【正文】 工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。二是推進大廳標準化規(guī)范化建設。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務水平奠定基礎。積極推進“服務執(zhí)法型”稅務稽查建設，初步構建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進一步提高了納稅遵從度。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內不斷強化稅收執(zhí)法責任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預警糾錯等功能的有效發(fā)揮。三、全面推進依法行政，營造公平稅收環(huán)境xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結合，法律效果與社會效果相結合，進一步融洽了征納關系。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經濟下行對稅收的影響降到了最低。（一）堅持組織收入原則堅決貫徹組織收入原則，嚴格執(zhí)行關于嚴格依法理財有關問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、轉引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。一是系統(tǒng)梳理研究了有關海洋經濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。全年共計辦理出口退（免）。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結構性減稅政策。二是緊密聯(lián)系當?shù)孛襟w。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建設，各項工作取得新的成績。抓執(zhí)行力建設，通過培訓練兵，提高干部的業(yè)務素質；通過科學激勵，調動隊伍的積極性、主動性；通過目標管理，全面分解各項工作任務。進一步推進辦稅服務廳標準化規(guī)范化建設，到年底全市國稅系統(tǒng)60%的主要辦稅服務廳要達到標準廳的要求，努力將辦稅服務廳建設成為集辦稅服務、稅法宣傳、咨詢輔導、權益保護及征納溝通等功能于一體的綜合服務場所。深入實施案件“下查一級”工作制度，提高稽查效能。（三）規(guī)范執(zhí)法，不斷完善稅收執(zhí)法風險防控機制切實抓好“六五”普法工作，積極向省局爭取依法行政考核的試點。二、下半年工作計劃下半年，全市各級國稅部門將緊緊依靠省局和市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進、進中創(chuàng)新”的工作總基調，全力做好組織稅收收入、服務地方經濟、規(guī)范稅收征管、優(yōu)化稅收服務、加強隊伍建設等方面工作，為推進舟山群島新區(qū)建設、促進我市經濟社會的又好又快發(fā)展做出新的貢獻。在鞏固和完善現(xiàn)有納稅服務手段的基礎上，按照省局的統(tǒng)一部署，開展辦稅服務廳的標準化建設，對全市系統(tǒng)各個辦稅服務廳的內外環(huán)境、設施設備、行為規(guī)范和服務態(tài)度等方面開展達標考核，進而改善各辦稅服務廳的軟硬件條件。（三）完善納稅服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年初以來，全市國稅系統(tǒng)堅持“優(yōu)化服務”的工作理念，以“服務基層、服務企業(yè)”活動為契機，立足于國稅干部服務意識和服務能力的提高，立足于解決企業(yè)面臨的實際困難和問題，為**群島新區(qū)建設營造公正高效的服務環(huán)境。開展規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權調研，進一步規(guī)范稅務行政自由裁量權。（二）嚴格依法行政，規(guī)范稅收秩序年初以來，全市國稅系統(tǒng)對內堅持規(guī)范執(zhí)法，不斷提高稅收執(zhí)法正確率，對外強化稅務稽查，加大對重大涉稅違法案件查處力度，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為**群島新區(qū)建設提供公平、公正的稅收環(huán)境。落實殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免殘疾人就業(yè)稅收1882萬元。深入貫徹省局制定的促進我省加快推進經濟轉型升級的實施意見，今年上半年，辦理增值稅減免**萬元，所得稅**萬元。認真貫徹《關于推動**群島新區(qū)建設的實施意見》80條稅收優(yōu)惠政策，同時通過“積極宣傳，加強輔導，簡化審批，跟蹤服務”，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。第一篇：市國稅局上半年工作總結市國稅局上半年工作總結及下半年工作安排一、上半年國稅部門支持地方經濟發(fā)展的主要工作今年上半年，全市各級國稅部門自覺服從服務于**群島新區(qū)建設大局，全面落實市委市政府作出的一系列工作部署，立足國稅實際，突出工作重點，注重統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實，較好地發(fā)揮了稅收職能作用，為加快推進**群島新區(qū)建設、促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。配合開展稅制改革調研，積極參與增值稅擴大征收范圍、消費稅征收范圍和稅率調整等調研，為市委、市政府決策提供參考。在增值稅和所得稅減免中，涉及高新技術企業(yè)的稅收減免**萬元，促進了企業(yè)的技術改造和科技進步；涉及資源綜合利用的稅收減免93萬元，推動了環(huán)境保護和節(jié)能減排；涉及第三產業(yè)的稅收減免240萬元，對提升三產發(fā)揮了積極作用；涉及能源、交通的稅收減免1057萬元，促進了基礎設施建設；涉及外商投資企業(yè)**萬元，促進了我市外向型經濟的發(fā)展。