【文章內(nèi)容簡介】 在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，要著重把握以下幾個(gè)方面。第一，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。各級(jí)黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國、依法執(zhí)政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，用法治保障人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，使法律及其實(shí)施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。第三，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系。要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系，汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華，吸收借鑒人類法治文明有益成果，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。第四，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以深化依法治國實(shí)踐檢驗(yàn)法治建設(shè)成效，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型，逐步實(shí)現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。第五，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。研究謀劃新時(shí)代法治人才培養(yǎng)和法治隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|中西部法治工作隊(duì)伍均衡布局，提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供有力人才保障。文章強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國，是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。我國社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進(jìn)全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用?！酒濉咳嬉婪ㄖ螄侵袊厣鐣?huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，法制建設(shè)將承載著更多的使命，關(guān)乎我們黨和國家的事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎我國人民群眾的生活幸福。推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)法治社會(huì)，才能更好地發(fā)揮發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們常說要講規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓，法律就是一個(gè)國家的規(guī)矩，也就是說要科學(xué)立法、不斷完善法律制度體系。堅(jiān)持從我們國情出發(fā)，走適合自己的中國特色社會(huì)主義法治道路，科學(xué)立法、民主立法，在吸收借鑒世界優(yōu)秀法律成果的同時(shí)，不忘從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，從而為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法律保障。做好普法工作，樹立公民法治意識(shí)，讓每一位公民都了解法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，就會(huì)凝聚起最廣大的法治力量。加大宣傳力度，比如課本中加入法律課程，知法懂法從娃娃抓起，街邊拉起法治標(biāo)語，電視播放公益短篇，社區(qū)表演現(xiàn)身說法，讓大家都知道法律，愿意用法律來維護(hù)自己的權(quán)益，進(jìn)而提升人民群眾的法治獲得感、滿意度?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”我們有了好的法律就要去堅(jiān)決執(zhí)行，一方面要加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法管理各項(xiàng)事務(wù)，提升各機(jī)關(guān)單位依法行政水平，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化；另一方面要求廣大黨員干部必須帶頭守法，尊重法律，始終對(duì)法懷有敬畏之心，樹立起法律紅線，做制度執(zhí)行的表率。第四篇：全面依法治國全面依法治國一、全面推進(jìn)依法治國的意義、目標(biāo)與原則（一）全面推進(jìn)依法治國的重要意義依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面推進(jìn)依法治國的重大意義包括：第一，依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。第三，依法治國事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的必然要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國家長治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。全面依法治國的總目標(biāo)是:建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本原則：第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。第二，堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。第三，堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。第四，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。二、全面依法治國的基本格局（一）科學(xué)立法堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，既要建成一套高效嚴(yán)密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系，更要以此為前提，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成社會(huì)主 義法治國家?？茖W(xué)立法是法治的前提。在中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后，提高立法質(zhì)量成為立法的中心任 務(wù)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重?？茖W(xué)立法，一是要尊重客觀規(guī)律，不僅要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)和自由關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性等來及時(shí)進(jìn)行法律的廢改立，而且要充分反映社會(huì)規(guī)律，將社會(huì)文化以及民主政治建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時(shí)用法律的形式加以固定和強(qiáng)化，使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學(xué)地推迸。二要體現(xiàn)民意。立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)人民群眾的真實(shí)關(guān)切和心愿，而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護(hù)主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民群眾呼聲高、要求強(qiáng)的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時(shí)進(jìn)行廢改。三是切合實(shí)際。立法必須立足現(xiàn)實(shí)，以解決現(xiàn)實(shí)問題和現(xiàn)實(shí)利益訴求為導(dǎo)向，既要有預(yù)見性和超前性，又要增強(qiáng)針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。四要完善程序。民主立法是科學(xué)立法的保障，科學(xué)民主的立法程序是良法產(chǎn)生的基本途徑，拓寬立 法渠道、加強(qiáng)開門立法，為科學(xué)立法奠定基礎(chǔ)。五要符合科學(xué)。立法應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)的法治原理和原則加以完善，既要將人類法治發(fā)展史上凝聚的寶貴法治遺產(chǎn)，如罪刑法定、無罪推定和非法證據(jù)排除等及時(shí)吸納到立法之中，又要增強(qiáng)可操作性和邏輯性，明確具體的適用條件、行為模式和法律后果，克服權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明、責(zé)任抽象、有效性不足的局限性。（二）嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)要求，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、嚴(yán)明和嚴(yán)肅地執(zhí)行國家法律。所謂嚴(yán)格是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)守法定的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，堅(jiān)持在法律的軌道內(nèi)按照法律的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)行使行政權(quán)力、執(zhí)行法律法規(guī)；所謂嚴(yán)明是指執(zhí)法作風(fēng)端正、執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)明，堅(jiān)決消除慵懶散，杜絕亂作為、瞎折騰；所謂嚴(yán)肅是對(duì)執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法精神方面的要求，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)奉行法治精神、嚴(yán)肅認(rèn)真地履行執(zhí)法職責(zé)，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由于有的執(zhí)法人員法治意識(shí)淡漠、人治思想嚴(yán)重，有的部門權(quán)カ制約不夠、自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致不執(zhí)法、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、以權(quán)謀私、執(zhí)法尋租等現(xiàn)象依然存在，偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實(shí)施、損害了法治的權(quán)威，不符合人民群眾的訴求和期待。為此，《決定》指出：“依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行