【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救及災(zāi)后處臵。城市綠化區(qū)火災(zāi)的預(yù)防、撲救及災(zāi)后處臵，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火責(zé)任追究制度，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，并將森林防火工作納入目標(biāo)管理考核范圍。第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，建立專(zhuān)職指揮制度。森林防火重點(diǎn)地區(qū)的森林防火指揮長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。森林防火重點(diǎn)地區(qū)名錄由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)公布。第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，按照森林防火責(zé)任規(guī)定，做好森林防火工作。第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要組織制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預(yù)防森林火災(zāi)，并協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng) 急處臵工作。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，以及森林防火區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作，承擔(dān)森林防火責(zé)任。第八條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好森林防火工作。第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制。第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為所屬的森林火災(zāi)撲救人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為所屬的森林火災(zāi)撲救人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。第十二條 任何單位和個(gè)人均有預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情的義務(wù)。第二章 森林火災(zāi)預(yù)防第十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)下列森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備：（一）設(shè)臵火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（二）按照國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜營(yíng)造生物防火林帶；（三）在森林高火險(xiǎn)區(qū)，選擇耐火闊葉樹(shù)種進(jìn)行林分改造；（四）配備森林防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備和器械；（五）根據(jù)防火需要，開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)森林防火道路、消防水池等設(shè)施；（六）完善森林防火指揮信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)建設(shè)；（七）建立森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新；（八）根據(jù)防火需要，修建森林航空飛機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪和取水點(diǎn)，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施。森林防火區(qū)內(nèi)的村莊、企業(yè)、學(xué)校，以及倉(cāng)庫(kù)、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡、公墓等周?chē)?，鐵路、公路兩側(cè)，由其責(zé)任單位負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶。第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域和國(guó)有林場(chǎng)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，以及森林、林木、林 地經(jīng)營(yíng)面積一百公頃以上的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵方案。第十六條 本省實(shí)行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護(hù)期?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要決定提前進(jìn)入或者延后結(jié)束森林特別防護(hù)期，并向社會(huì)公布。第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，普及森林防火相關(guān)法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，提高全民的森林防火意識(shí)。新聞、文化、教育、交通、旅游、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好森林防火宣傳教育工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)播放或者刊登森林防火公益廣告。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林防火安全專(zhuān)題宣傳教育，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的防火教育。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)臵森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳教育。每年九月為森林防火宣傳月。第十九條 在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)、一百公頃以上成片造林或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶、設(shè)臵森林防火警示宣傳標(biāo)志、建設(shè)森林消防水池等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。第二十條 森林防火區(qū)內(nèi)的電力電信線路和石油天然氣輸送管道以及公路的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)采取防火措施，落實(shí)森林防火責(zé)任人，并定期進(jìn)行防火安全檢查。第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空護(hù)林工作，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)航空護(hù)林規(guī)劃的擬定，省人民政府林業(yè)主管部門(mén)所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)承擔(dān)森林航空消防任務(wù)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理航空滅火相關(guān)工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地空配合的有關(guān)工作。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和國(guó)有林場(chǎng)，以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立專(zhuān)業(yè)或者半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理的規(guī)定，由省人民政府另行制定。專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位，至少每三百三十三公頃林地應(yīng)當(dāng)聘用一名專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員的職責(zé)和管理由省人民政府另行規(guī)定。第二十四條 在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：（一）上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；（三）攜帶易燃易爆物品；（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；（六）煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；（七）其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。第二十五條 在森林防火區(qū)，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、勘察、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火?？h級(jí)人民政府可以委托其林業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批野外用火。第二十六條 用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出野外用火申請(qǐng)。申請(qǐng)野外用火的，按照下列程序辦理：（一）向?qū)徟鷨挝惶峤话ㄓ没鹉康?、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書(shū)面用火申請(qǐng)，身份證明，林地、林木權(quán)屬證明或者權(quán)利人同意用火的書(shū)面意見(jiàn)，以及用火范圍圖。（二）審批單位收到申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并指派兩名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)防火安全措施。（三）審批單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，組織撲救人員，在三級(jí)以下森林火險(xiǎn)和二