【文章內容簡介】 述：“安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！鼻宄砻髁恕栋踩a法》的三個基本性質：一是關系人權（人民生命財產）性質的問題；二是社會經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質的問題；三是關系社會穩(wěn)定的政治問題。三個體現：《安全生產法》的頒布實施，體現了“三個代表”的重要思想；體現了憲法中關于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質；體現了依法治國的基本方略。四個標志：《安全生產法》的立法成功，既標志著我國改革獲得的安全生產法治建設的成果，也是社會進步和歷史發(fā)展的必然產物；既標志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實現，又體現了黨和政府的關懷；既標志著我國安全生產工作者長期總結事故預防和經驗教訓的結果，又是借鑒了國外科學預防事故作法的體現；既標志著我國社會主義市場經濟條件下依法監(jiān)管安全生產的進步，也是對國際新經濟的現代安全管理的需要。八個有利于：隨著《安全生產法》的頒布和實施，有利于加強我國安全生產法律法規(guī)建設；有利于改變我國人權狀況；有利于依法規(guī)范生產經營單位安全生產；有利于各級政府加強安全生產領導；有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強監(jiān)管；有利于提高經營管理者和從業(yè)人員安全素質；有利于增強公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。七項基本法律制度：《安全生產法》確定了我國安全生產的基本法律制度有七項，它們是：安全生產監(jiān)督管理制度；生產經營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產權利義務制度；生產經營單位負責人安全責任制度；安全中介服務制度；安全生產責任追究制度；事故應急救援和處理制度。從業(yè)人員八項權利：《安全生產法》明確的從業(yè)人員的八項權利是： ①知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。④拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權，即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所； ⑥依法向本單位提出要求賠償的權利；⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利； ⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。從業(yè)人員三項義務：《安全生產法》明確了從業(yè)人員的3項義務： ①自律遵規(guī)的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學習安全生產知識的義務，要掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③危險報告義務，即發(fā)現事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。四種監(jiān)督方式：《安全生產法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產的多種監(jiān)督方式：第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。第三是公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。第四是社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向當地人民政府或者有關部門報告。監(jiān)管人員的四項職權：第一是現場調查取證權，即安全生產監(jiān)督檢查員可以進入生產經營單位進行現場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情況。第二是現場違法行為糾正處罰權，即對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照法規(guī)作出行政處罰決定。第三是現場隱患、危急情況處臵權，對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。第四是查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業(yè)安全標準；條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，并必須在15日內作出決定。監(jiān)管人員五項義務：《安全生產法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權利外，還明確了其要求和應盡的義務：一是審查、驗收禁止收取費用；二是禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產品； 三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則； 四是監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；五是對檢查單位的技術秘密、業(yè)務秘密盡到保密之義務。新《刑法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學。第三篇：安全生產法律法規(guī)？為有效保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這是對社會主義法治的基本內容的精辟概括，其核心是依法辦事。（1）有法可依是確立和實現社會主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題，為調整社會主義社會關系和建立社會主義民主的社會秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范，提供切實可行的行為準則。（2）有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全體社會成員依照法律規(guī)范的要求享有權利、履行義務和承擔責任。（3）執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法制的切實保證，這是在強調人民群眾自覺遵守法的基礎上，對于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強監(jiān)督管理和法律制裁的必要措施。答題要點：行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序和聽證程序。簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。法律規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證，填寫預定格式、編有編號的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰當適用于一般程序。行政機關載調查或者檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應向當事人或者有關人員出示合法證件。詢問或者檢查時應當制作筆錄。對違法行為調查終結，行政機關負責人當審查調查結果，酌情分別作出決定：（1）確有應行政處罰違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（4）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場支付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事述訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。聽證程序是在對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關做出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大多數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證程序依照以下程序組織：（1）當事人要求聽證的，應當在執(zhí)行機關告知后3日內提出；（2）行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行；（4）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；（5）當事人可以親自