【正文】 盯不放，讓越雷池者嘗到苦頭，踩紅線者受到震懾。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)部門與工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、社保、銀行等部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的共享。對“四小票”同樣采取限量供應(yīng)，驗(yàn)舊購新等管理辦法。依法治稅、應(yīng)收盡收，要靠稅源組織；清繳欠稅要靠稅源組織；將零散稅源組織入庫同樣要靠稅源組織。（二）必須明確稅源管理的基本職能，處理好稅源預(yù)測與稅收計(jì)劃的關(guān)系稅源管理的基本職能是由管理的職能決定的。這是因?yàn)榛厩闆r清楚、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備要靠稅收管理員去調(diào)查、去弄清、去核實(shí)、去掌握第一手資料；基礎(chǔ)工作扎實(shí)、基本制度健全、基本程序規(guī)范首先是對最基層的稅收管理員提出的工作要求。國稅系統(tǒng)與其它部門尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在一定程度和范圍內(nèi)也影響了稅源監(jiān)控。稅收計(jì)劃缺乏科學(xué)性、客觀性，是造成各地區(qū)收入任務(wù)苦樂不均，出現(xiàn)有稅不收或收過頭稅現(xiàn)象的根源。當(dāng)時(shí)，稅收理論界和部分實(shí)際工作者一致認(rèn)為，“管事制”是對“管戶制”的取代，是對專管員制度的否定。納稅評估同樣受到廣泛重視，國稅系統(tǒng)探索和總結(jié)出稅務(wù)信息分析，帳、證、表核對，財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，實(shí)物盤點(diǎn)，外圍調(diào)查，交談詢問，突擊檢查和異常情況追蹤等工作方法、程序，保證了稅源監(jiān)控管理的質(zhì)量?；鶎佣悇?wù)所的主要職能是稅源管理，以分組方式設(shè)專人監(jiān)控管理重點(diǎn)稅源企業(yè)，分片管理與分戶管理相結(jié)合對一般稅源進(jìn)行管理，以季報(bào)、月報(bào)乃至旬報(bào)逐級上報(bào)稅源變化情況，所有的基礎(chǔ)資料均來自稅收管理員。本報(bào)告通過對重慶國稅系統(tǒng)部分區(qū)縣局及稅務(wù)所的實(shí)地調(diào)研，對當(dāng)前稅源管理的現(xiàn)狀及問題加以分析，提出解決問題的思路，以期對稅源管理的決策提供參考。（三）堅(jiān)持抓大不放小的管理理念。五是完善考核評價(jià)機(jī)制，通過注重培訓(xùn)、交流、聯(lián)評等方式，注重分析的技巧和方法，加強(qiáng)評估復(fù)審復(fù)查，提高評估質(zhì)量。一是加強(qiáng)行業(yè)信息維護(hù)，豐富產(chǎn) 品模板內(nèi)容。（二）強(qiáng)化信息管稅。四是稅源分析核算的制度、方法以及質(zhì)量有待進(jìn)一步完 善和提高。第一篇：在全市國稅系統(tǒng)稅源管理座談會上的發(fā)言提綱在全市國稅系統(tǒng)稅源管理座談會上的發(fā)言提綱近年來，XX國稅局在稅源管理工作中，以稅源專業(yè)化管理為突破口，緊緊依靠預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用，深入推進(jìn)信息管稅，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，征管質(zhì)效有了新的提高。全民協(xié)稅、護(hù)稅的熱情不高，突出表現(xiàn)在消費(fèi)不索取發(fā)票、發(fā)現(xiàn)偷逃稅現(xiàn)象在不影響自身利益的情況下不予舉報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門協(xié)作不夠。在戶籍管理中尤其要加強(qiáng)停歇業(yè)、注銷、非正常業(yè)戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)管理，杜絕假停歇業(yè)、假注銷、假非正常業(yè)戶，對關(guān)聯(lián)企業(yè)，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變更而使征收稅種出現(xiàn)變化的情況；對普通發(fā)票，個(gè)體業(yè)戶要與定額進(jìn)行統(tǒng)一，對超過定額使用發(fā)票的要依法調(diào)整定額。（四）加強(qiáng)行業(yè)管理。四是搞好稅源管理講評。實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評估、評估協(xié)助稽查、稽查促進(jìn)管理的工作局面。稅源管理的質(zhì)量決定著稅收管理的效果，解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，很大程度上取決于稅源管理的進(jìn)程。區(qū)縣級國稅局在稅源管理體系中發(fā)揮著核心和基礎(chǔ)作用，在這一層次將稅源管理、征收管理、納稅評估和稽查管理四個(gè)環(huán)節(jié)加以整合，基本實(shí)現(xiàn)了屬地管理、集中征收、一級稽查的目標(biāo)。（四）稅源預(yù)測和納稅評估得到各級國稅機(jī)關(guān)的普遍重視稅務(wù)部門普遍運(yùn)用各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和部門信息，對宏觀稅負(fù)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對稅收負(fù)擔(dān)水平在各個(gè)地區(qū)，主要行業(yè)，各類所有制經(jīng)濟(jì)成分之中的分布情況有較為清晰的掌握，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)主要稅源構(gòu)成及變化趨勢、稅收增長潛力比較清楚。稅源管理水平受到各方面因素的制約，既有宏觀經(jīng)濟(jì)、社會背景、管理體制上的因素，也有稅務(wù)部門自身因素的影響，當(dāng)前稅源管理所面臨的問題和難點(diǎn)歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：（一）沒有處理好稅收管理員管事與管戶的關(guān)系我市國稅系統(tǒng)在建立稅收管理員制度的起始階段，過分強(qiáng)調(diào)稅收管理員按環(huán)節(jié)管事，忽視了管理員管戶崗位職責(zé)的建立。各級地方政府對國稅工作的考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)均以稅收計(jì)劃的是否完成和超額外完成為轉(zhuǎn)移。