【文章內(nèi)容簡介】 措長效管理經(jīng)費，切實做到整治一處、管好一處、鞏固一處。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高質(zhì)量完成村莊環(huán)境整治任務(wù)村莊環(huán)境整治頭緒多、任務(wù)重、壓力大、要求高，必須切實加大行政推動力度，加快構(gòu)建合心、合力、合拍的工作新格局，確保各項措施落實到位、取得實效。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，尤其是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村居主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與，嚴(yán)格按照序時進(jìn)度強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步健全整治工作網(wǎng)絡(luò)，尤其是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織網(wǎng)絡(luò)，確保有人管事、有人干事、能干成事。這次會上，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年村莊環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，統(tǒng)籌安排、分解落實目標(biāo)任務(wù)，確保村莊環(huán)境整治有目標(biāo)、有考核、有評價。二要強(qiáng)化齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動承擔(dān)任務(wù)，密切協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，在組織發(fā)動、政策落實、綜合治理等方面統(tǒng)籌調(diào)度行政資源，全力幫助整治村解決實際困難 和問題。村整辦要強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，增強(qiáng)整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將壓力傳導(dǎo)下移到村一級干部，充分利用村組干部對村莊地形熟、人員熟等優(yōu)勢，積極參與村莊環(huán)境整治宣傳發(fā)動工作，讓村組干部全都動起來，成為村莊環(huán)境整治工作的帶頭人、領(lǐng)導(dǎo)者。三要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。縣財政要堅持把村莊環(huán)境整治作為公共財政支出的重要方向，給予優(yōu)先支持和重點保障，今年，縣財政將專門拿出2000萬元用于村莊環(huán)境整治工作，其中重點向村一級、向農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員補(bǔ)助傾斜，確保將錢用到第一線、用到最需要的村級組織。同時，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，探索建立鼓勵社會力量參與的多元投資機(jī)制，努力把寶貴的資金投入轉(zhuǎn)化為村莊環(huán)境整治的顯著成效，形成農(nóng)民群眾的現(xiàn)實紅利。四要強(qiáng)化督查考核。會上，我們下發(fā)了《泗陽縣2014年村莊環(huán)境整治工作考核辦法》，除了要對今年的村莊環(huán)境整治任務(wù)完成情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況以及村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，還將對2012年2013年已整治村莊環(huán)境長效管理情況進(jìn)行考核?？h城鎮(zhèn)辦作為牽頭考核單位，要認(rèn)真組織，常態(tài)督查，嚴(yán)格考核，重點圍繞目標(biāo)和序時進(jìn)度，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合以及考核檢查與群眾評議相結(jié)合等方式，深入基層一線，定期督促檢查村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，組織學(xué)習(xí)推廣；對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行通報批評，并限期整改，跟蹤落實到位。同時，將督查結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干 部實績和村支部書記實績掛鉤，與環(huán)衛(wèi)保潔人員報酬掛鉤，真正做到激勵先進(jìn)、鞭撻后進(jìn)和推動工作的作用。同志們，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，是各級黨委政府的重要責(zé)任，是人民群眾的熱切期盼。