【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等先征后返共111戶數(shù)。開展我市高新技術企業(yè)財政優(yōu)惠的復審,共完成77戶高新技術企業(yè)應納和實納增值稅稅款的審核。此外，配合增值稅政策轉(zhuǎn)型改革和相關配套政策的貫徹實施,認真做好增值稅轉(zhuǎn)型的前期準備工作。加強消費稅管理。參與總局消費稅政策調(diào)整調(diào)研，規(guī)范消費稅稅目代碼庫的管理，啟用消費稅新申報表。強化車購稅管理。全年共完成總局6次車價信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。出口退稅方面。針對人民幣升值、出口退稅率調(diào)整，以及金融危機等因素對我市出口企業(yè)退（免）稅造成的影響，密切關注國外國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化和我市外貿(mào)出口的運行態(tài)勢，加強調(diào)查研究，認真做好退（免）稅資源的測算與計劃工作，向上級及時反映出口退（免）稅的需求。積極爭取退稅指標，以足額、及時退稅來切實支持企業(yè)應對困難。全年共辦理出口退（免），比上年增長31。辦理出口退（免）稅額在內(nèi)首次突破400億元，再創(chuàng)新高。認真貫徹落實國家出口商品退稅率調(diào)整政策和小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法，貫徹有關出口舊設備退（免）稅辦法。加強征、退稅業(yè)務的銜接。開展外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅專項檢查。對122戶有代表性的大型出口企業(yè)20052007的“免抵退”稅情況進行了重點檢查。國際稅收管理方面。認真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。完成了2007年外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)大力開展反避稅工作，重點對通訊業(yè)、零售業(yè)及金融業(yè)三家企業(yè)進行反避稅調(diào)查，全年共立案1戶，結案2戶，補稅6711萬元。加大非居民企業(yè)所得稅管理力度，開展非居民稅收稅源統(tǒng)計分析，與地稅協(xié)商，共同出臺了《深圳市非居民企業(yè)管理辦法》。穩(wěn)步推進稅收協(xié)定執(zhí)行工作，加強情報交換。三、全面推進，創(chuàng)新發(fā)展，納稅服務水平進一步提升（一）深入開展優(yōu)化納稅服務系列活動。啟動了為期一年的優(yōu)化納稅服務系列活動，從完善制度體系、改進服務舉措、優(yōu)化服務平臺、加強遵從教育等四個方面著手，開展了十項優(yōu)化納稅服務工作，促進了納稅服務工作水平的整體提升。組織納稅服務培訓，邀請外部專業(yè)咨詢機構舉辦了納稅服務禮儀及心理調(diào)適講座，提高了納稅服務人員的專業(yè)素質(zhì)和技能。（二）進一步落實“兩個減負”。按照總局簡并、規(guī)范納稅人涉稅資料的原則和優(yōu)化流程、資料共享的要求，對國稅系統(tǒng)征管業(yè)務中納稅人依申請程序要求報送的資料進行了全面清理，對165項業(yè)務資料進行了重新整合和優(yōu)化，進一步減輕了納稅人負擔。清理簡并征管業(yè)務報表，取消了72種臨時性報表。建立了報表集中處理制度，在總局要求報送的118張固定報表中，由基層出具48張，其余由市局各業(yè)務處室直接出具，切實減輕基層工作負擔。（三）積極完善電子服務平臺建設。完善123661各項制度，采取各項措施積極提升熱線接通率和通話質(zhì)量，處理疑難問題13426條，處理網(wǎng)上提問20244人次。123661熱線榮獲國家稅務總局和共青團中央聯(lián)合授予的全國青年文明號稱號。制訂《深圳市國家稅務局外部網(wǎng)站管理制度（試行）》、《深圳市國家稅務局網(wǎng)站信息管理辦法（試行）》，拓展網(wǎng)站服務功能，制作納稅人網(wǎng)絡辦稅操作指引及電子導稅員flash版使用教程，完善國稅網(wǎng)站服務功能，提高運行效率。進一步完善短信系統(tǒng)，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統(tǒng)使用范圍。成功舉辦電子平臺開放日活動，收到了較好的效果。推行介質(zhì)申報，實現(xiàn)多元化申報。全市使用網(wǎng)上、介質(zhì)申報增值稅一般納稅人比例為91。（四）有效提升稅收宣傳的質(zhì)效。精心組織了第十七個稅收宣傳月活動。結合新企業(yè)所得稅法的實施及2008年北京奧運會的舉行，務實地開展了局長網(wǎng)上訪談、制作國稅宣傳片、企業(yè)所得稅法有獎知識競賽”、“與奧運同行、與稅收為伴”歡樂行等一系列富有特色的、全方位、深層次、多形式的稅收宣傳活動。