【正文】 法治國，意味著要統(tǒng)籌兼顧，切忌片面和表面，克服觀念上的片面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的表面文章。全面推進(jìn)依法治國，意味著要高度重視改革的頂層設(shè)計(jì)，并將頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到法律層面，把改革的頂層設(shè)計(jì)與改革的法治保障有機(jī)結(jié)合起來。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，深刻闡明“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，為推進(jìn)法治中國建設(shè)確立了總遵循、總依據(jù)。治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！碑?dāng)前，我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，觸及的深層次問題增多，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的要求越來越高，我們比以往任何時(shí)候都更加需要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。這些都迫切需要我們更加注重運(yùn)用法治方式來解決問題，更好地調(diào)整重大社會(huì)關(guān)系，調(diào)整公民個(gè)人行為，把公民的個(gè)人行為納入法律秩序范圍。發(fā)揮思想道德的教化作用，以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想道德覺悟，用思想道德的引導(dǎo)來規(guī)范人們行為和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，這就是德治。在新時(shí)期堅(jiān)持以德治國、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，最重要的是培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！边@一重要論述，深刻闡述法律和道德的辯證關(guān)系，明確指出國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用?！巴椒ú蛔阋宰孕?，徒善不足以為政。對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，僅靠道德教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，讓敗德違法者付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會(huì)的警示教育作用，為道德建設(shè)“保駕護(hù)航”。推進(jìn)社會(huì)主義法治，不僅法律的制定要體現(xiàn)社會(huì)主義道德規(guī)范的要求，完善與社會(huì)主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)的法律體系，而且法律的實(shí)施更應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，確保法律的實(shí)施不違背立法宗旨、不偏離正確方向。第五篇：深入推進(jìn)全面依法治國“全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，迫切需要建立以法治為基礎(chǔ)的國家治理體系，以有效調(diào)節(jié)各方面權(quán)利義務(wù)關(guān)系，引導(dǎo)市場形成穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)各方面積極性。這就能起到舉一綱而萬目張、解一卷而眾篇明的效果，有利于從深層次上破解制約國家治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制障礙。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。這就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域各項(xiàng)改革，以改革思維和改革方式推進(jìn)法治中國建設(shè)。這些新理念新思想新戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)法治中國建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題，對我國社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)與創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了將全面依法治國作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程來抓，做到客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地推進(jìn)依法治國，使各項(xiàng)具體工作有機(jī)統(tǒng)一、形成合力，從而深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)，積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持法治和德治兩手抓、兩手都要硬，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。只有堅(jiān)持以道德為滋養(yǎng)，法治才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。要深入開展法治宣傳教育，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和道德自覺。在新中國第一部憲法中，就明確提出了“五愛”的社會(huì)公德規(guī)范。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，我們積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的國家，我們的德治是以社會(huì)主義思想道德為基本內(nèi)容的，是同“法治”聯(lián)系在一起的，是服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)行的。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定?？梢哉f，當(dāng)今時(shí)代就是法治時(shí)代?？倳浿赋觯骸胺墒侵螄仄?，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。從依法治國的視角講，全面建成小康社會(huì)，不但要滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求和精神文化需求，還應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)人民群眾對法治的新期待，滿足人民群眾對法治不斷增長的需求，依法保障人民群眾合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益，為小康社會(huì)提供法治保障。要在法治的軌道上和法律的框架內(nèi)推進(jìn)改革，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，并且以法律的形式確立和保障改革的成果。在普法上，首次提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。全面推進(jìn)依法治國，是十八大報(bào)告提出的重要法治主題，是新形勢下吹響的法治號(hào)角,將為全面建成小康社會(huì)提供法治保障。撤銷田鳳山中央委員會(huì)委員職務(wù)，開除其黨籍。討論確定了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則?！褚恢腥珪?huì) 時(shí)間：2012年11月15日成果：選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記；通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員；批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。今年4月，新華社調(diào)研組就來到南通，專題調(diào)研“依法治國與推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”。今年1月的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平要求，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。十五屆四中全會(huì)、十六屆四中全會(huì)，分別審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于許運(yùn)鴻問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于田鳳山問題的審查報(bào)告》，分別撤銷許運(yùn)鴻、田鳳山的中央委員會(huì)候補(bǔ)委員、中央委員會(huì)委員職務(wù)，開除二人黨籍。深化“三中全會(huì)”部署“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)；“二中全會(huì)”一般在全國兩會(huì)之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機(jī)構(gòu)的人事安排；“三中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開放以來歷屆三中全會(huì)的決策部署，對中國發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)?？傊?，只要我們在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅(jiān)持自上而下有力推動(dòng)與自下而上全民參與相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，就一定能開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國的新局面，就一定能取得加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新成效，就一定能在社會(huì)主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。改革發(fā)展穩(wěn)定的難度在加大，復(fù)雜性在加深，利益沖突在加劇，各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、集聚性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)，加上互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體、微博等新興媒體的廣泛運(yùn)用及其對負(fù)面新聞和社會(huì)情緒的放大效應(yīng)，很容易引發(fā)矛盾沖突和局部危機(jī)。這是黨的十八大根據(jù)全面推進(jìn)依法治國的新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì)，是全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化司法改革、保證司法公正，是全面推進(jìn)依法治國的重要保障。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是全面推進(jìn)依法治國的中心環(huán)節(jié)。（一）堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系黨的十八大報(bào)告指出：要“完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑”。但是，法治的導(dǎo)向和預(yù)期作用卻使其收益隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)雪球效應(yīng)，法治執(zhí)行得越持久、越穩(wěn)定，其成效就越成倍放大；而如果我們現(xiàn)在在法治建設(shè)上稍有松懈，未來出現(xiàn)的問題就可能是全局性、長期性甚至是災(zāi)難性的，解決起來事倍功半，積重難返。面對全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求，我們必須把依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處，不斷提高依靠法治治國、執(zhí)政和行政的水平，努力開啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代。全面建成小康社會(huì)，要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)；因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道內(nèi)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)、能力和責(zé)任感不強(qiáng)，容易導(dǎo)致處理失當(dāng)、激化矛盾，甚至演化成大規(guī)模的群體性事件。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)明確指出：“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。但是，如何按照全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新要求，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義法律體系，仍然是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在我國，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的繁重管理任務(wù)，實(shí)施80%以上的法律法規(guī)，其行政能力和執(zhí)法水平與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。當(dāng)前，我們要切實(shí)按照黨的十八大確立的“司法公信力不斷提高”的目標(biāo)，重點(diǎn)解決影響司法