【文章內容簡介】 地開發(fā)整理項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程(暫行)》等有關規(guī)定執(zhí)行．第五章 部門職責第二十三條 市縣國土資源部門職責(一)編制市縣土地利用總體規(guī)劃，土地開發(fā)整理專項規(guī)劃及土地開發(fā)整理計劃．(二)根據本地區(qū)后備資源狀況，負責組織項目立項申報工作。對其真實性、可行性負責。(三)負責項目組織實施和監(jiān)督檢查。(四)根據財政直接支付的有關規(guī)定，對項目承擔單位申請支付資金資料進行初審，及時向財政部門申請支付進款，對所提供申請支付資金資料和憑證的真實性、合規(guī)性和完整性負責．(五)負責組織項目工程驗收。(六)負責做好項目的績效自評工作． 第二十四條 省國土資源廳職責(一)負責編制和組織實施省級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。(二)對市縣所報土地開發(fā)整理項目的真實性和可行性進行審核，按照公開．公平、公正的原則會同省財政廳批準立項。(三)組織專家對各地上報項目進行評估、論證，提出項目資金安排計劃送省財政廳審核．(四)對項目實施的進行監(jiān)督和指導．及時掌握項目的實施進度，規(guī)劃設計方案執(zhí)行和變更手續(xù)辦理等有關情況。(五)組織抽查項目實施和資金使用情況，組織開展資金績效自評工作．(六)負責組織項目竣工驗收。第二十五條市縣財政部門職責(—)對項目申報資料的合規(guī)性進行審核。(二)及時轉下達項目資金或通知項目實施單位按規(guī)定做好項目組織實施工作。(三)根據財政直接支付的有關規(guī)定及時審核、撥付資金。第二十六條 省財政部門職責(—)按規(guī)定落實省級土地開發(fā)整理項目資金。(二)對申報項目材料的合規(guī)性和項目預算進行審核。(三)分配和下達項目資金。(四)組織資金績效評價工作。第六章 監(jiān)督管理第二十七條 監(jiān)督管理(—)任何單位和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。(二)各級財政、國土資源主管部門按職能分工對項目資金的使用。撥付以及管理情況進行檢查監(jiān)督，對擠占、截留、挪用項目資金的單位和個人，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)的有關規(guī)定進行處罰，暫停安排該縣下一專項資金．(三)對土地開發(fā)整理項目實施不規(guī)范，擅自變更建設地點、建設內容、建設標準和投資規(guī)模，或者擠占、挪用、截留，滯留建設資金，以及有其他問題的，省國土資源廳和省財政廳特枧其情節(jié)輕重，采取限期整改，通報批評、收回投資、停止安排新建項目等方式處理，并追究有關單位責任人的責任。第七章 附 則第二十八 條本辦法由省財政廳、省國土資源廳負責解釋。第二十九 條本辦法從頒布之日起實施。《廣東省省級投資土地開發(fā)整理項目指南》同時廢止。第三十條 市縣級土地開發(fā)整理項目可參照本辦法執(zhí)行或另行制定。第三篇：國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理規(guī)定國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理規(guī)定一、土地開發(fā)整理項目實施的原則一）權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則二）公開、公平、公正的原則三）簡化程序、提高效率的原則項目實施中，一方面要堅持法律法規(guī)規(guī)定的程序，保證項目實施的合法性，另一方面，由于項目實施的季節(jié)性較強，因而在實施中可以簡化一些程序，提高項目實施的效率，以適應項目季節(jié)性的特點。二、項目實施的組織按照辦法規(guī)定，國土資源部統(tǒng)一對項目實施進行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內項目實施監(jiān)督管理。項目實施組織主體項目實施組織主體為項目承擔單位，負責組織項目實施的一切工作，并對項目建設履行項目法人責任，對投資方負責。三、項目實施準備組織準備項目承擔單位的準備工作項目承擔單位對項目實施進行現場全程管理，并做好下列實施準備工作：1）組織招標、設備和材料采購等咨詢服務；2）組織工程招投標，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；3）編制項目實施方案、項目建設進度計劃和用款計劃；4）組織編制施工設計圖；5）建立工程工期、質量和資金使用管理等相關制度。開工申請項目承擔單位完成上述項目實施準備后，對項目實施情況進行總結，提出項目開工申請報告，經項目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項目開始施工。