【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增長(zhǎng) 40%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。 取得這樣的好成績(jī)，顯現(xiàn)這樣的好勢(shì)頭，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持“五抓”工作不放松：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，突出狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，利用外出開(kāi)會(huì)、考察和客商來(lái)我縣考察等時(shí)機(jī)，多次與大企業(yè)、大集團(tuán)高層主管對(duì)接，主動(dòng)上門(mén)洽談項(xiàng)目事宜，以誠(chéng)心打動(dòng)了投資方，以行動(dòng)拉 來(lái)了項(xiàng)目投資。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)奔赴各地，積極開(kāi)展招商引資對(duì)接洽談活動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作、引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。二是解放思想抓招商。破除陳舊觀念，采取“項(xiàng)目對(duì)接、拓展市場(chǎng)、對(duì)外宣傳”三措并舉的辦法抓招商、引項(xiàng)目，推進(jìn)了招商引資“五大轉(zhuǎn)變”，即：由“點(diǎn)式”向“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由一般項(xiàng)目向大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由單兵作戰(zhàn)向上下聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由單個(gè)項(xiàng)目招商向特色園區(qū)轉(zhuǎn)變。招商引資思路越理越清、步伐越邁越大、特色越來(lái)越靚，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展 要求、符合縣委、政府意圖、符合我縣實(shí)際的招商引資新路子。三是搭建平臺(tái)抓招商。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的孵化器，科學(xué)定位，超前規(guī)劃，組織編制 XX 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)發(fā)展詳規(guī)，突出園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性和前瞻性。多方籌資 億元，進(jìn)一步完善了水、電、路、氣、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功能，確保了重大項(xiàng)目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用“寧洽會(huì)”、“園博會(huì)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，加大項(xiàng)目推介力度，積極開(kāi)展招商引資，成功促成了中石油昆侖燃?xì)夤就顿Y XX 天然氣項(xiàng)目、聯(lián)華國(guó)際集團(tuán)投資中國(guó)枸杞 博物園項(xiàng)目、甘肅鐵聯(lián)運(yùn)輸公司投資XX 物流園區(qū)項(xiàng)目、重慶天友乳業(yè)投資 XX 奶產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，有效推進(jìn)了合作，聚集了人氣、商氣和財(cái)氣。四是創(chuàng)新方式抓招商。圍繞鋁鎂合金、電解錳、單晶硅等主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的信息資源，積極推行多層次加高層次、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商以及小分隊(duì)招商等多種方式，加大以商招商力度，積極對(duì)接洽談項(xiàng)目，促成了 45 萬(wàn)噸碳素、 2800 擴(kuò)5000 噸單晶硅、 12 萬(wàn)噸電解錳擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了招商成果，推進(jìn)了企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。五 是優(yōu)化服務(wù)抓招商。牢固樹(shù)立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、全程負(fù)責(zé)、一抓到底”的辦法，盯住抓對(duì)接、搞洽談，適時(shí)組織簽約，跟進(jìn)服務(wù)，力促項(xiàng)目落地。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，千方百計(jì)為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造便利條件，實(shí)現(xiàn)了招商項(xiàng)目零障礙順利推進(jìn)。同時(shí)，采取硬件不足軟件補(bǔ)，軟件不足感情補(bǔ)的辦法，在項(xiàng)目建設(shè)前期，免費(fèi)為投資人解決食宿問(wèn)題，幫助落實(shí)辦公場(chǎng)所；在春節(jié)等重大節(jié)日期間，廣泛聯(lián)系慰問(wèn)企業(yè)，有效拉近了與投資人之間的感情，增強(qiáng)了企業(yè)投資發(fā)展的信心 ，合同兌現(xiàn)率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率有了顯著提高。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣招商引資工作還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“一重一輕”、“三緊三松”和“四多四少”。 “一重一輕”，即重引進(jìn)輕服務(wù)。在招商引資過(guò)程中，只注重項(xiàng)目引進(jìn)，忽視了項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)。個(gè)別部門(mén)在為企業(yè)辦理審批手續(xù)的過(guò)程中，缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，一定程度上還存在著“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目因?qū)徟h(huán)節(jié)太多，手續(xù)辦理太過(guò)復(fù)雜、等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；有的部門(mén)推諉應(yīng)付，不敢擔(dān)當(dāng)，無(wú)所作為，甚至涼了投資商的心 ，斷了再投資的路。 “三緊三松”：一是上面緊，下面松?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作非常重視，可以說(shuō)是逢會(huì)必講，遇會(huì)必說(shuō)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷，缺乏作為，至今沒(méi)有招來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一分錢(qián)資金，招商引資成果一片空白。二是領(lǐng)導(dǎo)緊，干部松。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親自抓招商、引資目，但部分干部?jī)啥宦劥巴馐?