稅收宣傳月系列活動獲得總局、省局高度評價，我局被省局評為“2008年稅收宣傳月優(yōu)秀組織單位”?！熬W(wǎng)上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環(huán)保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目”，《企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。四、規(guī)范執(zhí)法，強化稽查，依法治稅能力進一步躍升（一）認真落實稅收執(zhí)法責任制，積極防范執(zhí)法風險。今年1月1日，成功上線運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。精心組織執(zhí)法考核工作，加強對申辯調(diào)整的管理，積極解決稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)存在的問題，并利用執(zhí)法管理系統(tǒng)對今年的稅收執(zhí)法情況進行了考核和通報評比，取得初步的成效。認真做好2008稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作。（二）從嚴打擊涉稅違法，充分發(fā)揮稽查威懾作用。加大稽查力度，全年共組織查處納稅戶1302戶，。繼續(xù)嚴查大案要案，查處“”，成功搗毀了2個虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團伙，查實虛開企業(yè)29戶。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業(yè)的全國聯(lián)查。積極參與了總局稽查局對人壽、財險、證券3戶專業(yè)公司企業(yè)所得稅匯總繳納的全國聯(lián)查。組織開展對房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、煙草業(yè)、珠寶首飾業(yè)、餐飲及娛樂業(yè)、證券業(yè)5個行業(yè)共59戶企業(yè)的稅收專項檢查。組織實施“深稅行動”“安稅行動”，深入打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為。認真組織各類協(xié)查，完成總局、省局重要案件的協(xié)查工作。大力清繳欠稅，加大稽查執(zhí)行力度，全年共對82戶次欠稅企業(yè)發(fā)布欠稅公告，清理稽查查補欠稅企業(yè)53戶，追回欠繳稅款、滯納金、罰款共計1670余萬元。加強與銀行、邊檢、國土等部門的協(xié)作，成立“稅警聯(lián)合執(zhí)法領導小組”暨辦公室，依法采取強制執(zhí)行、欠稅公告、阻止出境、宣傳曝光等措施清繳欠稅，并做好涉嫌逃避追繳稅罪的移送工作。認真受理涉稅違法舉報，做好舉報案件查處工作，全年舉報案件共查補稅款2378萬元，罰款606萬元，滯納金185萬元，合計3169萬元。在深入分析去年稽查工作的基礎上，有針對性地加強了稽查制度建設，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規(guī)章制度。五、規(guī)范管理，提高水平，稅收征管基礎進一步夯實（一）征管基礎工作繼續(xù)加強。將信息辦設置為相對獨立的機構，加強對信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化建設工程和項目實施情況的管理和監(jiān)督。正式啟動了征管工作三年規(guī)劃，對我局稅收征管發(fā)展和改革進行總體設計。規(guī)范征管業(yè)務流程，完成稅收征管業(yè)務規(guī)程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務登記的相關流程。制定匯總申報等四個征管辦法，做好日常征管業(yè)務審批管理。完成辦稅服務廳職能調(diào)整，理順機構職能。調(diào)整了8個區(qū)局，13個基層分局的辦稅服務廳和5個業(yè)務科室的流程和崗責。規(guī)范對市局處室業(yè)務來函、基層業(yè)務問題請示以及123661疑難問題的回復制度，全年處室累計收到并回復基層業(yè)務問題122份，回復123661疑難問題共300多項。完成28萬多戶納稅人的稅務登記信息補錄工作，提高了稅務登記信息質(zhì)量。完成《國地稅聯(lián)合辦理稅務登記工作方案》，積極協(xié)調(diào)城建稅與教育費附加委托代征工作，進一步推動國、地稅兩局協(xié)作。開展與工商、人行的信息交換合作，最大限度堵塞征管漏洞。加強注冊稅務師行業(yè)管理，順利完成協(xié)會換屆工作。（二）納稅評估深入開展。