立足舟山實際，全面推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法。深入開展 “六五”普法教育，增強干部法律意識，提高依法行政水平。認真貫徹《行政強制法》，規(guī)范稅務行政強制行為。積極開展“進千企解難題”活動，組織國稅干部深入企業(yè)、調查研究，實地了解企業(yè)生產經營等方面存在的困難和問題，聽取他們對國稅工作的意見和建議。對24項涉稅事項在市區(qū)范圍內實行通辦，創(chuàng)造了“管理分區(qū)域，服務無界限”的全新辦稅模式。（一）堅定信心，全力做好組織收入的各項工作統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施、落實責任，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，全面貫徹組織收入工作的各項部署，強化收入預警預測，加強稅收征管，挖潛增收潛力，確保全年稅收收入保持上年收入總量。要以“浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)”為依托，進一步建立健全相應的配套制度和措施。探索建立案件“主查”負責制為核心內容的稽查工作質量責任制，建立激勵和過錯責任追究機制，保證稽查案件查處質量，努力做到依法稽查、文明執(zhí)法。認真做好國稅網站群配套制度建設和運行維護管理，打造集申報、繳稅、開票、咨詢于一體的“網上辦稅廳”，使納稅人足不出戶享受方便快捷、優(yōu)質高效的涉稅服務。抓創(chuàng)造力建設，弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵開拓創(chuàng)新，通過創(chuàng)新的辦法應對和解決稅收管理中碰到的新情況、新問題。一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經濟發(fā)展xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產業(yè)、升級現(xiàn)代服務業(yè)、推動舟山群島新區(qū)“四島一城”建設方面做出了應有的貢獻。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯(lián)系“舟視新聞”、“行風熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務”調研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設實施意見“80條”、支持民營經濟健康發(fā)展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據(jù)測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經濟發(fā)展和新區(qū)建設提供稅收政策支撐。不斷加快出口退稅審批進度，對11家A類出口企業(yè)實行“當月審核，當月退稅”，促進了資質優(yōu)良外貿企業(yè)的發(fā)展。二是扎實開展了“營改增”試點的調研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額75876萬元（剔除免低調庫因素）中，由于中海油影響減收48253萬元，船舶行業(yè)減收15499萬元，商業(yè)減收8001萬元，%，%%。（三）加強重點稅源監(jiān)控管理對全市稅收年收入500萬元以上的企業(yè)開展稅收經濟聯(lián)動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現(xiàn)狀和納稅潛力。（一）健全基礎性制度體系完善規(guī)范性文件管理，根據(jù)省局部署，指導縣（區(qū)）局開展稅收規(guī)范性文件清理工作，全市系統(tǒng)共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件177件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務公告111個，有效化解了執(zhí)法風險，%以上。開展了包括3個項目的稅收專項檢查和涉及2個行業(yè)的稅收專項整治工作，全年共查補收入8693萬元，同時重點開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，全年共查處假發(fā)票和非法代開發(fā)票案42件，涉及發(fā)票493份，進一步維護了公平公正的稅收秩序。完善涉稅事項快速響應機制，借助12366咨詢服務反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結率接近100%，提高了納稅人滿意度。著力改善內外環(huán)境、規(guī)范服務行為，并添置24小時自助辦稅服務機（ARM機）方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達的60%大廳達標的任務。（三）切實維護納稅人合法權益推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務機關提供支持的納稅人權益保護組織建設，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、普陀區(qū)局建立了“稅企促進協(xié)會”，完善了稅收化解爭議機制。五、深入推進改革創(chuàng)新，提升征管質量和效率xxxx年以來，我局緊緊圍繞構建現(xiàn)代化征管體系的總體要求，結合舟山實際，深入推進改革創(chuàng)新，稅收征管質量和效率不斷提升。二是做好發(fā)票管理工作。有針對性、分層次開展培訓工作，除了輔導企業(yè)進行日常申報等業(yè)務外，在幫助企業(yè)盡快建立起適應“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。（二）積極探索稅源專業(yè)化管理從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。繼續(xù)開展對定點聯(lián)系企業(yè)的稅務風險評估，督促企業(yè)補繳稅款和滯納金651萬元。