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實的作風(fēng)，全力推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境整治工作，為提前一年實現(xiàn)全面小康，加快建設(shè)殷實美好和諧新X作出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)大會上講話在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚暨春季造林綠化工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話凌 高 玉（2012年3月24日）同志們：今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚和春季造林綠化現(xiàn)場推進(jìn)大會，就是動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步咬定目標(biāo)，靠實措施，再加壓力，再鼓干勁，是一次十分重要的會議。下面，我就全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚、植樹造林三項工作講幾點意見。一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，上級黨委、政府高度重視村莊環(huán)境整治工作，省委、省政府明確提出要把村莊環(huán)境整治作為今年改變城鄉(xiāng)面貌的重要行動之一，作為美好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重中之重，抓好、抓細(xì)、抓實。3月13日揚(yáng)州市在儀征新集鎮(zhèn)召開了村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會，會上下發(fā)了六份文件，出臺了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。一是調(diào)整了任務(wù)。原計劃用3年時間完成全部村莊整治工作，1現(xiàn)調(diào)整為2年完成，今年上半年計劃數(shù)不變，下半年重新調(diào)整，原則上全年需完成各自整治總數(shù)的60％工作量。到明年底要創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”100個，所有規(guī)劃布點村莊都創(chuàng)成一星級以上“康居鄉(xiāng)村”，重要窗口地帶的規(guī)劃布點村莊要創(chuàng)成二星級以上“康居鄉(xiāng)村”，所有非規(guī)劃布點村莊要全部達(dá)到“環(huán)境整治村莊”標(biāo)準(zhǔn)。二是加大了投入。除省里已經(jīng)明確的資金補(bǔ)助政策以外，用于村莊環(huán)境整治的獎勵和補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為三星級“康居鄉(xiāng)村”每家50萬元、二星級“康居鄉(xiāng)村”每家20萬元，“六路”范圍內(nèi)村莊整治每家5萬元，并設(shè)立村莊環(huán)境整治獎勵資金，對行動快、成效好的村進(jìn)行獎勵。同時也明確，如在2013年年底未能完成任務(wù)，將不得享受獎補(bǔ)政策。三是突出了重點。要求重點部位重點整治，尤其是重要交通干線兩側(cè)村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。我鎮(zhèn)東樓村、柳南村、少游村位于安大路兩側(cè)，也是創(chuàng)星的重點。四是強(qiáng)化了責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立了三個督查組和一個指導(dǎo)組，從現(xiàn)在開始，4月底之前要每周督查一次，每周領(lǐng)導(dǎo)小組聽取一次匯報。同時還專門出臺了《三垛鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》，問責(zé)對象包括各縣市和各職能部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，問責(zé)處理包括誡免談話、責(zé)令檢查、通報批評、降職使用、責(zé)令辭職，直至免職。做好村莊環(huán)境整治工作，上級有要求，群眾有愿望。自2月22日全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項工作會議以來，至今已有一月有余。期間各村圍繞目標(biāo)抓實施、立足實際求創(chuàng)新、緊扣序時強(qiáng)推進(jìn)。各部門發(fā)揮優(yōu)勢搞服務(wù)、立足本職抓指導(dǎo)、對照標(biāo)準(zhǔn)抓督查，三項工作有序開展、穩(wěn)步實施，取得了良好進(jìn)展。一是植樹造林開局較好。今年，全鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)是1250畝，其中成片林800畝，市下達(dá)1050畝，其中成片林700畝。目前，在各村的努力下，已完成成片林743畝，占任務(wù)的93%。雖然在指標(biāo)上極近任務(wù)數(shù)，但在進(jìn)度上、成活率高上、責(zé)任主體落實上等也存在嚴(yán)重不平衡性。從目前完成進(jìn)度看，13個村完成了任務(wù)，其中茆吳、劍鳴兩村超額完成任務(wù)，二溝完成50%，三百六村一棵未栽，仍處于真空狀態(tài)，雖然有原因，但是希望要立即行動起來，時間不等人、季節(jié)也不等人。從管護(hù)主體責(zé)任上看，有相當(dāng)一部分村仍然栽植的是無主樹，希望林業(yè)部門再下去查一查。從成活率上看，現(xiàn)在還未真正確認(rèn)，但也可以看出少數(shù)村有急功近利思想，沒有嚴(yán)格按照“三大一深”和栽后雍根、澆水等要求實施，樹木東倒西歪，也沒有刷白。二是河塘疏浚有力推進(jìn)。全鎮(zhèn)53萬方河道疏浚任務(wù)，目前已完成65%，部分工程正在有序推進(jìn)?？