【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門(mén)，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。（四）建立化債激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財(cái)政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點(diǎn)?。▍^(qū)）“普九”債務(wù)負(fù)擔(dān)及化債試點(diǎn)完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由財(cái)政部另行制訂。（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。六、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)做好清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈隱患，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)必須高度重視，站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足社會(huì)穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性，把試點(diǎn)工作擺上議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決化債過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。未進(jìn)行全?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)調(diào)研，注意總結(jié)局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)政策措施，為今后在全?。▍^(qū)、市）推開(kāi)做好準(zhǔn)備。第四篇：農(nóng)村綜合改革農(nóng)村綜合改革黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段，為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出的又一重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)是：以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革；以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革；以優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)為突破口，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題，以此帶動(dòng)和促進(jìn)其他農(nóng)村改革和農(nóng)村工作。農(nóng)村綜合改革工作座談會(huì)于2011年12月21日在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，以農(nóng)村稅費(fèi)改革為起點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，走過(guò)了10多年艱辛而輝煌的歷程，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，掀開(kāi)了公共財(cái)政更多地覆蓋農(nóng)村的新篇章。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固少取成果、加大多予力度、做好放活文章，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)體系，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突覆蓋面，加大財(cái)政投入，完善制度辦法。三是積極穩(wěn)妥推開(kāi)公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作，加大中央財(cái)政支持力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四是抓緊啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)。五是加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)保障責(zé)任，完善保障機(jī)制，確保按時(shí)完成中央提出的目標(biāo)任務(wù)。回良玉要求，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村綜合改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)研指導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，以更加創(chuàng)新的精神，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村綜合改革新局面。第五篇：農(nóng)村綜合改革考察報(bào)告**縣農(nóng)村綜合改革情況的調(diào)研報(bào)告 2011年3月3日**縣是全省16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，轄16個(gè)鎮(zhèn)，445個(gè)村（居委），；，其中山地367萬(wàn)畝，；素有“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)、工匠之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省加快山區(qū)發(fā)展的會(huì)議精神，按照粵北地區(qū)“五年打基礎(chǔ)，十年上臺(tái)階”的要求，緊緊抓住省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，從2007年開(kāi)始，我們提出“三年打基礎(chǔ)，五年大提速，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”總目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧**”發(fā)展理念，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在全縣人民的共同努力和各方面的大力支持下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步，山區(qū)落后面貌有了較大的改善?，F(xiàn)將**縣農(nóng)村綜合改革的調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前我縣農(nóng)村綜合改革的進(jìn)展情況近年來(lái)，我縣的農(nóng)村綜合改革對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到了十分積極的作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。按照創(chuàng)建要求和我縣生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，初步形成以中部為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、南北兩翼為生態(tài)發(fā)展區(qū)的三大主體功能區(qū)發(fā)展模式。（一）縣域經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2010年， %，增速居全市第三，、%、%、%。一是特色工業(yè)快速發(fā)展。以制酒、制藥、五金加工、汽車(chē)配件和工藝品五大特色工業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、%%，增速居全市前列。產(chǎn)值超億元的企業(yè)8家，比上年增加2家。輝勝達(dá)電器、長(zhǎng)樂(lè)燒酒業(yè)、%，%。，%。二是綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“綠色礦業(yè)、白酒生產(chǎn)、南藥生產(chǎn)加工、綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游”五大基地建設(shè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。