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產品出口預警體系。積極實施金稅三期網絡改造工程，優(yōu)化全市網絡架構，進一步鞏固了信息與網絡的安全。六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。結合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統(tǒng)推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進了海島國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市局機關黨委被市黨務公開工作領導小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務公開示范點”單位。在剛剛結束的首屆舟山群島新區(qū)運動會上，我局獲得了系統(tǒng)企事業(yè)單位金牌總數(shù)第六名、獎牌總數(shù)第七名和團體總分第七名的好成績，獲獎的名次和人數(shù)均創(chuàng)下參加歷屆市運會之最。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督制約。大力開展專項治理工作，深入推進工程建設領域突出問題、公務用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。2008年，同比下降13。一年來，我局緊緊圍繞“解放思想與深圳國稅科學發(fā)展”、“改革開放與中國特色社會主義理論”、“服務基層、服務納稅人、服務經濟社會發(fā)展大局與社會和諧”、“如何做到四個增強、四個克服”等專題，通過組織交流討論、聘請專家作輔導報告、撰寫學習體會文章等活動，有效幫助全市國稅干部進一步轉變了觀念，增強了爭當排頭兵的意識，取得了良好效果。二、堅持依法大力組織收入，各稅管理水平進一步提高2008年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內經濟增長放緩，深圳作為以外向型經濟為主的地區(qū)，首當其沖，出現(xiàn)了企業(yè)關并破產增多的現(xiàn)象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。加強收入分析力度，針對今年內外資企業(yè)所得稅合并、證券交易印花稅和個人所得稅有關政策的調整，及時測算有關因素對稅收的影響，把握收入變動趨勢。（二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平所得稅管理方面。做好外商投資企業(yè)所得稅業(yè)務交接、匯算清繳期間新舊稅收政策交叉適用工作，圓滿完成了2007企業(yè)所得稅匯算清繳。加強增值稅抵扣憑證管理。確保金稅工程管理系統(tǒng)的高質量運行，全年金稅工程系統(tǒng)考核指標保持較好的水平。開展我市高新技術企業(yè)財政優(yōu)惠的復審,共完成77戶高新技術企業(yè)應納和實納增值稅稅款的審核。強化車購稅管理。積極爭取退稅指標，以足額、及時退稅來切實支持企業(yè)應對困難。加強征、退稅業(yè)務的銜接。認真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。穩(wěn)步推進稅收協(xié)定執(zhí)行工作，加強情報交換。（二）進一步落實“兩個減負”。（三）積極完善電子服務平臺建設。進一步完善短信系統(tǒng)，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統(tǒng)使用范圍。（四）有效提升稅收宣傳的質效?！熬W上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環(huán)保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目”，《企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。認真做好2008稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業(yè)的全國聯(lián)查。認真組織各類協(xié)查，完成總局、省局重要案件的協(xié)查工作。在深入分析去年稽查工作的基礎上，有針對性地加強了稽查制度建設，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規(guī)章制度。規(guī)范征管業(yè)務流程，完成稅收征管業(yè)務規(guī)程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務登記的相關流程。規(guī)范對市局處室業(yè)務來函、基層業(yè)務問題請示以及123661疑難問題的回復制度，全年處室累計收到并回復基層業(yè)務問題122份，回復123661疑難問題共300多項。加強注冊稅務師行業(yè)管理，順利完成協(xié)會換屆工作。組織對大型電器零售企業(yè)存根聯(lián)滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓教材，做好增值稅納稅評估培訓交流的前期工作。組織成立發(fā)票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發(fā)票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發(fā)票管理長效機制。大力抓好數(shù)據(jù)錄入和校驗工作，提高數(shù)據(jù)質量。自主創(chuàng)新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統(tǒng)模塊布局優(yōu)化、綜合征管軟件在線幫助等工作。研究制定網絡安全域調整方案，提高我局信息系統(tǒng)安全等級。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創(chuàng)新信息化需求評審機制。跟進總局金稅三期工程項目管理相關工作，積極參