【正文】 織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實際，及時研究采取落實措施。全面推進稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查；江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。強化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達100%。強化稅收風(fēng)險分析和排序。各縣（市、區(qū)）局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際，分別確定12個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。認真組織2008企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，；通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。二是細化征管基礎(chǔ)工作要求。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。認真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》，嚴(yán)格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件，開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎(chǔ)上，制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度，修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進一步推進規(guī)范執(zhí)法。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。強化信息技術(shù)的支撐、促進作用，積極推進納稅服務(wù)創(chuàng)新。認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意。繼續(xù)堅持并不斷完善“國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè)；積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目；開通“12366納稅服務(wù)熱線”；國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。另一方面，進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程，制訂了《關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式，召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置，全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機制。精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè)，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機制；積極參與市政府《綜合治稅平臺》（二期）建設(shè)，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。二是在職責(zé)分工上，進一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機關(guān)、縣（市、區(qū)）局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。受理a、b類舉報103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達100%。三是強化出口退稅評估。三是不斷加強個體、市場稅收管理。深化重點稅源三級監(jiān)控機制，通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上；各縣（市、區(qū)）局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上；各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級，實施差別化應(yīng)對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化重點企業(yè)管理。%%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。加強房產(chǎn)管理工作，重點對各區(qū)分局特區(qū)內(nèi)的周轉(zhuǎn)房進行了清理登記，及時建立了房產(chǎn)檔案資料。完成了2008年預(yù)算批復(fù)及2009年“一上”、“二上”預(yù)算的編報上報。進一步加強對新建房產(chǎn)和基建維修項目的審批力度，抓好基建規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。加強照明系統(tǒng)日常管理，做到人走燈滅。強化科研管理工作，結(jié)合稅收工作的難點熱點，較好地完成了全局各項重點調(diào)研課題。落實政府信息公開工作，增設(shè)了政府信息公開專線。配合上級部門做好我局國家級“青年文明號”復(fù)核認定工作。全系統(tǒng)組織單位自有資金和個人捐款累計達到500多萬元，我局還向災(zāi)區(qū)捐贈了1輛越野車，并積極協(xié)調(diào)解決四川災(zāi)區(qū)稅務(wù)部門安置重建問題。開展以“回顧改革歷史，弘揚特區(qū)精神，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”為主題的黨日活動。突出基礎(chǔ)培訓(xùn)，成功舉辦新動力訓(xùn)練營，同時還舉辦了稽查取證與詢問培訓(xùn)等各種知識更新培訓(xùn)22期，培訓(xùn)干部1000余人次。根據(jù)市局有關(guān)工作會議精神，人事處、財務(wù)處、機關(guān)服務(wù)中心和信息中心積極完成“工資津貼補貼查詢系統(tǒng)”的開發(fā)工作。配合總局和省局做好巡視工作，配合總局考核組做好屆中考核工作。按照“突出特點、整合資源、推進工作”的原則，圍繞“七個一”的工作目標(biāo)，積極開展廉政文化系列活動，打造深圳市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的品牌。召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達了中紀(jì)委二次全會、總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧和總結(jié)了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2008年本文來源：公務(wù)員在線。跟進總局金稅三期工程項目管理相關(guān)工作，積極參與金稅三期初步設(shè)計的修訂工作。研究制定網(wǎng)絡(luò)安全域調(diào)整方案，提高我局信息系統(tǒng)安全等級。大力抓好數(shù)據(jù)錄入和校驗工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織對大型電器零售企業(yè)存根聯(lián)滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓(xùn)教材，做好增值稅納稅評估培訓(xùn)交流的前期工作。規(guī)范對市局處室業(yè)務(wù)來函、基層業(yè)務(wù)問題請示以及123661疑難問題的回復(fù)制度，全年處室累計收到并回復(fù)基層業(yè)務(wù)問題122份，回復(fù)123661疑難問題共300多項。在深入分析去年稽查工作的基礎(chǔ)上，有針對性地加強了稽查制度建設(shè)，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規(guī)章制度。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業(yè)的全國聯(lián)查。“網(wǎng)上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環(huán)保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目”，《企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。進一步完善短信系統(tǒng)，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統(tǒng)使用范圍。（二）進一步落實“兩個減負”。認真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。