【正文】 工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。二是推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“服務(wù)執(zhí)法型”稅務(wù)稽查建設(shè)，初步構(gòu)建起了公開的告知回訪體系和規(guī)范的評估自查體系，進(jìn)一步提高了納稅遵從度。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。三、全面推進(jìn)依法行政，營造公平稅收環(huán)境xxxx年以來，我局把依法行政的要求貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，堅持合法行政與合理行政相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準(zhǔn)確度，將經(jīng)濟(jì)下行對稅收的影響降到了最低。（一）堅持組織收入原則堅決貫徹組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依法理財有關(guān)問題的文件要求，堅決杜絕企業(yè)無利潤預(yù)繳企業(yè)所得稅、增值稅留抵稅款應(yīng)抵不抵等情況的發(fā)生，堅決防止采取空轉(zhuǎn)、財政墊付稅款、轉(zhuǎn)引稅款等非法手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。全年共計辦理出口退（免）。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進(jìn)依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管、加強隊伍建設(shè)，各項工作取得新的成績。抓執(zhí)行力建設(shè)，通過培訓(xùn)練兵，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過科學(xué)激勵，調(diào)動隊伍的積極性、主動性；通過目標(biāo)管理，全面分解各項工作任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，到年底全市國稅系統(tǒng)60%的主要辦稅服務(wù)廳要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)廳的要求，努力將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為集辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)及征納溝通等功能于一體的綜合服務(wù)場所。深入實施案件“下查一級”工作制度，提高稽查效能。（三）規(guī)范執(zhí)法，不斷完善稅收執(zhí)法風(fēng)險防控機制切實抓好“六五”普法工作，積極向省局爭取依法行政考核的試點。二、下半年工作計劃下半年，全市各級國稅部門將緊緊依靠省局和市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，全力做好組織稅收收入、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、規(guī)范稅收征管、優(yōu)化稅收服務(wù)、加強隊伍建設(shè)等方面工作，為推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在鞏固和完善現(xiàn)有納稅服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，按照省局的統(tǒng)一部署，開展辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全市系統(tǒng)各個辦稅服務(wù)廳的內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、行為規(guī)范和服務(wù)態(tài)度等方面開展達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)而改善各辦稅服務(wù)廳的軟硬件條件。（三）完善納稅服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年初以來，全市國稅系統(tǒng)堅持“優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動為契機，立足于國稅干部服務(wù)意識和服務(wù)能力的提高，立足于解決企業(yè)面臨的實際困難和問題，為**群島新區(qū)建設(shè)營造公正高效的服務(wù)環(huán)境。開展規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)。（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范稅收秩序年初以來，全市國稅系統(tǒng)對內(nèi)堅持規(guī)范執(zhí)法，不斷提高稅收執(zhí)法正確率，對外強化稅務(wù)稽查，加大對重大涉稅違法案件查處力度，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為**群島新區(qū)建設(shè)提供公平、公正的稅收環(huán)境。落實殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免殘疾人就業(yè)稅收1882萬元。深入貫徹省局制定的促進(jìn)我省加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，今年上半年，辦理增值稅減免**萬元，所得稅**萬元。認(rèn)真貫徹《關(guān)于推動**群島新區(qū)建設(shè)的實施意見》80條稅收優(yōu)惠政策，同時通過“積極宣傳，加強輔導(dǎo)，簡化審批，跟蹤服務(wù)”，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。第一篇：市國稅局上半年工作總結(jié)市國稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排一、上半年國稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作今年上半年，全市各級國稅部門自覺服從服務(wù)于**群島新區(qū)建設(shè)大局，全面落實市委市政府作出的一系列工作部署，立足國稅實際，突出工作重點，注重統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實，較好地發(fā)揮了稅收職能作用，為加快推進(jìn)**群島新區(qū)建設(shè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。配合開展稅制改革調(diào)研，積極參與增值稅擴大征收范圍、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整等調(diào)研，為市委、市政府決策提供參考。在增值稅和所得稅減免中，涉及高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免**萬元，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改造和科技進(jìn)步；涉及資源綜合利用的稅收減免93萬元，推動了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排；涉及第三產(chǎn)業(yè)的稅收減免240萬元，對提升三產(chǎn)發(fā)揮了積極作用；涉及能源、交通的稅收減免1057萬元，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；涉及外商投資企業(yè)**萬元，促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。