（五）稅源信息沒有實(shí)現(xiàn)充分共享目前，在國稅系統(tǒng)運(yùn)行的稅網(wǎng)、金稅工程、出口退稅和CIAIS等信息系統(tǒng)都是自成體系、獨(dú)立運(yùn)行的，各個(gè)系統(tǒng)功能不同，互不兼容，存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大量重復(fù)錄入、各系統(tǒng)之間的稅源信息不能完全共享、信息資源有待整合等問題?！傲惫ぷ鞯穆鋵?shí)，必須以稅收管理員制度為載體。在稅收征、管、查相互分離又相互制約的稅收征管模式下，稅收管理員的基本職責(zé)就是稅源管理，而稅源管理的基本形式就是“管事”與“管戶”的有機(jī)結(jié)合。稅源組織就是應(yīng)納稅額轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅收收入的過程。近幾年來，由于納稅人偷稅的主要手段逐步轉(zhuǎn)向利用運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、金屬回收發(fā)票和海關(guān)完稅憑證等“四小票”方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)將“以票管稅”的原理運(yùn)用到強(qiáng)化對“四小票”的管理上來。依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息共享，發(fā)達(dá)國家稅務(wù)管理部門實(shí)現(xiàn)了富有效率的稅源監(jiān)督和管理。重點(diǎn)要做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，推動(dòng)用紀(jì)律管住大多數(shù)，把腐敗蔓延勢頭遏制住。要不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進(jìn)和創(chuàng)新，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，努力使黨的政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要強(qiáng)化接受各方面監(jiān)督的意識，職位越高，越要按規(guī)則正確用權(quán)，誠心誠意接受監(jiān)督，自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。這些問題，表面是吃喝玩樂，實(shí)際把風(fēng)氣敗壞了。比如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在幫助貧困農(nóng)民辦理一次性大病救助時(shí)，總共才X余元的救助款，他本人就從中收取了X元的“好處費(fèi)”?！睒?biāo)本兼治，就是要把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，以治標(biāo)促進(jìn)治本，推動(dòng)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。做不到這一點(diǎn)，就可能隨時(shí)掉隊(duì)、名節(jié)不保，甚至身敗名裂。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市委常委班子成員要做真負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)谋砺剩言撠?fù)的責(zé)任負(fù)起來，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來，做到在其位、謀其事、負(fù)其責(zé)；要做重實(shí)干、求實(shí)效的表率，把更多時(shí)間和精力用在出實(shí)招、干實(shí)事上，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，綿綿用力，久久為功；要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)決守住底線、不碰紅線；要做講團(tuán)結(jié)、促和諧的表率，處處以大局為重，以事業(yè)為要，心往一處想、勁往一處使，構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，避免那種“擇利而交”的功利交往，“擇權(quán)而交”的實(shí)用化交往，“擇富而交”的庸俗化交往，否則只能是友誼的小船遇浪而翻。要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)力度，對敢于踩“紅線”、破“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。三、落實(shí)政治責(zé)任，切實(shí)打造敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查組織機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作安全順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)。作為一名在革命老區(qū)工作的年輕干部，我深感責(zé)任重大、使命光榮，筆者認(rèn)為年輕干部應(yīng)當(dāng)深入群眾、扎根基層，堅(jiān)持守初心、立恒心、存戒心，永葆年輕干部忠實(shí)可靠的政治本色，奮力為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢作出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。立足基層、扎根基層，用腳步丈量土地、用真誠傾心付出，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，將黨的決策部署不折不扣落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈努力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。要始終保持斗爭的恒心。帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個(gè)人品德，嚴(yán)格管好自己、管好家人、管好身邊的工作人員，自覺凈化交際圈、生活圈、朋友圈，不比較攀比、不貪圖享受，標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)不苛求、標(biāo)準(zhǔn)之外不伸手，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。對大家提出的建議，我們會認(rèn)真梳理匯總，深刻剖析，及時(shí)進(jìn)行整