【文章內(nèi)容簡介】 增長 40%；全社會消費品零售總額達(dá)到 億元，增長 %，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的提速跨越發(fā)展。 取得這樣的好成績，顯現(xiàn)這樣的好勢頭，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們始終堅持“五抓”工作不放松：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，突出狠抓項目引進(jìn)，利用外出開會、考察和客商來我縣考察等時機(jī)，多次與大企業(yè)、大集團(tuán)高層主管對接，主動上門洽談項目事宜，以誠心打動了投資方，以行動拉 來了項目投資。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊奔赴各地，積極開展招商引資對接洽談活動，為進(jìn)一步加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流與合作、引進(jìn)大項目、好項目創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。二是解放思想抓招商。破除陳舊觀念，采取“項目對接、拓展市場、對外宣傳”三措并舉的辦法抓招商、引項目，推進(jìn)了招商引資“五大轉(zhuǎn)變”，即：由“點式”向“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由一般項目向大項目和優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)變，由單兵作戰(zhàn)向上下聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由單個項目招商向特色園區(qū)轉(zhuǎn)變。招商引資思路越理越清、步伐越邁越大、特色越來越靚，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展 要求、符合縣委、政府意圖、符合我縣實際的招商引資新路子。三是搭建平臺抓招商。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的孵化器，科學(xué)定位，超前規(guī)劃，組織編制 XX 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)發(fā)展詳規(guī)，突出園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性和前瞻性。多方籌資 億元，進(jìn)一步完善了水、電、路、氣、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功能，確保了重大項目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時，堅持走出去、請進(jìn)來，利用“寧洽會”、“園博會”等節(jié)會活動，加大項目推介力度，積極開展招商引資，成功促成了中石油昆侖燃?xì)夤就顿Y XX 天然氣項目、聯(lián)華國際集團(tuán)投資中國枸杞 博物園項目、甘肅鐵聯(lián)運輸公司投資XX 物流園區(qū)項目、重慶天友乳業(yè)投資 XX 奶產(chǎn)業(yè)等重大項目，有效推進(jìn)了合作，聚集了人氣、商氣和財氣。四是創(chuàng)新方式抓招商。圍繞鋁鎂合金、電解錳、單晶硅等主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的信息資源，積極推行多層次加高層次、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、節(jié)會招商以及小分隊招商等多種方式，加大以商招商力度，積極對接洽談項目，促成了 45 萬噸碳素、 2800 擴(kuò)5000 噸單晶硅、 12 萬噸電解錳擴(kuò)建等項目，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了招商成果，推進(jìn)了企業(yè)優(yōu)勢互補，延長了產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。五 是優(yōu)化服務(wù)抓招商。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念，對重點招商項目，實行“一個項目、一套班子、全程負(fù)責(zé)、一抓到底”的辦法，盯住抓對接、搞洽談，適時組織簽約，跟進(jìn)服務(wù)，力促項目落地。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決，千方百計為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造便利條件，實現(xiàn)了招商項目零障礙順利推進(jìn)。同時，采取硬件不足軟件補，軟件不足感情補的辦法，在項目建設(shè)前期，免費為投資人解決食宿問題，幫助落實辦公場所；在春節(jié)等重大節(jié)日期間，廣泛聯(lián)系慰問企業(yè)，有效拉近了與投資人之間的感情，增強(qiáng)了企業(yè)投資發(fā)展的信心 ，合同兌現(xiàn)率、項目開工率和資金到位率有了顯著提高。 在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣招商引資工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)為“一重一輕”、“三緊三松”和“四多四少”。 “一重一輕”，即重引進(jìn)輕服務(wù)。在招商引資過程中，只注重項目引進(jìn)，忽視了項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)。個別部門在為企業(yè)辦理審批手續(xù)的過程中，缺乏大局意識和服務(wù)意識，一定程度上還存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，一些項目因?qū)徟h(huán)節(jié)太多，手續(xù)辦理太過復(fù)雜、等待時間過長而影響了項目建設(shè)進(jìn)度；有的部門推諉應(yīng)付，不敢擔(dān)當(dāng)，無所作為，甚至涼了投資商的心 ，斷了再投資的路。 “三緊三松”：一是上面緊，下面松。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作非常重視，可以說是逢會必講，遇會必說。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無動于衷，缺乏作為，至今沒有招來一個項目，引進(jìn)一分錢資金，招商引資成果一片空白。二是領(lǐng)導(dǎo)緊，干部松。