【文章內(nèi)容簡介】 新的形勢和任務面前也有諸多的“不符合”、“不適應”。而且任職越長的干部，經(jīng)驗主義傾向越嚴重，思維習慣、工作方法保守性越大，要與時俱進沒有繼續(xù)教育是不行的。要盡快制定村干部教育培訓的長遠規(guī)劃，設立村干部培訓的專項基金，建立和完善“村官培訓，政府賣單”的機制。一是要搞好常規(guī)培訓，重點抓好黨校輪訓。二是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質(zhì)培訓。搞好對村級后備干部培訓，凡列為村級后備干部的，必須經(jīng)縣以上基地培訓，方具備村干部的任職資格。三是加強經(jīng)常性培訓。縣委組織部要會同涉農(nóng)、經(jīng)濟等部門，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快村干部培訓基地建設。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育這個平臺，建立健全村干部定期學習、電教片播放收看、定期檢查等制度，組織村干部認真學習上級黨委、政府對農(nóng)村工作做出的重大部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務四是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則，對村干部設計不同層次的培訓內(nèi)容，實現(xiàn)按需培訓，大力培養(yǎng)實用性、技能性的人才。五是開展多種形式的學歷教育。要把未達到高中學歷的村干部和45歲以下的黨員全部納入職高教育的范疇，讓他們有機會系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)村政策法規(guī)等方面的理論與知識。培訓學費采取財政出一點、縣黨費解決一點、鄉(xiāng)村補助一點、個人出一點的辦法解決。同時，要鼓勵村干部參加電大、農(nóng)函大等學歷教育擴大基層民主，轉(zhuǎn)變工作方式一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內(nèi)的事項必須經(jīng)會議討論通過方可付諸實施，否則一律視為無效決策。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴格履行程序，防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變味走調(diào)的現(xiàn)象。要在充分發(fā)揚民主的過程中凝聚人心、集中民智，最大限度地減少決策失誤。二是要加強民主監(jiān)督。要深入推進村務公開工作，進一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。妥善處理好“兩委”的關系要理順村黨支部和村民委員會的關系，解決“兩委”之間不協(xié)調(diào)的問題。村級班子是帶領群眾走共同致富道路的核心，而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結(jié)好，才能形成強大的力量。完善管理制度，規(guī)范村干部隊伍管理一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職，由鎮(zhèn)黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優(yōu)秀村干部，要給予表彰和獎勵；對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉；對評議合格率偏低的村干部要進行調(diào)整或免職；對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。二是建議延長村干部每屆任期。目前，上至中央下到基層政府，每屆任期都是五年，到村一級每屆任期是三年。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃都是五年，三年就換村干部，五年的奮斗目標還沒有完成就換人，不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年，其他的村干部每屆任期可以是三年。三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內(nèi)的實績和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評價。審計結(jié)果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據(jù)。四是建立村干部任職回避制度，避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關系為夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系。有以上親屬關系的，不得在同一個村同時擔任村定員干部職務。五是完善村級組織運行規(guī)則。要強化職責任務，搞好協(xié)調(diào)分工，要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定，完善村級組織運行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉(zhuǎn)。健全保障機制，激發(fā)村干部隊伍活力一是健全激勵約束機制。要適應新時期農(nóng)村工作的新要求，科學制定績效考核評價體系，嚴格執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)制度，對業(yè)績突出的不僅要大力宣傳表彰，而且在經(jīng)濟上給予重獎，適當拉開檔次，堅決破除“大鍋飯”的分配方式。二是政策保障機制。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，適當出臺制定相關政策規(guī)定，切實改善村干部的經(jīng)濟待遇，逐步提高收入水平。我們在調(diào)研中了解到村干部對要求建立健全養(yǎng)老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉(zhuǎn)變，也有經(jīng)濟窘迫?！按骞佟彪x崗后，他又成了地地道道的農(nóng)民，除了種地，啥收入也沒有。用村里人話來說，“臺上十年功，下臺一場空”；“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”；“干的是硬任務，端的是泥飯碗”；“在職沒奔頭，離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保障機制，解除他們的后顧之憂。三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的原則，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和領導方式、工作作風的總要求，制定村干部履行職責行為、個人經(jīng)濟和生活行為規(guī)范，完善作風建設長效機制。要強化機制內(nèi)的約束和群眾監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，矯正權利運行軌跡。對生活困難的離任村干部，要給予適當補助。四是建議要加大對村級組織財政轉(zhuǎn)移支付力度。幫助化解歷史債務，加強農(nóng)村基礎設施建設，解決村級組織正常運轉(zhuǎn)和兌現(xiàn)村干部經(jīng)濟待遇所需要資金，為村干部開展工作創(chuàng)造良好條件。第四篇：完善新股詢價制度六點建議完善新股詢價制度六點建議（研究報告） 2006年01月16日 03:04 人民網(wǎng)國際金融報中信證券資本市場部新股發(fā)行方式與定價機制的變遷是市場環(huán)境變化的結(jié)果。2005年初開始實施的新股詢價制度是在我國資本市場穩(wěn)步發(fā)展、改革不斷深化的背景下推出的一次重大改革，順應了股票發(fā)行市場化的趨勢?，F(xiàn)行的詢價制度，其主體框架已經(jīng)和國際市場的發(fā)行定價程序基本一致，在前期的試點中也取得了很好的效果。但現(xiàn)行制度在部分細節(jié)方面同國際市場的發(fā)行定價程序還存在一些差異。隨著股權分置改革的實施，“新老劃斷”后重新啟動的新股發(fā)行將面臨全流通發(fā)行這一新的市場環(huán)境，詢價制度面臨如何進一步完善以適應在新環(huán)境下更好地發(fā)揮市場化的定價功能的挑戰(zhàn)。我們認為，完善新股詢價制度的方向是使詢價過程更加市場化，在確保公平、公正、公開的前提下，通過賦予發(fā)行人、承銷商和投資者合適的角色責任與權利，使發(fā)行定