深入推進增值稅納稅評估，完成納稅評估流程和程序的統(tǒng)一規(guī)范工作，搭建了納稅評估工作平臺，實現(xiàn)了納稅評估任務的制定、審批、分配、處理、評估結果反饋及統(tǒng)計等業(yè)務功能，增強了納稅評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展存根聯(lián)滯留票、海關票異常企業(yè)以及金銀首飾行業(yè)為重點的增值稅行業(yè)納稅評估。組織對大型電器零售企業(yè)存根聯(lián)滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓教材，做好增值稅納稅評估培訓交流的前期工作。組織開展了2007年企業(yè)所得稅納稅評估及檢查工作，共對1221戶企業(yè)進行了所得稅納稅評估及檢查，調(diào)整獲利57戶，比上年增加2400多萬元。（三）發(fā)票管理進一步規(guī)范。率先推廣購票密碼系統(tǒng)，確保發(fā)票供售安全，設立多項稽核預警標準，強化對發(fā)票供售和驗舊環(huán)節(jié)的異常情況監(jiān)控。組織成立發(fā)票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發(fā)票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發(fā)票管理長效機制。統(tǒng)一發(fā)票運輸，保證發(fā)票存儲調(diào)撥安全。六、強化保障，深化應用，稅收信息化建設進一步推進（一）總結信息系統(tǒng)整合經(jīng)驗，強化數(shù)據(jù)分析應用。積極參加深圳市2007科技創(chuàng)新獎評選活動，獲得了2007深圳市科技創(chuàng)新獎科研機構類第二名的好成績。大力抓好數(shù)據(jù)錄入和校驗工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)應用平臺項目建設，利用數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，強化基礎信息分析，定期或不定期發(fā)布數(shù)據(jù)應用主題分析報告、《稅收征管數(shù)據(jù)月報》，試點完成我局部分疑點一般納稅人規(guī)律性特征分析項目，為日常綜合數(shù)據(jù)參考信息和數(shù)據(jù)應用業(yè)務主題分析，較好滿足了各項稅收管理工作需要。（二）加強系統(tǒng)運維管理，提高安全保障水平。認真解決各單位反映的信息化熱點難點問題，做好it基礎設施和應用系統(tǒng)的日常運維工作，全年共完成30項業(yè)務需求和280項系統(tǒng)業(yè)務問題的分析和修改。自主創(chuàng)新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統(tǒng)模塊布局優(yōu)化、綜合征管軟件在線幫助等工作。成立信息安全科，檢測網(wǎng)絡漏洞，防范內(nèi)部病毒發(fā)作。定期出具安全體系運行狀況分析報告并開展優(yōu)化整改工作。實施桌面安全管理軟件分級管理策略，形成總局、市局、區(qū)（分）局三級管理機制。研究制定網(wǎng)絡安全域調(diào)整方案，提高我局信息系統(tǒng)安全等級。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)接入管理，對違規(guī)外聯(lián)人員進行斷網(wǎng)處理。進行大規(guī)模的災備演練，進行全面風險評估和滲透性測試，進行全面的信息安全巡檢，進行涉密計算機及移動存儲介質(zhì)專項保密檢查，堅持信息安全情況按日上報工作，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，較好地完成奧運維穩(wěn)戰(zhàn)略任務。（三）緊密結合業(yè)務需求，開發(fā)和完善各類信息系統(tǒng)。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創(chuàng)新信息化需求評審機制。優(yōu)質(zhì)高效完成發(fā)票加密、稽查選案系統(tǒng)升級改造、執(zhí)法責任追究系統(tǒng)開發(fā)、海洋分局呆賬核銷系統(tǒng)需求變更等多項信息系統(tǒng)開發(fā)任務。完善和優(yōu)化ctais(深圳優(yōu)化版)、內(nèi)外門戶網(wǎng)站、辦公自動化項目及教育培訓項目、數(shù)據(jù)歸檔項目、車購稅納稅申報及檔案影像系統(tǒng)、深圳市財稅庫關行橫向聯(lián)網(wǎng)升級改造工程、行政后勤項目、黨風廉政系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、ctais版本優(yōu)化和質(zhì)量提升項目、信息中心文檔管理系統(tǒng)、普通發(fā)票開票推廣、數(shù)據(jù)應用項目、123661信息資料庫優(yōu)化項目、稅收管理員二期項目、所得稅兩稅合并等現(xiàn)有核心信息系統(tǒng)，提升征管效能。