，?duì)縣情狀況不聞不問(wèn)，對(duì)招商引資不以為然，認(rèn)為招商引資是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，引不起投資者注意，無(wú)心問(wèn)津；有的干部即使有機(jī)會(huì)和投資商在一起，因說(shuō)不清縣情、弄不清項(xiàng)目，不但無(wú)法招商引資，而且破壞 了人人招商的環(huán)境。三是經(jīng)濟(jì)部門(mén)緊，其他單位松。發(fā)改、招商、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)注重招商引資，行動(dòng)非常積極；而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、單位畏難情緒大，無(wú)所作為，大半年時(shí)間過(guò)去了，至今目標(biāo)任務(wù)還是白紙一張。 “四多四少”：一是中小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少。今年引進(jìn)的招商項(xiàng)目雖然達(dá)到了 81 個(gè)，但投資數(shù)額大的僅有錦寧公司 120 萬(wàn)噸鋁鎂合金、萬(wàn)隆公司 100 萬(wàn)噸稀土彩鋼板、宏巖公司 30 萬(wàn)噸特種鑄件項(xiàng)目、中國(guó)枸杞市場(chǎng)、天友乳業(yè)等為數(shù)不多的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其他新引進(jìn)的項(xiàng)目大多投資規(guī)模比較小， 5000 萬(wàn)元以上的只有 14 個(gè)，上億元的項(xiàng)目?jī)H有 8 個(gè)（其 中房地產(chǎn)項(xiàng)目 4 個(gè)）。二是一般項(xiàng)目多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的項(xiàng)目少。除 5000噸單晶硅擴(kuò)建、 100萬(wàn)噸稀土彩鋼板等幾個(gè)大項(xiàng)目科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)外，今年新引進(jìn)的項(xiàng)目大部分科技含量不高、附加值低，沒(méi)有突出的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，總體上不能與現(xiàn)有的鋁鎂合金、電解錳、彩鋼板、單晶硅等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)上下游銜接配套，達(dá)不到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，與國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出的建設(shè)能源基地、資源深加工、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的要求不能完全適應(yīng)。三是意向性協(xié)議多，到位資金份額少。今年，我縣招商引資協(xié)議資金額達(dá) 334 億元，雖然到位資金達(dá)到了 億元，為歷年之最，但也只占協(xié)議引資額的 30%，大多資金和項(xiàng)目仍未能落實(shí)。四是老辦法多，新辦法少。在招商引資過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍然沿用傳統(tǒng)的政策招商、資源招商模式，習(xí)慣于坐等招商、等客上門(mén)，不能走出去，引進(jìn)來(lái)，造成招商引資工作成效不佳。一些干部招商引資觀念落后，以為招商引資就是請(qǐng)客吃飯，喝茶聊天，對(duì)招商引資政策理解不夠，不能活學(xué)活用，在洽談過(guò)程中存在分歧時(shí)不能打破常規(guī)，提出行之有效的解決辦法，致使招商引資工作難以取得突破。對(duì)以上存在的問(wèn)題，還需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦胁扇≡?實(shí)有效的措施加以解決。 二、打破常規(guī)，自我加壓，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越 招項(xiàng)目、引資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，是縣域經(jīng)濟(jì)的活力源泉。要形成地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必然不失時(shí)機(jī)地大力招商引資，爭(zhēng)取上大項(xiàng)目、上新項(xiàng)目，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，招商是硬道理，招商是硬發(fā)展；不招商就沒(méi)道理，不招商就沒(méi)有發(fā)展。自治區(qū)主席王正偉指出：“要堅(jiān)持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)取向、招商引資方向和項(xiàng)目安排方向，眼睛盯在民間資本上，盯在招商上，盯在民營(yíng)企業(yè)上，在培 育特色產(chǎn)業(yè)上做大文章，在創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)上下真功夫，加快形成塊狀經(jīng)濟(jì)和龍型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展?！碑?dāng)前，全區(qū)各市縣都在搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)先恐后上北京、下江南，大招商、招大商。從某種意義上講，招商引資已經(jīng)變成“搶商搶資”。我們?cè)谶@場(chǎng)搶先賽中如果一味等、靠，只能更加落伍掉隊(duì)。要牢牢抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)、政策機(jī)遇，抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住中阿經(jīng)貿(mào)論壇帶來(lái)的投資機(jī)遇，抓住打造黃河金岸、發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)帶和城市群的機(jī)遇，圍繞我縣的新材料、冶金、化工、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和物流服務(wù) 業(yè)，堅(jiān)持 一、 二、三產(chǎn)并重，項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并舉，外資、民資、國(guó)資同引，大中小企業(yè)同招，積極與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)辦功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力招引一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、符合“兩型”發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，招引一批關(guān)系發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招引一批關(guān)聯(lián)配套、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張做大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。力爭(zhēng)全年招商引資到位資金突破百億元。主要在以下五個(gè)方面“狠下功夫”： （一）轉(zhuǎn)變方