積極爭取退稅指標(biāo)，以足額、及時退稅來切實支持企業(yè)應(yīng)對困難。開展我市高新技術(shù)企業(yè)財政優(yōu)惠的復(fù)審,共完成77戶高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)納和實納增值稅稅款的審核。加強增值稅抵扣憑證管理。（二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平所得稅管理方面。二、堅持依法大力組織收入，各稅管理水平進一步提高2008年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，深圳作為以外向型經(jīng)濟為主的地區(qū)，首當(dāng)其沖，出現(xiàn)了企業(yè)關(guān)并破產(chǎn)增多的現(xiàn)象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。2008年，同比下降13。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。市局機關(guān)黨委被市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務(wù)公開示范點”單位。六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產(chǎn)品出口預(yù)警體系。（二）積極探索稅源專業(yè)化管理從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。二是做好發(fā)票管理工作。（三）切實維護納稅人合法權(quán)益推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務(wù)機關(guān)提供支持的納稅人權(quán)益保護組織建設(shè)，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、普陀區(qū)局建立了“稅企促進協(xié)會”，完善了稅收化解爭議機制。完善涉稅事項快速響應(yīng)機制，借助12366咨詢服務(wù)反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當(dāng)天辦結(jié)率接近100%，提高了納稅人滿意度。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務(wù)公告111個，有效化解了執(zhí)法風(fēng)險，%以上。（三）加強重點稅源監(jiān)控管理對全市稅收年收入500萬元以上的企業(yè)開展稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現(xiàn)狀和納稅潛力。二是扎實開展了“營改增”試點的調(diào)研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設(shè)實施意見“80條”、支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據(jù)測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)提供稅收政策支撐。一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應(yīng)，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動舟山群島新區(qū)“四島一城”建設(shè)方面做出了應(yīng)有的貢獻。認真做好國稅網(wǎng)站群配套制度建設(shè)和運行維護管理，打造集申報、繳稅、開票、咨詢于一體的“網(wǎng)上辦稅廳”，使納稅人足不出戶享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的涉稅服務(wù)。要以“浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)”為依托，進一步建立健全相應(yīng)的配套制度和措施。對24項涉稅事項在市區(qū)范圍內(nèi)實行通辦，創(chuàng)造了“管理分區(qū)域，服務(wù)無界限”的全新辦稅模式。認真貫徹《行政強制法》，規(guī)范稅務(wù)行政強制行為。立足舟山實際，全面推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法。配合開展稅制改革調(diào)研，積極參與增值稅擴大征收范圍、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整等調(diào)研，為市委、市政府決策提供參考。認真貫徹《關(guān)于推動**群島新區(qū)建設(shè)的實施意見》80條稅收優(yōu)惠政策，同時通過“積極宣傳，加強輔導(dǎo)，簡化審批，跟蹤服務(wù)”，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。落實殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免殘疾人就業(yè)稅收1882萬元。開展規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)調(diào)研，進一步規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)。在鞏固和完善現(xiàn)有納稅服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，按照省局的統(tǒng)一部署，開展辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全市系統(tǒng)各個辦稅服務(wù)廳的內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、行為規(guī)范和服務(wù)態(tài)度等方面開展達標(biāo)考核，進而改善各辦稅服務(wù)廳的軟硬件條件。（三）規(guī)范執(zhí)法，不斷完善稅收執(zhí)法風(fēng)險防控機制切實抓好“六五”普法工作，積極向省局爭取依法行政考核的試點。進一步推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，到年底全市國稅系統(tǒng)60%的主要辦稅服務(wù)廳要達到標(biāo)準(zhǔn)廳的要求，努力將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為集辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、權(quán)益保護及征納溝通等功能于一體的綜合服務(wù)場所。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管、加強隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準(zhǔn)確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。建立健全代開延伸服務(wù)點的各項服務(wù)制度，做好工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導(dǎo)入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關(guān)發(fā)票。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準(zhǔn)確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。扎實開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進行了查驗，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進單位。（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀(jì)案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。在國家稅務(wù)總局、廣東省國家稅務(wù)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新，進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識，大力推進依法治稅，強化征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，較好地完成了各項稅穿越小說網(wǎng) ，推動了深圳國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動第一、二階段活動的深入開展，進一步增強全體稅務(wù)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，促進了黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識顯著增強，同時，對一些