（四）按照統(tǒng)一部署，積極參與金稅工程（三期）工作。跟進總局金稅三期工程項目管理相關工作，積極參與金稅三期初步設計的修訂工作。按照總局金稅工程（三期）對省局單位機房建設要求和未來應用系統(tǒng)的擴容需要，積極籌建市局大樓新機房建設項目。根據(jù)總局分配給深圳測試基地的主要任務，完成了設備購買、環(huán)境搭建等工作。積極協(xié)助總局進行全國容災備份系統(tǒng)建設，承辦了總局在深圳舉行的容災備份試點工作研討會議。認真做好總局業(yè)務支持分中心和技術支持分中心工作，全力支持總局信息化建設。七、標本兼治，綜合治理，反腐倡廉進一步深入（一）認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。組織理論學習中心組專題學習會，及時傳達學習《工作規(guī)劃》，全面領會基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求。召開全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達了中紀委二次全會、總局、省局黨風廉政建設工作會議精神，回顧和總結了2007年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2008年本文來源：公務員在線。（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)加強對領導干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督。完成《深圳市國家稅務局黨風廉政建設責任書》和《深圳市國家稅務局紀檢監(jiān)察工作責任書》的修善和重新簽訂工作。及時做好全系統(tǒng)責任追究情況季報報表統(tǒng)計和2008黨風廉政建設工作情況統(tǒng)計報送工作。對我局定編公務車配備使用情況進行摸底調(diào)查，及時向市紀工委上報我局《領導班子成員配備使用小汽車情況登記表》。做好“黨風廉政建設專欄”系統(tǒng)改進、測試工作，進一步完善了各模塊的操作系統(tǒng)，年底系統(tǒng)正式上線運行。（三）大力開展廉政文化建設系列活動。按照“突出特點、整合資源、推進工作”的原則，圍繞“七個一”的工作目標，積極開展廉政文化系列活動，打造深圳市國稅系統(tǒng)廉政文化建設的品牌。市局匯編了《稅苑清風－－廉政文化建設系列活動作品集》，成功舉辦了廉政文化建設活動作品展及“清風頌”專題文藝晚會；各單位也根據(jù)自身廉政文化建設的情況，匯編了相應的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“職工之家”活動室、會議室等場所，集中展示各單位近年來的廉政文化成果，產(chǎn)生了良好反響，得到了總局領導和深圳市紀委領導的高度贊譽。此外，還組織開展了以抓好“黨紀、政紀、法紀”教育為主要內(nèi)容的紀律教育學習月活動，增強“三紀”意識，推進廉政建設。（四）抓好信訪和案件查辦工作。認真做好信訪受理登記、轉(zhuǎn)辦和初核工作。積極配合檢察院等部門，抓好違法違紀案件的查辦工作。八、以人為本，嚴格管理，隊伍建設進一步強化（一）以執(zhí)政能力為重點，加強領導班子建設。以深入學習十七大會議精神為重點，抓緊抓好各級領導干部思想政治建設和理論學習培訓。配合總局和省局做好巡視工作，配合總局考核組做好屆中考核工作。嚴格落實黨組（領導班子）議事規(guī)則，完善執(zhí)行民主議事、集體決策工作程序。認真落實領導干部個人重大事項報告制度和工作匯報制度。開展領導干部述職述廉工作，促進各級領導干部樹立正確的政績觀，增強了行政執(zhí)行力。（二）以機構改革為契機，大力提升人力資源管理水平。進一步規(guī)范機構設置，對稽查局、信息中心部分機構職能進行了調(diào)整，對國際稅務處和所得稅處部分工作職能和業(yè)務范圍進行了調(diào)整，對車購辦內(nèi)設科室進行了規(guī)范。根據(jù)總局規(guī)定，完成了市局機關和所屬區(qū)分局機構改革的三定規(guī)定（草案）的調(diào)研工作。貫徹落實中央政策，做好三級預算單位津貼補貼規(guī)范的準備工作。根據(jù)市局有關工作會議精神，人事處、財務處、機關服務中心和信息中心積極完成“工資津貼補貼查詢系統(tǒng)”的開發(fā)工作。協(xié)助省局組織實施了2008年招錄公務員深圳考點的面試、體檢及2009公務員招錄資格審查工作，共為深圳、河源、梅州、汕尾四市國稅局錄取公務員109名。10天內(nèi)審核完畢近9000份2009年報考我局公務員的人員資料。按照《干部選拔任用條例》及有關規(guī)定，認真抓好全市國稅系