【文章內(nèi)容簡介】 度和考核制度，制定森林防火責任追究辦法。森林防火目標管理責任制應當列入各級人民政府目標管理考評內(nèi)容。第十條 縣級以上人民政府應當按國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)林火阻隔帶、防火道路、應急通信、視頻監(jiān)控和撲火物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，儲備必要的撲火物資，提高森林防火基礎(chǔ)建設(shè)水平和物資裝備保障能力。第十一條 縣級人民政府應當加強護林員隊伍建設(shè)，按六十公頃有林地不少于一名護林員的標準配備，落實護林員工資、補貼等待遇。護林員的森林防火職責主要是：（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和防火知識，對進入森林防火區(qū)的人員進行防火教育；（二）巡山護林，管理野外用火，制止野外違法用火行為，控制火種進入防火區(qū)；（三）及時報告火情，積極參與撲救森林火災；（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災案件。第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)森林火險區(qū)劃等級，成立相應規(guī)模的森林消防專業(yè)隊伍，配備專職管理人員，解決營房、訓練場地、車輛、撲火機具等設(shè)施、裝備建設(shè)經(jīng)費，把森林消防專業(yè)隊員的工資、社會保險、福利待遇納入同級財政預算。森林消防專業(yè)隊伍的培訓、調(diào)動和管理，由同級人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責。重點火險縣應當加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，一級火險縣成立不少于一百人的森林消防專業(yè)隊伍，二級火險縣成立不少于六十人的森林消防專業(yè)隊伍，三級火險縣成立不少于三十人的森林消防專業(yè)隊伍。國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、礦山等企業(yè)、事業(yè)單位，應當成立規(guī)模與防火任務相適應的森林消防專業(yè)隊伍。第十三條 縣級以上人民政府應當協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊，建立森林消防應急隊伍，完善軍地溝通協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動機制。第十四條 各級各類森林消防隊伍應當經(jīng)常組織森林防火知識培訓,加強撲火實戰(zhàn)演練,提高火災撲救能力。第十五條 森林防火期內(nèi)，遇有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期，發(fā)布政府決定、命令，采取封山管理措施，嚴禁一切野外用火。第十六條 縣級以上人民政府應當組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游、廣播電視等有關(guān)部門開展森林防火公益宣傳，普及森林防火知識，提高全民森林防火意識。林區(qū)所在地的學校和有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當加強森林防火知識的教育和培訓。第十七條 氣象主管機構(gòu)應當無償提供森林火險天氣預報服務。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當及時無償播發(fā)或者刊登森林火險天氣預報。無線電管理部門對森林防火專用通信設(shè)備，應當免收頻率占用費和檢測費。經(jīng)交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門批準，執(zhí)行森林火災預防和撲救任務的車輛，免收過路、過橋費。第十八條 鐵路、公路、石油天然氣管道，以及電力、電信線路等森林防火責任單位，應當在森林火災易發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶，清除周邊可燃物，并組織人員進行巡護，防止森林火災發(fā)生。鐵路、公路運輸管理部門應當對進入林區(qū)的運營企業(yè)和乘客進行森林防火安全宣傳教育。第十九條 在森林郁閉度零點二以上的林地依法開辦工礦企業(yè)，設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應當開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標識等森林防火設(shè)施，做到與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。前款規(guī)定建設(shè)項目規(guī)劃的森林防火設(shè)施應當報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門備案，完工后應當予以驗收，驗收不合格的，不得投入使用。在森林郁閉度零點二以下的林地內(nèi)建設(shè)工程,建設(shè)單位應當主動采取森林火災防控措施，接受森林防火指揮機構(gòu)的監(jiān)督檢查。第二十條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門開展森林防火督導檢查工作，重點檢查各項森林火災防控措施和隱患排查的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，應當要求有關(guān)單位和個人予以消除；未按要求消除隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門向有關(guān)單位和個人下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改。第二十一條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準設(shè)立的森林防火檢查站，對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查?？h級人民政府根據(jù)實際需要，可以在森林防火區(qū)鄉(xiāng)道、村道設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，森林防火期結(jié)束后予以撤銷。森林防火檢查站不得收取任何費用。第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當落實森林防火責任，組織人員巡山護林，建立森林消防半專業(yè)隊伍，開展森林火災隱患排查，及時撲救森林火災。第二十三條 鼓勵村民委員會成立森林防火組織，配備臨時性護林員，建立森林消防群眾隊伍，做好森林防火工作。第二十四 條森林、林木、林地的所有者和經(jīng)營者，應當在主要路口、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火警示宣傳標志，對外來人員進行森林防火安全宣傳，配備護林員，開展防火巡護，清除邊緣可燃物，建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，配備森林防火所需的設(shè)備。第二十五條 在森林防火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護人，應當實行森林防火監(jiān)護責任制，加強對被監(jiān)護人的森林防火教育和管理,防止玩火等行為引發(fā)森林火災。第三章 森林火災的撲救第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災應當立即報警。任何單位、個人應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。第二十七條 當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點或者其他火情報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報、謊報或者拖延報告。第二十八條 發(fā)生下列森林火災，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構(gòu)。需報告省人民政府和國家森林防火指揮機構(gòu)的，由省人民政府森林防火指揮機構(gòu)上報：(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災；(二)8小時尚未撲滅明火或者當日未滅的森林火災；(三)國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災；(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災；(五)造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災；(六)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災；(七)與鄰省、自治區(qū)、直轄市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的森林火災；(八)需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災。第二十九條 發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當先行組織撲救，并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機構(gòu)；縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當按規(guī)定啟動森林火災處置應急預案。第三十條 森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生地縣級人民政府應當成立森林火災撲救前線指揮部，政府主要負責同志或者分管負責同志擔任撲救前線指揮部指揮長，負責森林火災撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應當服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。撲救前線指揮部的主要職責是：（一）召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進行科學分析和評估，制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；（二）隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，盡最大可能避免人員傷亡，盡快撲滅火災；（三）及時報告火災撲救情況，保障火災現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的信息暢通；（四）及時調(diào)動撲火救災人力、物資，合理調(diào)配資源，保障撲火需要；（五）做好火災現(xiàn)場后勤保障、醫(yī)療救助和宣傳報道等工作。第三十一條 撲救森林火災應當以森林消防專業(yè)隊伍為主，以森林消防半專業(yè)隊伍為輔，以森林消防群眾隊伍為補充，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊森林消防應急隊伍的作用。第三十二條 因撲救森林火災需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等緊急措施。執(zhí)行森林火災撲救任務的車輛，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證車輛迅速通行。第三十三條 森林火災撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現(xiàn)場進行全面清理檢查，按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划數(shù)厝嗣裾蛘哓熑螁挝豢词亍；饒隹词貢r間一般不少于24小時。經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格，方可撤出看守人員。第四章 災后處置第三十四條 森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當及時會同有關(guān)部門和單位，對火災發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者、過火面積、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、撲火支出及其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查、統(tǒng)計和評估。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果報告本級人民政府、有關(guān)單位和上一級人民政府林業(yè)主管部門，并提出處理建議。對森林火災的調(diào)查按下列分工進行：（一）一般森林火災由縣級人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查；（二）較大森林火災由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查；（三）重大以上森林火災由省人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查；（四）發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災由共同上級人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查，發(fā)生跨省界的森林火災由省人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門、單位負責調(diào)查。第三十五條 對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第三十六條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。未經(jīng)縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門核準,其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。第五章 法律責任第三十七條 違反本規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級