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和一些部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親自抓招商、引資目，但部分干部兩耳不聞窗外事，對縣情狀況不聞不問，對招商引資不以為然，認(rèn)為招商引資是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己無職無權(quán)，引不起投資者注意，無心問津；有的干部即使有機(jī)會和投資商在一起，因說不清縣情、弄不清項目，不但無法招商引資，而且破壞 了人人招商的環(huán)境。三是經(jīng)濟(jì)部門緊，其他單位松。發(fā)改、招商、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)部門注重招商引資，行動非常積極；而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位畏難情緒大，無所作為，大半年時間過去了，至今目標(biāo)任務(wù)還是白紙一張。 “四多四少”：一是中小項目多，大項目少。今年引進(jìn)的招商項目雖然達(dá)到了 81 個，但投資數(shù)額大的僅有錦寧公司 120 萬噸鋁鎂合金、萬隆公司 100 萬噸稀土彩鋼板、宏巖公司 30 萬噸特種鑄件項目、中國枸杞市場、天友乳業(yè)等為數(shù)不多的幾個重點項目，其他新引進(jìn)的項目大多投資規(guī)模比較小， 5000 萬元以上的只有 14 個，上億元的項目僅有 8 個（其 中房地產(chǎn)項目 4 個）。二是一般項目多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的項目少。除 5000噸單晶硅擴(kuò)建、 100萬噸稀土彩鋼板等幾個大項目科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)外，今年新引進(jìn)的項目大部分科技含量不高、附加值低，沒有突出的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，總體上不能與現(xiàn)有的鋁鎂合金、電解錳、彩鋼板、單晶硅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)上下游銜接配套，達(dá)不到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，與國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的建設(shè)能源基地、資源深加工、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的要求不能完全適應(yīng)。三是意向性協(xié)議多，到位資金份額少。今年，我縣招商引資協(xié)議資金額達(dá) 334 億元，雖然到位資金達(dá)到了 億元，為歷年之最，但也只占協(xié)議引資額的 30%，大多資金和項目仍未能落實。四是老辦法多，新辦法少。在招商引資過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然沿用傳統(tǒng)的政策招商、資源招商模式，習(xí)慣于坐等招商、等客上門，不能走出去，引進(jìn)來，造成招商引資工作成效不佳。一些干部招商引資觀念落后，以為招商引資就是請客吃飯，喝茶聊天，對招商引資政策理解不夠，不能活學(xué)活用，在洽談過程中存在分歧時不能打破常規(guī)，提出行之有效的解決辦法，致使招商引資工作難以取得突破。對以上存在的問題，還需要我們在下一步工作中采取扎 實有效的措施加以解決。 二、打破常規(guī)，自我加壓，實現(xiàn)招商引資新跨越 招項目、引資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，是縣域經(jīng)濟(jì)的活力源泉。要形成地方經(jīng)濟(jì)新的增長點，必然不失時機(jī)地大力招商引資，爭取上大項目、上新項目，撬動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實踐證明，招商是硬道理，招商是硬發(fā)展；不招商就沒道理，不招商就沒有發(fā)展。自治區(qū)主席王正偉指出：“要堅持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，把項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)取向、招商引資方向和項目安排方向，眼睛盯在民間資本上，盯在招商上，盯在民營企業(yè)上，在培 育特色產(chǎn)業(yè)上做大文章，在創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢上下真功夫，加快形成塊狀經(jīng)濟(jì)和龍型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展?！碑?dāng)前，全區(qū)各市縣都在搶抓國家深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭先恐后上北京、下江南，大招商、招大商。從某種意義上講，招商引資已經(jīng)變成“搶商搶資”。我們在這場搶先賽中如果一味等、靠，只能更加落伍掉隊。要牢牢抓住新一輪西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)、政策機(jī)遇，抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住中阿經(jīng)貿(mào)論壇帶來的投資機(jī)遇，抓住打造黃河金岸、發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)帶和城市群的機(jī)遇，圍繞我縣的新材料、冶金、化工、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和物流服務(wù) 業(yè)，堅持 一、 二、三產(chǎn)并重，項目、規(guī)模、質(zhì)量并舉，外資、民資、國資同引，大中小企業(yè)同招，積極與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)辦功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力招引一批競爭力強(qiáng)、符合“兩型”發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，招引一批關(guān)系發(fā)展全局、帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目，招引一批關(guān)聯(lián)配套、成長性好的中小企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張做大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。力爭全年招商引資到位資金突破百億元。主要在以下五個方面“狠下功夫”： （一）轉(zhuǎn)變方