白石嶂鉬礦順利試產(chǎn)，鉬礦國(guó)家礦山公園項(xiàng)目獲國(guó)土資源部批準(zhǔn)；長(zhǎng)樂(lè)燒酒業(yè)完成股份制改造，建成1萬(wàn)噸級(jí)全自動(dòng)果酒生產(chǎn)灌裝線；扶持康奇力藥業(yè)技改，加快培育上市步伐，打造有效帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的大型制藥龍頭企業(yè)；采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立了2000多畝中草藥（崗梅）gap種植全國(guó)示范基地；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，達(dá)到36家，其中市級(jí)19家，縣級(jí)17家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社62家，總數(shù)達(dá)157家；新種油茶3萬(wàn)畝，建成一批鎮(zhèn)級(jí)油茶示范基地；，；組織13家企業(yè)共37種農(nóng)產(chǎn)品參加梅州市第二屆農(nóng)產(chǎn)品展銷暨梅臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流會(huì)，；組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加“山洽（二）注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一是教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。高考再創(chuàng)新高，省線入圍數(shù)達(dá)到4613人，繼續(xù)居全市首位；籌資1億多元，妥善解決了1945名代課教師問(wèn)題，新招錄2278名教師，解決教師缺額問(wèn)題；%，實(shí)現(xiàn)了“普高”目標(biāo)；積極爭(zhēng)取了義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性分配專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，扎實(shí)做好華城、郭田、雙華等鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，布局調(diào)整、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。雙華、棉洋、華陽(yáng)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造基本完成。全縣無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)2342人，基本滿足了臨床急救用血需求。全面實(shí)施免費(fèi)婚檢、產(chǎn)檢和定額補(bǔ)償新生兒疾病篩查。三是公益文化事業(yè)快速發(fā)展。廣泛開(kāi)展全（三）著力提高保障能力，大力改善民生福祉 一是民生保障不斷改善。，%，創(chuàng)歷史新高。對(duì)農(nóng)村年人均收入1500元以下的貧困人員全部納入低保，財(cái)政供養(yǎng)人員全部納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)，提高了住房公積金標(biāo)準(zhǔn)和年終一次性福利補(bǔ)助；興建廉租房30套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼26戶；投入資金599萬(wàn)元，完成1491戶貧困戶危房改造；歸集住房公積金4849萬(wàn)元，發(fā)放貸款4513萬(wàn)元；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班533期，；新增就業(yè)崗位4806個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4602人，%，；啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78856人，居民醫(yī)保參保59561人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保937647人，實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋；，全面完成市下達(dá)的任務(wù)；企業(yè)離退休人員的月人均基本養(yǎng)老金增加至904元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇增加至589元，居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額8萬(wàn)元,分別增加了138元、38元、3萬(wàn)元，民生保障水平不斷提高。二是扶貧“雙到”成效顯著。組織首個(gè)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，籌集善款955萬(wàn)元。省確認(rèn)的115個(gè)貧困村13340戶貧困戶63424人全部落實(shí)了幫扶單位和責(zé)任人；，落實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目138個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目218個(gè)，貧困村、戶脫貧能力明顯增強(qiáng)；58個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，%，60%的貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作取得階段性成效。三是綜治維穩(wěn)平安穩(wěn)定。深入開(kāi)展“粵安10”、“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”、“校園治安防范”、“社會(huì)治安重點(diǎn)整治”等系列活動(dòng)，加快了縣城和各鎮(zhèn)主要街道路口的治安視頻監(jiān)控建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心建設(shè)，積極排查化解社會(huì)矛盾，%，未出現(xiàn)大型群體性事件。調(diào)解各類矛盾糾紛3717宗，調(diào)解成功3672宗，%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“平安名縣”創(chuàng)建目標(biāo)，華城鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。（四）提升政府職能，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。篇二：關(guān)于珙縣農(nóng)村綜合改革的調(diào)研報(bào)告1 關(guān)于珙縣農(nóng)村綜合改革的調(diào)研報(bào)告中共珙縣縣委農(nóng)工辦 2012年8月14日根據(jù)《宜賓市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村改革專題調(diào)研的通知》（宜農(nóng)領(lǐng)辦?2012?4號(hào)）文件精神要求，為全面總結(jié)十七屆三中全會(huì)以來(lái)我縣農(nóng)村綜合改革的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索深化農(nóng)村改革新舉措，由我縣農(nóng)工辦牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)涉及改革內(nèi)容進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，各自形成了專題調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將我縣在農(nóng)村改革中積極探索創(chuàng)建的亮點(diǎn)特色措施、存在的問(wèn)題及建議對(duì)策簡(jiǎn)要報(bào)告如下。一、珙縣農(nóng)村改革中積極探索中取得的成果（一）實(shí)施集體林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)規(guī)