【文章內(nèi)容簡介】 會事務(wù)，保證國家各項工作的依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”確立為治國基本方略；在1999年3月召開的九屆全國人民代表大會第二次會議上，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略的最終確立，在我們黨和國家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。(一)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變由于種種原因特別是傳統(tǒng)的封建“人治”思想的影響，我們黨在治國方略的選擇上經(jīng)歷過一些曲折。黨的十一屆三中全會總結(jié)“文化大革命”中法制被嚴(yán)重破壞、“無法無天”的慘痛教訓(xùn)，清醒地認(rèn)識到加強(qiáng)法制的重要性和緊迫性，在做出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，提出了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制的戰(zhàn)略方針。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，把法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到了同等重要的戰(zhàn)略地位。隨著改革開放和社會主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，促使我們對社會主義法治認(rèn)識的不斷深化。1997年，黨的十五大最終確立了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。依法治國方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。(二)依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證國家長治久安，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是十三億中國人民最大利益之所在。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成；如果社會動蕩不安，已經(jīng)取得的成果也要喪失。怎樣才能保持社會持續(xù)穩(wěn)定呢？要搞法治，實行依法治國，才能保持國家的長治久安。小平同志就講“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。為什么搞法治才能保持國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定？因為法律制定后必須公布，這樣人們對自己的行為就會有一個合理的預(yù)期，有了矛盾糾紛、或者權(quán)益受到侵害，人們能夠通過法律途徑去化解，去討回正義和公道，而不是沒完沒了地相互爭執(zhí)，或者不斷找組織、找政府、找領(lǐng)導(dǎo)，永無止息。而且法律一旦制定頒布后，就有一段相對穩(wěn)定的有效期，法律所規(guī)范和確認(rèn)的社會關(guān)系和社會秩序自然也就處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。改革開放以來，我們黨和國家大力加強(qiáng)法制建設(shè)，社會主義民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，有力地保障了我國社會的持續(xù)穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了長期穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。(三)依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主，就必須加強(qiáng)社會主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！敝挥惺姑裰髦贫然?、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。準(zhǔn)確把握依法治國理念的深刻內(nèi)涵依法治國理念基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。樹立依法治國理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵。(一)法律面前人人平等這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。我國憲法第三十三條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！爆F(xiàn)實生活中，有的習(xí)慣于把人分成三六九等，對不同身份的人給予差別待遇。這種思想和做法實際上是封建等級觀念的殘余。其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。憲法和法律是人民利益的體現(xiàn)，反映了人民的意志。任何個人和組織，都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)，將自己凌駕于黨、國家和人民之上。那種認(rèn)為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想，從根本上背離了法律面前人人平等的原則。第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。我國憲法第五條明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！边`法者必須受到追究是法律尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。在一個社會中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。(二)樹立和維護(hù)法律權(quán)威法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，都對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準(zhǔn)則。維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威。中華人民共和國憲法是我國的根本法，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。我國社會主義法律體系是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸。社會主義法制的統(tǒng)一是法律權(quán)威的重要標(biāo)志。當(dāng)前，有的地方和部門從保護(hù)本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，制定和實施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對策”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴(yán)重?fù)p害了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，必須堅決反對和有效制止。維護(hù)法律權(quán)威，必須樹立執(zhí)法部門的公信力。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力：一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對一切違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威；另一方面，執(zhí)法者要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。(三)嚴(yán)格依法辦事這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。對于一切國家機(jī)關(guān)特別是專門履行執(zhí)法、司法職責(zé)的政法機(jī)關(guān)來說，嚴(yán)格依法辦事意味著以下四個方面的含義：職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴(yán)格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須來自法律具體而明確授予，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。有權(quán)必有責(zé)。即權(quán)利義務(wù)相一致原則。有權(quán)必有責(zé)包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負(fù)責(zé)，法律授予了權(quán)力，同時也就意味著賦予了責(zé)任；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在任何時候、任何情況下，政法干警都必須堅決克服那種權(quán)力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯誤觀念和做法，既要慎用手中權(quán)力，還要用好手中權(quán)力。用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。我國憲法第二十七條明確規(guī)定了一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員都要受到監(jiān)督的原則。政法機(jī)關(guān)掌握著與公民人身、財產(chǎn)以及其他權(quán)利密切相關(guān)的執(zhí)法大權(quán)，這種重要權(quán)力一旦被腐蝕濫用，將直接損害公民的合法權(quán)益。因此，政法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。違法受追究。違法必究是社會主義法制的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，對執(zhí)法者的違法行為依法追究具有十分重要的意義。要建立起對執(zhí)法犯法者的嚴(yán)厲追究機(jī)制。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。努力實踐依法治國理念對政法工作的基本要求貫徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命。政法干警作為國家專門的執(zhí)法司法力量，必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。(一)提高法律素養(yǎng)努力提高法律素養(yǎng)，是政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。政法干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識。學(xué)法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解，知道什么是合法、什么是違法；二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。政法干警必須切實增強(qiáng)法制觀念。法制觀念是人們尊重并自覺服從法律的思想意識。這是嚴(yán)格執(zhí)法、正確履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)。廣大干警一定要充分認(rèn)識增強(qiáng)法制觀念的重要性，努力培養(yǎng)尊重和信仰法律的思想意識，做到不僅學(xué)法、懂法，而且要自覺依法辦事。(二)堅持嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法是法治的基本內(nèi)涵，是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法具體要做到以下兩個方面的要求：一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。這是依法辦事原則對執(zhí)法行為的合法性要求。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果的合理性要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。(三)模范遵守法律模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重，是對自己的尊重。如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就喪失了價值和尊嚴(yán)，不會被社會所尊重。因此，每個政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任。(四)自覺接受監(jiān)督政法機(jī)關(guān)和政法干警在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改進(jìn)工作的動力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。首先，要提高接受監(jiān)督的自覺性。政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)充分認(rèn)識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，真誠歡迎監(jiān)督，主動接受監(jiān)督。其次，要正確認(rèn)識和處理依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)是憲法和法律 的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。同時，我們所主張和實行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。第三，要把各方面的監(jiān)督制約作為推動和改進(jìn)政法工作的動力。經(jīng)過多年的努力，我國初步建立起了中國特色政法工作監(jiān)督制約機(jī)制。在政法組織體系內(nèi)部，檢察監(jiān)督對于保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平正義具有重要意義。輿論監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督的重要形式和渠道，是維護(hù)人民群眾根本利益和保證權(quán)力正當(dāng)行使的重要途徑。政法機(jī)關(guān)及其廣大干警都必須正確對待、自覺接受輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。刑事訴訟中政法部門之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，是我國刑事訴訟法規(guī)定的重要原則，是我國刑事訴訟長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是刑事司法公正的重要保證。政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合，互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實現(xiàn)。第四篇：牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念在創(chuàng)建院士工作站的實踐中加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)遼寧省沈陽市科協(xié)沈陽是我國東北老工業(yè)基地的核心城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)集群集中，科技與企業(yè)結(jié)合有深厚的歷史積淀。黨中央、國務(wù)院作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，沈陽市