行表彰。加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度。(四)要加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支能做、會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍要加強(qiáng)政工干部的教育培訓(xùn)，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。在思想上，要提高對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)先意識(shí)，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹(shù)立政工部門是民警之家的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。在業(yè)務(wù)上，要提高工作潛力，要由被動(dòng)、配角向主動(dòng)、主角上轉(zhuǎn)變，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，并用心尋求解決問(wèn)題的方式方法，注意傾聽(tīng)民警的意見(jiàn)和呼聲，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫忙解決民警因工作、生活、家庭、情感問(wèn)題調(diào)適不當(dāng)而產(chǎn)生的不良情緒，會(huì)消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順?biāo)枷肭榫w，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內(nèi)涵透過(guò)某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見(jiàn)摸得著，使民警在工作生活中時(shí)刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)政工干部履行職責(zé)要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強(qiáng)化政工干部政治把關(guān)的作用，要處理好業(yè)務(wù)工作與政治工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變個(gè)別單位存在的“重業(yè)務(wù)、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績(jī)，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，把具備條件的政工干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當(dāng)傾斜。透過(guò)各種切實(shí)有效的形式，調(diào)動(dòng)鼓舞政治工作者的用心性，解決好政治工作難出業(yè)績(jī)的問(wèn)題，使政工干部能夠放下身子開(kāi)展工作，將思想政治工作做得有聲有色。(五)要加強(qiáng)警務(wù)保障工作，努力提高民警戰(zhàn)斗力一方面，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用心向黨委、政府及有關(guān)部門如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)的實(shí)際困難，在制訂相關(guān)政策上要向公安機(jī)關(guān)傾斜，使公安機(jī)關(guān)面臨的人、財(cái)、物不足的問(wèn)題得到有效解決。另一方面，我們?cè)趯?duì)民警的自身素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作標(biāo)準(zhǔn)提出較高標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，更應(yīng)在民警的社會(huì)地位上、維權(quán)上、物資保障上和工資福利上給予相應(yīng)的政策待遇。民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問(wèn)題、流血還流淚的問(wèn)題、多干多賠錢的問(wèn)題和民警保護(hù)性措施不健全的問(wèn)題等，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要用心協(xié)調(diào)、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度，并將落實(shí)狀況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)制，作為考核班子資料。要重視民警的心理研究，開(kāi)展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作。建立“民警心理咨詢熱線”，針對(duì)民警從事危險(xiǎn)緊張性質(zhì)工作，容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn)，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫忙民警。民警思想狀況分析（五）：2012年年初以來(lái)，我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于思想政治工作的部署，扎實(shí)有效地開(kāi)展思想政治工作，同時(shí)，公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評(píng)”活動(dòng)的開(kāi)展，市局力推“五個(gè)警”確保“四個(gè)化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作民警思想狀況分析報(bào)告 的順利開(kāi)展帶給了強(qiáng)有力的思想保證?，F(xiàn)將我大隊(duì)上半年的民警思想狀況分析報(bào)告如下：一、目前思想狀況總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我大隊(duì)民警能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)個(gè)性能吃苦、個(gè)性能奉獻(xiàn)的精神，用心投入工作，民警隊(duì)伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理想信念方面：透過(guò)開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列思想教育活動(dòng)，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級(jí)黨委持續(xù)高度一致，牢記人民警察的崇高使命。在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，透過(guò)學(xué)習(xí)教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過(guò)程中能夠做到嚴(yán)格依法辦事、秉公辦事。在紀(jì)律作風(fēng)方面：廣大民警能夠正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化管理的重大好處，自覺(jué)地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽(tīng)從指揮，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、部署；能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大部署，廉潔自律，為警清廉。二、存在的不足與問(wèn)題但在各方面取得必須進(jìn)步的同時(shí)，工作量大、職責(zé)重、晉升難、危險(xiǎn)性高等一系列現(xiàn)狀，必須程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力，致使隊(duì)伍思想不穩(wěn)，愛(ài)崗敬業(yè)精神淡化，工作用心性不高。透過(guò)分析，本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：一是職責(zé)意識(shí)、宗旨意識(shí)和敬業(yè)精神淡化，甚至對(duì)工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個(gè)人長(zhǎng)期從事一種工作，難免會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長(zhǎng)此以往，將影響隊(duì)伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動(dòng)、不推不動(dòng)，喊而慢動(dòng)、推而微動(dòng)，動(dòng)而不強(qiáng)，強(qiáng)而低效。對(duì)待工作多為應(yīng)付，對(duì)待群眾多為敷衍。二是對(duì)工作有畏難情緒。受當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對(duì)民警執(zhí)法期望過(guò)高，執(zhí)法對(duì)象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過(guò)程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問(wèn)題，負(fù)職責(zé)，工作中不敢管，不敢說(shuō)，存在畏難情緒。三、成因分析一是隨著治安形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務(wù)越來(lái)越繁重，警力捉襟見(jiàn)肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平，基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動(dòng)多，民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費(fèi)超多時(shí)間準(zhǔn)備教育活動(dòng)文字材料，十分辛苦。同時(shí)，各級(jí)政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重，不能按規(guī)定休假，長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作和無(wú)規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作用心性受到影響。個(gè)性是長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺(jué)身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。二是在社會(huì)各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒(méi)有得到有效改善，而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對(duì)滯后，基層民警在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對(duì)阻撓、抗法行為人的追究少之又少，個(gè)性是法律、法規(guī)對(duì)此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢(shì)群體，民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù)，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。四、對(duì)策及推薦一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會(huì)主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)，努力提高為民服務(wù)的潛力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，實(shí)此刻“感情上貼進(jìn)群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民