申報開工申請報告應具備以下條件：1）項目組織管理機構已經確立，制度健全，管理人員到位；2）項目實施方案編制完備并通過分局核準；3）項目施工監(jiān)理單位已經選定；4）項目施工單位已通過招投標方式選定，施工承包合同已經簽訂；5）土地整理權屬調整方案已經明確，地方組織協(xié)調已經暢通。項目公告項目開工前，項目承擔單位必須在項目區(qū)設立固定公告牌，并通過相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發(fā)布項目基本情況公告，接受群眾和社會監(jiān)督。當涉及項目區(qū)土地權屬調整的，應在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項目區(qū)土地權屬調整公告。當項目區(qū)涉及拆遷補償的，應在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項目區(qū)拆遷補償公告。項目基本情況公告內容包括：項目名稱、建設范圍、建設規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、主要建設工程、建設工期、土地權屬狀況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位、聯系方式和公告時限等。公告時限不低于15天。土地權屬調整公告的內容包括：權屬調整類型、原則、依據，需要調整的土地面積、位置、編號、用途、質量等級、調整前后土地權利主體，對權屬調整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限等。公告時限不低于15天。有關單位和個人對項目實施有異議的，項目承擔單位應負責解決；解決不了的，提請項目實施領導小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。四、工程施工一）項目參與主體的責任項目承擔單位工程開工后，項目承擔單位在施工過程中要建立現場辦公會制度，召集施工、工程監(jiān)理、設計等單位協(xié)調解決施工過程中施工進度、工程質量、資金使用和項目規(guī)劃設計執(zhí)行中出現的問題。項目施工單位項目監(jiān)理單位項目工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、規(guī)劃設計和相關合同，代表項目承擔單位對工程質量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。項目工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現場；應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設工程實施監(jiān)督，控制工程建設的投資、建設工期和工程質量。單體工程任務完成后，項目工程監(jiān)理單位應當簽署意見。未經項目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項目承擔單位不得撥付工程款，項目施工單位不得進行下一道工序的施工。項目設計單位二）工程變更在施工過程中，各有關單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預算和規(guī)劃設計。確需變更規(guī)劃設計的，按以下情形處理：不涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積和項目支出預算調整的，由項目承擔單位研究解決；涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預算調整的，由項目承擔單位報原批準機關批準。因規(guī)劃設計變更，造成土地權屬重新調整的，應按規(guī)定對原權屬調整方案補充、說明，并報項目所在縣級國土資源管理部門確定。五、竣工驗收準備一）項目承擔單位自檢項目建設任務完成后，項目承擔單位按照合同規(guī)定，做好項目建設自檢工作。項目建設自檢應當具備下列條件：1）項目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；2）項目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；3）有完整的技術檔案和施工管理資料。二）竣工驗收竣工驗收申請項目承擔單位應在項目自檢后一個月之內向項目所在縣級國土資源管理部門提出項目竣工自查申請報告，準備有關材料，為項目竣工驗收做好準備?？⒐を炇諛藴?、條件、內容、資料、程序項目竣工驗收按照《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》（國土資發(fā)2003 21號）有關規(guī)定執(zhí)行。詳細內容見第四節(jié)“土地開發(fā)整理項目竣工驗收”的敘述。六、監(jiān)督檢查一）監(jiān)督主體項目實施監(jiān)督主體為各級國土資源管理部門。同時項目建設接受社會監(jiān)督。二）監(jiān)督內容各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項目施工進度、工程質量、資金使用、