立足舟山實際，全面推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法。深入開展 “六五”普法教育，增強干部法律意識，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹《行政強制法》，規(guī)范稅務(wù)行政強制行為。積極開展“進(jìn)千企解難題”活動，組織國稅干部深入企業(yè)、調(diào)查研究，實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，聽取他們對國稅工作的意見和建議。對24項涉稅事項在市區(qū)范圍內(nèi)實行通辦，創(chuàng)造了“管理分區(qū)域，服務(wù)無界限”的全新辦稅模式。（一）堅定信心，全力做好組織收入的各項工作統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施、落實責(zé)任，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，全面貫徹組織收入工作的各項部署，強化收入預(yù)警預(yù)測，加強稅收征管，挖潛增收潛力，確保全年稅收收入保持上年收入總量。要以“浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)”為依托，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的配套制度和措施。探索建立案件“主查”負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的稽查工作質(zhì)量責(zé)任制，建立激勵和過錯責(zé)任追究機制，保證稽查案件查處質(zhì)量，努力做到依法稽查、文明執(zhí)法。認(rèn)真做好國稅網(wǎng)站群配套制度建設(shè)和運行維護(hù)管理，打造集申報、繳稅、開票、咨詢于一體的“網(wǎng)上辦稅廳”，使納稅人足不出戶享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的涉稅服務(wù)。抓創(chuàng)造力建設(shè)，弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵開拓創(chuàng)新，通過創(chuàng)新的辦法應(yīng)對和解決稅收管理中碰到的新情況、新問題。一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應(yīng)，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動舟山群島新區(qū)“四島一城”建設(shè)方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過做好舟山日報“國稅之窗”的組稿工作，密切聯(lián)系“舟視新聞”、“行風(fēng)熱線”、“一把手廉政訪談”等欄目，及時報道了“兩服務(wù)”調(diào)研、“營改增”試點等重要工作舉措，擴大了宣傳的影響力。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設(shè)實施意見“80條”、支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據(jù)測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達(dá)91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)提供稅收政策支撐。不斷加快出口退稅審批進(jìn)度，對11家A類出口企業(yè)實行“當(dāng)月審核，當(dāng)月退稅”，促進(jìn)了資質(zhì)優(yōu)良外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。二是扎實開展了“營改增”試點的調(diào)研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進(jìn)試點工作減輕了壓力。綜合分析今年的總體稅收情況，在總減收額75876萬元（剔除免低調(diào)庫因素）中，由于中海油影響減收48253萬元，船舶行業(yè)減收15499萬元，商業(yè)減收8001萬元，%，%%。（三）加強重點稅源監(jiān)控管理對全市稅收年收入500萬元以上的企業(yè)開展稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現(xiàn)狀和納稅潛力。（一）健全基礎(chǔ)性制度體系完善規(guī)范性文件管理，根據(jù)省局部署，指導(dǎo)縣（區(qū)）局開展稅收規(guī)范性文件清理工作，全市系統(tǒng)共分類整理220件文件目錄，整理出建議全文廢止、失效的文件177件，建議部分條款廢止、失效的文件4件。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務(wù)公告111個，有效化解了執(zhí)法風(fēng)險，%以上。開展了包括3個項目的稅收專項檢查和涉及2個行業(yè)的稅收專項整治工作，全年共查補收入8693萬元，同時重點開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，全年共查處假發(fā)票和非法代開發(fā)票案42件，涉及發(fā)票493份，進(jìn)一步維護(hù)了公平公正的稅收秩序。完善涉稅事項快速響應(yīng)機制，借助12366咨詢服務(wù)反饋工單、大廳熱線，認(rèn)真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當(dāng)天辦結(jié)率接近100%，提高了納稅人滿意度。著力改善內(nèi)外環(huán)境、規(guī)范服務(wù)行為，并添置24小時自助辦稅服務(wù)機（ARM機）方便納稅人辦稅，目前我局已完成省局下達(dá)的60%大廳達(dá)標(biāo)的任務(wù)。（三）切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益推動由行業(yè)協(xié)會等社會力量牽頭、稅務(wù)機關(guān)提供支持的納稅人權(quán)益保護(hù)組織建設(shè)，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、普陀區(qū)局建立了“稅企促進(jìn)協(xié)會”，完善了稅收化解爭議機制。五、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升征管質(zhì)量和效率xxxx年以來，我局緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系的總體要求，結(jié)合舟山實際，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提升。二是做好發(fā)票管理工作。有針對性、分層次開展培訓(xùn)工作，除了輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行日常申報等業(yè)務(wù)外，在幫助企業(yè)盡快建立起適應(yīng)“營改增”試點的管理機制上更是提出了不少建議。（二）積極探索稅源專業(yè)化管理從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。