【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 測(cè)，就沒(méi)有科學(xué)的稅源決策。稅源決策是在稅源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，參照一些非經(jīng)濟(jì)因素后確定的稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是稅源決策的載體。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅源預(yù)測(cè)的結(jié)果編制稅收計(jì)劃，稅源的規(guī)模決定稅收計(jì)劃的規(guī)模，稅源的構(gòu)成決定稅收計(jì)劃的構(gòu)成，這是經(jīng)濟(jì)決定稅收這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律在稅收計(jì)劃方面的反映。如果稅收計(jì)劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整不根據(jù)稅源的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行，就必然違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就必然受到客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制裁。因此，在稅源決策中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)稅源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)性地位，稅收計(jì)劃的編制應(yīng)以稅源預(yù)測(cè)分析為依據(jù)。稅源組織就是應(yīng)納稅額轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅收收入的過(guò)程。依法治稅、應(yīng)收盡收，要靠稅源組織；清繳欠稅要靠稅源組織；將零散稅源組織入庫(kù)同樣要靠稅源組織。稅源協(xié)調(diào)目前主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是地區(qū)之間的稅源協(xié)調(diào)；二是國(guó)稅、地稅兩局之間的稅源協(xié)調(diào)。我市國(guó)稅系統(tǒng)將三峽電站產(chǎn)生的稅源85%以上轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞c市的國(guó)稅收入，就是跨地區(qū)進(jìn)行稅收協(xié)調(diào)的一個(gè)成功的例證。在日常稅收征管工作中，由于我國(guó)尚存在增值稅與營(yíng)業(yè)稅交叉運(yùn)行問(wèn)題，當(dāng)納稅人出現(xiàn)兼營(yíng)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，國(guó)、地兩局之間就時(shí)常為爭(zhēng)取稅源發(fā)生矛盾，這時(shí)就需要稅收協(xié)調(diào)。稅源監(jiān)督、稅源控制，也可簡(jiǎn)為稱稅源監(jiān)控。是稅收管理人員對(duì)已掌握稅源的跟蹤調(diào)查，目的是確保稅源不流失，確保潛在稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的稅收收入。（三）鞏固“以票管稅”成果，強(qiáng)化對(duì)其它抵扣憑證的管理“以票管稅”本來(lái)只適用于增值稅專用發(fā)票的管理，實(shí)踐證明這是一個(gè)行之有效的稅源管理辦法。近幾年來(lái)，由于納稅人偷稅的主要手段逐步轉(zhuǎn)向利用運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、金屬回收發(fā)票和海關(guān)完稅憑證等“四小票”方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)將“以票管稅”的原理運(yùn)用到強(qiáng)化對(duì)“四小票”的管理上來(lái)。對(duì)“四小票”同樣采取限量供應(yīng)，驗(yàn)舊購(gòu)新等管理辦法。（四）加強(qiáng)對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的管理稅收管理員應(yīng)當(dāng)按照資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系，在強(qiáng)化對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)控的同時(shí)，強(qiáng)化其物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的稅源管理。在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)，一是要調(diào)查企業(yè)的銀行存款及現(xiàn)金賬戶的收付情況，調(diào)查企業(yè)資金往來(lái)賬戶的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；二是更應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)購(gòu)、銷、調(diào)、存和原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、發(fā)出商品等物質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況；三是還要善于從賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符等方面把資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)以上三個(gè)方面的調(diào)查，重點(diǎn)是從中了解納稅人是否存在現(xiàn)金交易、賬外經(jīng)營(yíng)情況，從根本是堵塞稅源流失的漏洞。（五）充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)稅源信息共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)強(qiáng)化稅源管理迫切需要加快稅源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在全面、高效搜集稅源信息方面取得突破。許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)管理當(dāng)局都設(shè)置了全國(guó)性或區(qū)域性的數(shù)據(jù)處理中心，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，與銀行、海關(guān)、保險(xiǎn)等其它部門實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，建立了嚴(yán)密的稅源管理網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)稅務(wù)部門擁有1個(gè)全國(guó)性計(jì)算中心和10個(gè)稅務(wù)征收中心，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，接受法律規(guī)定的銀行，社會(huì)保障等部門自動(dòng)傳入的稅源信息，每年處理的稅源信息超過(guò)10億份；澳大利亞稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并與海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大型企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；意大利擁有歐洲最大的稅收信息管理系統(tǒng)ITIS，通過(guò)意大利和歐洲公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人，政府有關(guān)部門及歐盟各國(guó)的信息交換和數(shù)據(jù)共享，每天聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)超過(guò)200萬(wàn)筆。