【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)化超前意識(shí)、事前預(yù)防、隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。三、新法進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。新法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任作出了四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。四是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四、新法加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，包括事前違法責(zé)任和事后損害責(zé)任，單位負(fù)責(zé)和個(gè)體責(zé)任等，大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度，同時(shí)對(duì)個(gè)人和單位事前和事后的追責(zé)方式趨于多樣化，如個(gè)人終身行業(yè)禁入、嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，對(duì)單位的社會(huì)公告制度。通過(guò)嚴(yán)厲的處罰，一方面通過(guò)強(qiáng)化事前預(yù)防和控制，努力消除不安全因素；另一方面通過(guò)重拳出擊，讓企業(yè)不敢出事、不能出事、出不起事，進(jìn)而倒逼企業(yè)切實(shí)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，遵法守法，依法搞好生產(chǎn)安全。安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)不是一個(gè)人的事，是公司全體員工的事，所以要求我們安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無(wú)計(jì)劃、無(wú)目的、粗放型向有計(jì)劃、有目的、精細(xì)型轉(zhuǎn)變，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的安全管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新法的教育培訓(xùn)，使公司每位員工都能把新法學(xué)好吃透，提高員工個(gè)人的安全意識(shí)，這樣才能打造本質(zhì)安全，才能有效杜絕事故的發(fā)生。讓新法成為指引我們安全工作的一把利劍，讓安全永遠(yuǎn)伴隨你我他。篇四：《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)心得最新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)心得 近期我公司組織學(xué)習(xí)2014年最新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)此法有了更深的認(rèn)識(shí)，思想有了進(jìn)一步的提高。有下面幾點(diǎn)體會(huì)：一、《安全生產(chǎn)法》的立法、修訂經(jīng)過(guò)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）是在黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的長(zhǎng)期而不懈的努力出臺(tái)的。從著手起草勞動(dòng)保護(hù)方面的法律開(kāi)始，到《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，前后經(jīng)歷了21年的時(shí)間。2001年12月24日－28日全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議了《安全生產(chǎn)法（草案）》。會(huì)后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合全國(guó)人大多次進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取了地方政府和有關(guān)部門、人大、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、專家等方面意見(jiàn)，許多省、市、區(qū)人大和安全生產(chǎn)專家等還提出了寶貴的書(shū)面修改意見(jiàn)，《安全生產(chǎn)法（草案）》越改越好。2002年4月24日－28日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議再次審議了《安全生產(chǎn)法（草案）》。2002年6月24日－29日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第三次審議《安全生產(chǎn)法（草案）》，終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對(duì)、2票棄權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)。同一天，國(guó)家主席江澤民簽署第70號(hào)主席令予以公布。2014年8月31日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。二、《安全生產(chǎn)法》立法的必要性與修訂的意義《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，既是改革開(kāi)放以來(lái)各方面共同努力工作的結(jié)果，也是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。既代表了廣大人民群眾的呼聲，又體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大人民群眾的愛(ài)護(hù)。既總結(jié)了近年來(lái)發(fā)生重大、特大事故的原因、特點(diǎn)和教訓(xùn)，又借鑒了國(guó)外的做法。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，政府部門進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，政府的職能部門在轉(zhuǎn)變，一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門相繼撤銷，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新形勢(shì)、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，重大、特大事故不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。但隨著《安全生產(chǎn)法》施行中出現(xiàn)一些問(wèn)題，一些人大代表、政協(xié)委員近年來(lái)紛紛提交提案，建議加以修改。國(guó)家安全監(jiān)管總局在第一次全國(guó)人大常委會(huì)法審的基礎(chǔ)之上，配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委，進(jìn)一步加強(qiáng)安生生產(chǎn)法修法的調(diào)研論證，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，8月份全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第二次審議通過(guò)，這次安全生產(chǎn)法的修訂，會(huì)使這部法律進(jìn)一步發(fā)揮它應(yīng)有的作用，從而進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)的行為，建立起安全生產(chǎn)的法制秩序。三、新《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容 新《安全生產(chǎn)法》共七章一百一十四條（原法共97條，修改后共114條。新增17條，修改59條，新增和修改的條數(shù)占了一大半），立法的目的是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”第三條明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以人為本，安全發(fā)展。明確將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”作為安全生產(chǎn)工作的基本理念，被公認(rèn)為此次《安全生產(chǎn)法》修改的最大亮點(diǎn)。安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)是為了人，把保護(hù)人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產(chǎn)工作的根本，也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發(fā)展”寫(xiě)入《安全生產(chǎn)法》，將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”、“安全生產(chǎn)管理”改為“安全生產(chǎn)工作”，將“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”，都說(shuō)明，安全生產(chǎn)立法理念已然改變，安全生產(chǎn)工作層次得到大大提升，它不再局限于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，也不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬品，更是社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)的范疇。這暗含著安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，安全生產(chǎn)工作已納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大格局；暗含著發(fā)展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”觀；暗含著“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念；暗含著黨的群眾路線教育的實(shí)際意義。等等。安全之道，始于責(zé)任。預(yù)防是安全生產(chǎn)工作的重心，怎么做到預(yù)防？落實(shí)責(zé)任是靈魂。安全措施落實(shí)不到位是事故發(fā)生的普遍原因，如何落實(shí)到位？還是落實(shí)責(zé)任。將“責(zé)任”二字大書(shū)特書(shū)，織起安全生產(chǎn)的高壓線，是此次修改《安全生產(chǎn)法》的又一亮點(diǎn)。該法第三條明確規(guī)定：“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”，并且在其他修改的條文中，細(xì)化和突出了工會(huì)、政府、部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)、保險(xiǎn)、媒體等社會(huì)各方力量在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新增的17條中，有9條直接關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員。全法114條中，71條直接關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員。修改后的《安全生產(chǎn)法》把發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出了四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。依法治安，重典治亂。修改后的《安全生產(chǎn)法》不僅進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位，并在賦予其強(qiáng)有力的執(zhí)法手段上，有重大突破。該法明確：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，該法擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán)，增加規(guī)定可以查封、扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及可以查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所。這同樣對(duì)及時(shí)解決違法問(wèn)題、恢復(fù)秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度，尤其是提高了罰款數(shù)額，增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實(shí)行“黑名單”制度，規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)公示并通報(bào)行業(yè)主管部門以及投資、國(guó)土、證券監(jiān)管等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。四、對(duì)新《安全生產(chǎn)法》認(rèn)識(shí)必須強(qiáng)化管理人員與員工的安全生產(chǎn)法制化教育和安全意識(shí)，他們安全意識(shí)的強(qiáng)弱，對(duì)安全法律、法規(guī)、政策的掌握、理解水平以及對(duì)安全培訓(xùn)教育的投入程度直接關(guān)系到整個(gè)安全水平的狀況，影響整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的安危和效益。因此，首先必須強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，使得安全教育培訓(xùn)投入，教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、時(shí)間以及培訓(xùn)效果得以有效實(shí)施。企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓(xùn)機(jī)制。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》中，對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)有了明確的規(guī)定，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)入法制化，也充分證明了安全教育培訓(xùn)的在安全生產(chǎn)中的重要地位，因此，首先要針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，針對(duì)自身的不同情況制定一套長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)，而在具體操作中，各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合。做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核。要對(duì)安全教育工作加以綜合測(cè)試與考核評(píng)價(jià)，測(cè)試與評(píng)價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量，更要根據(jù)職工接受安全教育的實(shí)際效果并在具體實(shí)踐中對(duì)教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充，使教育培訓(xùn)