繼續(xù)開展對定點聯(lián)系企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險評估，督促企業(yè)補繳稅款和滯納金651萬元。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產(chǎn)品出口預(yù)警體系。積極實施金稅三期網(wǎng)絡(luò)改造工程，優(yōu)化全市網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，進(jìn)一步鞏固了信息與網(wǎng)絡(luò)的安全。六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。結(jié)合舟山實際修訂完善《舟山國稅系統(tǒng)推薦考察選拔任用股級干部工作辦法》，合理延長了股級干部的最高任職年齡，促進(jìn)了海島國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市局機關(guān)黨委被市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務(wù)公開示范點”單位。在剛剛結(jié)束的首屆舟山群島新區(qū)運動會上，我局獲得了系統(tǒng)企事業(yè)單位金牌總數(shù)第六名、獎牌總數(shù)第七名和團(tuán)體總分第七名的好成績，獲獎的名次和人數(shù)均創(chuàng)下參加歷屆市運會之最。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。大力開展專項治理工作，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車問題、“小金庫”等問題的專項治理，建立健全了長效機制。2008年，同比下降13。一年來，我局緊緊圍繞“解放思想與深圳國稅科學(xué)發(fā)展”、“改革開放與中國特色社會主義理論”、“服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局與社會和諧”、“如何做到四個增強、四個克服”等專題，通過組織交流討論、聘請專家作輔導(dǎo)報告、撰寫學(xué)習(xí)體會文章等活動，有效幫助全市國稅干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念，增強了爭當(dāng)排頭兵的意識，取得了良好效果。二、堅持依法大力組織收入，各稅管理水平進(jìn)一步提高2008年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，深圳作為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，首當(dāng)其沖，出現(xiàn)了企業(yè)關(guān)并破產(chǎn)增多的現(xiàn)象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。加強收入分析力度，針對今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、證券交易印花稅和個人所得稅有關(guān)政策的調(diào)整，及時測算有關(guān)因素對稅收的影響，把握收入變動趨勢。（二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平所得稅管理方面。做好外商投資企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)交接、匯算清繳期間新舊稅收政策交叉適用工作，圓滿完成了2007企業(yè)所得稅匯算清繳。加強增值稅抵扣憑證管理。確保金稅工程管理系統(tǒng)的高質(zhì)量運行，全年金稅工程系統(tǒng)考核指標(biāo)保持較好的水平。開展我市高新技術(shù)企業(yè)財政優(yōu)惠的復(fù)審,共完成77戶高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)納和實納增值稅稅款的審核。強化車購稅管理。積極爭取退稅指標(biāo)，以足額、及時退稅來切實支持企業(yè)應(yīng)對困難。加強征、退稅業(yè)務(wù)的銜接。認(rèn)真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。穩(wěn)步推進(jìn)稅收協(xié)定執(zhí)行工作，加強情報交換。（二）進(jìn)一步落實“兩個減負(fù)”。（三）積極完善電子服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善短信系統(tǒng)，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統(tǒng)使用范圍。（四）有效提升稅收宣傳的質(zhì)效?！熬W(wǎng)上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環(huán)保購物袋搭橋增進(jìn)稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目”，《企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。認(rèn)真做好2008稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作。積極參與了總局稽查局對平安保險集團(tuán)及其下屬共6戶企業(yè)的全國聯(lián)查。認(rèn)真組織各類協(xié)查，完成總局、省局重要案件的協(xié)查工作。在深入分析去年稽查工作的基礎(chǔ)上，有針對性地加強了稽查制度建設(shè)，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規(guī)章制度。規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，完成稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務(wù)登記的相關(guān)流程。規(guī)范對市局處室業(yè)務(wù)來函、基層業(yè)務(wù)問題請示以及123661疑難問題的回復(fù)制度，全年處室累計收到并回復(fù)基層業(yè)務(wù)問題122份，回復(fù)123661疑難問題共300多項。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理，順利完成協(xié)會換屆工作。組織對大型電器零售企業(yè)存根聯(lián)滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓(xùn)教材，做好增值稅納稅評估培訓(xùn)交流的前期工作。組織成立發(fā)票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發(fā)票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發(fā)票管理長效機制。大力抓好數(shù)據(jù)錄入和校驗工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。自主創(chuàng)新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統(tǒng)模塊布局優(yōu)化、綜合征管軟件在線幫助等工作。研究制定網(wǎng)絡(luò)安全域調(diào)整方案，提高我局信息系統(tǒng)安全等級。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創(chuàng)新信息化需求評審機制。跟進(jìn)總局金稅三期工程項目管理相關(guān)工作，積極參