【正文】 、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其基本要求是，以合法性原則為基本指導(dǎo)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、違法行為必追究。在所有規(guī)范形式和調(diào)整方式中，法治是治國理政的基本方式。程序是法治國家不同于人治國家的重要分水嶺。依法進行良善治理的國家才是真正的法治國家。為此，《決定》指出：“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。第二，社會組織多層次多領(lǐng)域依法治理。第一，形成完備、良善的法律規(guī)范體系。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。將進一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴管黨、從嚴治黨上升到法治國家建設(shè)保障體系的高度。第二，法治是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)：從國家治理能力現(xiàn)代化來說，法治能力是國家治理能力現(xiàn)代化的核心。會同有關(guān)部門加強境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。新的調(diào)整、新的完善以后，又要把它體現(xiàn)在新的執(zhí)法、新的司法、新的司法上，所以這是一個沒有止境的過程，一個循環(huán)提高的過程。這一提法著重強調(diào)了法律治理的規(guī)范作用和道德治理的自律作用，卻忽略了政治治理的調(diào)控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問題。（2）、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府：我們強調(diào)嚴格執(zhí)法，對我們各級政府部門來說，就是要明確我們的權(quán)利范圍，一個叫做“法定職責(zé)必須為”，法定的職責(zé)不以我的主觀愿望、主觀喜好來決定?！稕Q定》還提出，要把法制建設(shè)成效作為考核干部的標準，把運用法治思維和和法治方式開展工作、推進改革、優(yōu)秀的干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的一個重要條件。帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。《決定》提出，除了法治人員的思想道德方面素質(zhì)以外，對法治隊伍建設(shè)要有專門的要求，就提出了正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求。《決定》明確提出每年的12月4號為國家憲法日。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員，他們在黨規(guī)黨紀或憲法法律面前并非是人人平等的。第二：要形成五位一體的法治體制：完備的法律規(guī)范體系、嚴密的法制監(jiān)督體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、有力的法制保障體系、高效的法律實施體系第三：要把握法制貫通國家、政府、社會各個領(lǐng)域：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進；法制國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告時說，去年，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1%%。（4）通過文件：中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會公報審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全會聽取和討論了習(xí)近平中央政治局委托作的工作報告。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。特別是要強化對行政權(quán)カ的制約和監(jiān)督，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效?？傊?，法治國家、法治政府和法治社會三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進，共同成長為社會主義法治國家。法律的權(quán)威來自于人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。只有這樣，全面推進依法治國、加快建成法治國家才不至于流于形式。其六，良法善治。其三，注重程序。一個成熟的法治國家首先是依法治理的國家。依法行政是指各級政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、依法行使行政管理權(quán)和依法執(zhí)行法律。法治以堅持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國家機關(guān)尤其是立法執(zhí)法司法機關(guān)。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。司法不公，則權(quán)利受損；司法不公，則社會不穩(wěn)；司法不公，則法治不存。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。三是切合實際?？茖W(xué)立法是法治的前提。平等是社會主義法律的基本屬性。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持以下基本原則：第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。堅持從我們國情出發(fā)，走適合自己的中國特色社會主義法治道路，科學(xué)立法、民主立法，在吸收借鑒世界優(yōu)秀法律成果的同時，不忘從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，從而為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實有力的法律保障。第五，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍。要進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)進程，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。“其身正，不令而行?！巴七M全面依法治國”是深刻變革，再次彰顯了黨的純潔性、先進性和時代性?！暗谝晃弧辈粌H說明黨在推進全面依法治國中使命光榮，還意味著要肩負更多責(zé)任，擔(dān)子如山，更意味著要刀刃向內(nèi)，自我革命，充分體現(xiàn)了世界第一大執(zhí)政黨在新時代的大擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強對法律實施的監(jiān)督，努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率、公信力，更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！酒濉拷?，《求是》將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的《推進全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。要是進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作來抓。習(xí)近平總書記強調(diào)，行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。全面依法治國，必須堅持立法先行，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。要力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國的全過程，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序，國家長治久安。黨員干部要把守法當(dāng)作立身做人的頭等大事來抓，在任何時候都要做到依法辦事，遵紀守法。黨員干部要把法治精神根植于心，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成自覺行動，做到任何時候都不敢越雷池半步。正如人的正常生活離不開清新的空氣、干凈的水一樣，今天我們每個人的美好生活都離不開良好的法治環(huán)境，都需要共享法治的成果。要提升法治思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法治思維能力，就要培養(yǎng)法治思維理念、提升法治思維水平，通過考核依法履職水平，提高法治思維能力，想問題、作決策、辦事情要從法治角度出發(fā)，時刻考慮法律依據(jù)和法定程序，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。第三部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。實施依法治國的必要性即“法治”的必要性根本上在于“法治”能為個人、政黨、社會、國家提供正常的“生存條件”。我認為，要對“法治”的必要性有足夠認識，必須聯(lián)系我們每個人自身的存在。造成政府公信力喪失，并且由此導(dǎo)致法律的權(quán)威性和政黨的執(zhí)政能力受到民眾質(zhì)疑。運用法治思維和法治方式不斷對制度進行完善，真正使政府工作人員以法律為行動依據(jù)，從而有效開展工作。正確理解、使用這些原理，有助于培養(yǎng)法治思維理念并提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律運用水平。對那些不依法辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅進行批評教育；對給國家利益、社會公共利益和公民權(quán)益帶來重大損失，并造成嚴重社會影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。知敬畏，方能存戒懼守底線。自覺維護法律權(quán)威，帶頭爭當(dāng)守法的模范。要自覺接受組織和人民的監(jiān)督，不斷檢點自己，時刻修偏正向，始終保持踐行全面依法治國理念的堅定定力。習(xí)近平總書記從目前我國法治工作的基本格局出發(fā)，就立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面的工作部署和改革舉措作了深刻闡述。能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。中國特色社會主義實踐每向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步。堅定不移推進全面依法治國，把黨和國家各項工作納入法治化軌道，必將筑牢長治久安之基，增進億萬人民福祉。要加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。要推進全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。在這“11個堅持”中，“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”是放在第一位的?？梢哉f，推進全面依法治國既是一個以良法求善治的過程，更是一場良法源于民心，以民為本、立法為民，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感的生動實踐，鮮明地體現(xiàn)了“以人民為中心”的政治底色，更加凸顯了“人民至上”的深厚情懷。”這就要求全體黨員干部要帶頭牢固樹立法治思維，不斷增強法治意識，爭做學(xué)法、懂法、宣法、用法的表率，更加營造良好的法治氛圍，進一步推動各項改革事業(yè)有序開展，行穩(wěn)致遠。要夯實依法治國的制度根基，加強社會治安防控體系建設(shè)，大力探索和實施群防群治、共創(chuàng)平安的工作機制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化立體工作格局。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以深化依法治國實踐檢驗法治建設(shè)成效，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動各方面制度更加成熟、更加定型，逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。我們常說要講規(guī)矩，沒有規(guī)矩不成方圓，法律就是一個國家的規(guī)矩，也就是說要科學(xué)立法、不斷完善法律制度體系。全面推進依法治國的重大意義包括：第一，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社