【文章內(nèi)容簡介】 時提供原件備驗。申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復印件，同時提供原件備驗。公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。擔保機構及貸款銀行需要的其他資料。三、貸款程序和用途個人小額擔保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構初審推薦、勞動保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔保機構審核并承諾擔保、經(jīng)辦金融機構核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。勞動密集型小微企業(yè)按照自愿申請，勞動保障部門審核、財政部門復核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)辦金融機構核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動密集型小微企業(yè)應將貸款主要用作擴大再生產(chǎn)、設備改造等方面的經(jīng)費和流動資金。四、貸款額度和期限高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬元；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔保機構同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦金融機構可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款勞動密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機構可按照相關規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。五、貸款利率和貼息經(jīng)辦金融機構對個人發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。中央財政承擔貼息資金的75%，縣財政承擔貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小微企業(yè)，通過擔保機構獲得的不超過200萬元的小額擔保貸款，中央貼息25%，縣級財政貼息75%；直接向指定金融機構申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過200萬元的，縣財政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財政的全額貼息。六、貸款擔?；鹦☆~貸款擔?；饘舸鎯τ诮?jīng)辦金融機構，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。擔保機構要加強對擔保基金的規(guī)范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔?；疸y行存款余額的5倍。擔保貸款責任余額達到擔?；疸y行存款余額的5倍時，財政部門停止受理新發(fā)放小額擔保貸款貼息資金的申請，并協(xié)調(diào)有關部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經(jīng)辦擔保機構的擔?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔保機構立即停止開展小額擔保貸款擔保業(yè)務。七、擔保方式負責小額擔保貸款的經(jīng)辦擔保機構和金融機構，可采?。贺斦藛T擔保；有價證件擔保（房產(chǎn)、林權、基地資產(chǎn)）；多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。八、其他勞動和社會保障、財政部門和銀行要主動加強溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強督促指導，更好地發(fā)揮小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動作用。財政部門負責安排小額擔保貸款基金及貸款貼息資金預算，確保貼息資金落到實處；根據(jù)小額擔保貸款的發(fā)放情況及時予以審核，按規(guī)定撥付小額擔保貸款貼息資金。勞動和社會保障部門負責落實小額擔保貸款各項扶持政策；負責貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認定工作。擔保機構對貸款人申請材料進行復審，辦理擔保和反擔保手續(xù)；對反擔保人真實性、可靠性和抵（質）押物的安全性、有效性進行審核；進行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。經(jīng)辦銀行對貸款人申請材料進行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務；負責小額擔保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。附：X縣小額擔保貸款工作領導組第三篇：河南省小額擔保貸款實施辦法鄭銀發(fā)[2008]230號中國人民銀行鄭州中心支行河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關于印發(fā)《河南省小額擔保貸款實施辦法》的通知中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行，各市勞動保障局、財政局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行河南省分行，各股份制商業(yè)銀行鄭州分行，中國郵政儲蓄銀行河南省分行，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鄭州市商業(yè)銀行：現(xiàn)將《河南省小額擔保貸款實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，確保政策落到實處，積極促進河南省全民創(chuàng)業(yè)工作。請人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行聯(lián)合當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ?、財政部門將本通知速轉發(fā)至轄內(nèi)金融機構。二00八年十二月十六日河南省小額擔保貸款實施辦法為加強和規(guī)范小額擔保貸款工作，進一步促進全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務院《關于促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）、河南省人民政府《關于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（豫政[2008]29號）、中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步推進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號）、財政部《關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用 切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金發(fā)[2008]77號）及相關政策規(guī)定，結合河南省實際，制定本實施辦法。第一章 貸款對象、條件、額度與期限第一條 貸款對象：在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。第二條 貸款對象認定條件。（一）失業(yè)人員。《再就業(yè)優(yōu)惠證》或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（二）轉業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（三）大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)后2年以內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（四）殘疾人。殘疾證明和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（五）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構出具的外出務工證明；（六）被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構出具的被征地證明或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（七）合伙經(jīng)營。符合（一）至（六）項所述人員的合伙協(xié)議或章程；（八）組織起來就業(yè)。勞動保障部門出具的組織起來就業(yè)證明；（九）小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合（一）至（六）項人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險。由勞動保障部門按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)[2003]143號）進行認定。集中使用殘疾人的企業(yè)的認定按有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模、總額一般不超過50萬元；對符合條件的小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。各地可結合實際適當擴大小額擔保貸款范圍和提高貸款額度。第四條 小額擔保貸款期限一般為2年，可展期2年。第五條 對已經(jīng)通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加,繼續(xù)給予小額擔保貸款扶持。第二章 擔保機構、經(jīng)辦銀行、信用社區(qū)與擔保基金第六條 擔保機構。各地勞動保障行政部門要進一步加強小額貸款擔保中心（以下簡稱擔保機構）建設、擔保機構負責組織實施本轄區(qū)小額擔保貸款工作。第七條 經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行是指發(fā)放小額擔保貸款的各級各類金融機構。各地可通過協(xié)商、公開招標等方式確定經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行一般應按照擔?；鹩囝~的5倍發(fā)放小額擔保貸款。第八條 信用社區(qū)。信用社區(qū)認定標準：基層勞動保障工作平臺建設已實現(xiàn)機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”；各種臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確并建立個人信用檔案；勞動保障工作人員熟知政策并能開展咨詢服務工作；為符合條件人員申請小額擔保貸款提供幫助，并積極推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓；與借款人簽訂《貸款承諾書》；建立跟蹤服務卡，對借款人按季回訪率100%；并能參與欠款追償工作；已發(fā)放的小額擔保貸款回收率達到94%以上。信用社區(qū)由各級人民銀行分支機構、財政部門和勞動保障部門共同認定。第九條 擔?；?。縣級以上人民政府應建立小額貸款擔?；穑ㄒ韵潞喎Q擔保基金），所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，封閉運行，由擔保機構負責管理。各級財政部門要完善擔?；鹧a充機制，擴大擔?；鸬囊?guī)模。省財政和勞動保障部門按各地當年發(fā)放小額擔保貸款總額的一定比例給予擔?；鹧a助，用于充實擔?；?。第三章 貸款申請與發(fā)放第十條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構審查推薦、擔保機構承諾擔保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理。（一）自愿申請。借款人向戶口或經(jīng)營所在地的社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構提出書面申請，并提交相關資料和證件。（二）審查推薦。社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構接到申請后對申請人的資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調(diào)查，初審合格的出具推薦意見，上報擔保機構。（三）承諾擔保。擔保機構對申請人進行資格認定和項目審查，擔保機構應簡化程序，盡量降低或取消反擔保，確需提供反擔保的，應辦理反擔保手續(xù)，符合條件的辦理承諾擔保手續(xù)。（四）發(fā)放貸款。借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。