梢哉f進(jìn)展較好，但也存在不均衡性，進(jìn)度在50%以下仍有7個村，具體是：林陽、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。我想這些村進(jìn)度不快主要是作業(yè)機(jī)械不給力、組織實施不到位和進(jìn)度意識不強(qiáng)化的原因。三是村莊環(huán)境整治持續(xù)邁進(jìn)。村莊環(huán)境整治是三項工作的重中之重，是凸顯工作成效的主要抓手。目前，各村都有所行動，但是行動遲緩，步調(diào)不一。目前，柳南、東樓、茆吳三村力度較大，效果較為顯著。其中柳南村乘風(fēng)乘勢，搶抓機(jī)遇，以打造農(nóng)村環(huán)境整治示范線路為重點，精心組織，創(chuàng)新措施，強(qiáng)勢推進(jìn)，全面掀起了農(nóng)村環(huán)境整治高潮。該村結(jié)合實際，按照“一圖一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序時,分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任到人。各村結(jié)合“少游名人村”打造，刷新莊臺墻面平方米、架設(shè)路燈盞、砍伐莊臺河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺河道2公里、拆除豬圈51個、廁所58個、搬走草堆以及路邊堆積物150個。達(dá)到道路順暢、河流凈化、村莊整潔的要求，給全鎮(zhèn)整治作出了一個示范，帶了個好頭。雖然，近期三項工作取得較好階段性進(jìn)展，但是最大的問題仍然是存在嚴(yán)重的不平衡性，行動不力，效果不顯。我想其主要原因仍然不外乎以下五個不到位：一是思想認(rèn)識不到位。對于三項工作市里大會講，鎮(zhèn)里專題講，有些村就是沒有高度的聲響意識。二是宣傳發(fā)動不到位。部分村對村莊環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動不到位，廣大群眾對整治工作的知曉率、參與度均不高。三是組織實施不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府已多次召開會議進(jìn)行部署、培訓(xùn)，但對照3月底前完成整治任務(wù)，僅有個別村莊基本完成了整治任務(wù)，差距還很大。四是標(biāo)準(zhǔn)掌握不到位。從督查情況看，部分已實施整治的村莊未能嚴(yán)格按照方案要求整治到位，有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡單清理，明顯帶有“表面文章”、敷衍應(yīng)付的痕跡。五是要素投入不到位。人、財、物要素保障不到位，尤其是資金問題由于省和揚(yáng)州市都已明確了獎補(bǔ)政策，但資金下達(dá)還有一個過程，一些地方瞻前顧后，仍然存在等待、觀望現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。上述問題的存在，反映出部分鄉(xiāng)村還沒有從思想上高度重視、形成共識，致使工作質(zhì)量不高、效果不明顯。為此，各村要把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、真抓實干，確保按新的序時進(jìn)度，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。二、從緊安排，從嚴(yán)要求，高質(zhì)量推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作根據(jù)揚(yáng)州市委、市政府以及高郵市委、市政府對村莊環(huán)境整治工作提出的“三年任務(wù)、兩年完成”的新目標(biāo)計劃，今年完成60%、明年完成40%村莊的環(huán)境整治任務(wù)，同時創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”1個、二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個，262個非規(guī)劃布點村莊要全部達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，各村一定要按照目標(biāo)任務(wù)的新變化，從緊安排、從嚴(yán)要求，周密部署、全面啟動，加速推進(jìn)村莊整治工作。一要認(rèn)真落實序時進(jìn)度要求，從緊排定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點要求，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治分四個序時階段推進(jìn)：3月底前全面完成植樹造林以及村莊環(huán)境整治示范線路打造任務(wù)；4月底前完成全面河塘疏浚任務(wù)；6月底前完成所有既定的村莊環(huán)境整治任務(wù)，創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”1個，二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個。各鄉(xiāng)村一定要認(rèn)真對照文件規(guī)定的序時進(jìn)度要求，迅速分解落實調(diào)整后的整治任務(wù)，將一、二、三星級“康居鄉(xiāng)村”以及“環(huán)境整潔村莊”任務(wù)全部細(xì)化分解到具體自然村莊，從緊從早安排序時進(jìn)度，確保按期完成各階段的整治任務(wù)。二要認(rèn)真落實整治標(biāo)準(zhǔn)要求，