依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息共享，發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)管理部門實(shí)現(xiàn)了富有效率的稅源監(jiān)督和管理。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)部門與工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、社保、銀行等部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的共享。應(yīng)當(dāng)建立稅源管理的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取稅務(wù)部門最大限度地獲得涉稅信息，尤其是納稅人資金流信息，從法律上明確協(xié)稅部門的合作關(guān)系。（六）推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的稅源管理環(huán)境在征稅信用建設(shè)方面進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，做到稅務(wù)部門公平、公正和公開執(zhí)法，嚴(yán)格稅源管理責(zé)任制和目標(biāo)考核制度的實(shí)施；在納稅信用建設(shè)方面，建立健全納稅人戶籍管理制度，設(shè)立并應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的納稅人登記代碼，稅務(wù)部門依據(jù)代碼搜集涉稅信息，實(shí)施稅源監(jiān)控管理，納稅人依此代碼辦理涉稅事項(xiàng)，并且納稅人登記代碼與辦理社會(huì)保險(xiǎn)，銀行開戶等相互銜接，拓展多元納稅申報(bào)途徑，增設(shè)納稅人在線登記注冊(cè)和審批，電子支付等功能；積極推進(jìn)“納稅人信譽(yù)等制”，開辟納稅便捷通道，建立誠(chéng)實(shí)納稅的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于涉稅違法行為增強(qiáng)查處和公開曝光力度，加大涉稅違法行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)。第三篇：在2021年紀(jì)檢系統(tǒng)干部座談會(huì)上的發(fā)言提綱在2021年紀(jì)檢系統(tǒng)干部座談會(huì)上的發(fā)言提綱下面，我代表市委常委會(huì)，講幾點(diǎn)意見。一、保持政治定力，切實(shí)以更大力度推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。我們要始終保持堅(jiān)定的政治定力，堅(jiān)持管黨治黨不放松，把反腐倡廉抓得更加深入，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。重點(diǎn)要做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。目前看，各黨委（黨組）在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上都做的不錯(cuò)，但主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)程度、落實(shí)情況參差不齊，有的黨委（黨組）從嚴(yán)治黨責(zé)任層層遞減，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)年初開個(gè)會(huì)、簽個(gè)狀，一年的工作就算完事了，有的還存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的問(wèn)題。如果不全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，解決腐敗問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就會(huì)受到危害，也會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，抓好黨建就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，反之經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓黨建就會(huì)是“空中樓閣”。今后，要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層建立責(zé)任清單，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)抓”“怎么抓”“抓什么”的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，層層壓實(shí)責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，不只是檢查就完事，還要推動(dòng)黨委（黨組）解決好突出問(wèn)題。要落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，推動(dòng)用紀(jì)律管住大多數(shù)，把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，完善配套措施，對(duì)失職失責(zé)的典型問(wèn)題緊盯不放，讓越雷池者嘗到苦頭，踩紅線者受到震懾。二是堅(jiān)定不移嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、什么樣的干部作風(fēng)。我們一些單位和部門黨的政治生活還存在一些問(wèn)題，有的基層黨組織民主生活會(huì)要么長(zhǎng)期不開，要么跑題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不拿組織生活當(dāng)回事，幾年都不參加黨組織生活；有的搞“家長(zhǎng)制”，民主集中制和“三重一大”制度流于形式，重大決策違規(guī)隨意，隱藏著嚴(yán)重的廉政風(fēng)險(xiǎn)；有的好人主義盛行，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，不能認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；有的我行我素，離開工作崗位不請(qǐng)假，重大問(wèn)題不請(qǐng)示不匯報(bào)；有的對(duì)錯(cuò)誤言行不抵制、不斗爭(zhēng)；有的不忠誠(chéng)、不老實(shí)，當(dāng)面一套、背后一套，做“兩面人”；有的搞拉拉扯扯、阿諛?lè)畛?，不守紀(jì)律、不守規(guī)矩，等等。這些問(wèn)題大家要認(rèn)真對(duì)表，切實(shí)加以解決。市委常委班子要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“三會(huì)一課”、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等制度，使之成為鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、強(qiáng)身治病的熔爐。要不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進(jìn)和創(chuàng)新，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，努力使黨的政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，與監(jiān)督缺位有很大關(guān)系。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，縱容就是傷害，如果出現(xiàn)小問(wèn)題