【文章內(nèi)容簡介】 嚴格依法辦事的統(tǒng)一。其中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo)，發(fā)揚人民民主是實質(zhì)，嚴格依法辦事是基本內(nèi)容。 現(xiàn)代意義上的法治國家 在我國依法治國的主張，最早是由春秋戰(zhàn)國時期的法家思想家管仲、慎到、商鞅、韓非等人提出的，尤以韓非為代表。韓非著有《韓非子》一本，他主張 “ 霸道 ” 和 “ 以法治國 ” 。他把慎到的 “ 勢 ” 、商鞅的 “ 法 ” 、申不害的 “ 術(shù) ” 融為一體，強調(diào)必須行法、執(zhí)術(shù)、持勢，使法、術(shù)、勢三者密切結(jié)合，提出 “ 抱法處勢則治 ” 。形成了一整套的 治國理論，規(guī)定一切都 “ 斷于法 ” 。這些論述雖包含有法制的思想，但與現(xiàn)代法治精神有質(zhì)的區(qū)別。 現(xiàn)代意義上的法治國家，是指依靠正義的法律、弘揚民主精神來治理國政和管理社會，從而使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的國家類型。社會主義法治國家是目標，是中國人民歷經(jīng)磨難后的最終和最佳選擇。依法治國是途徑，是其他治國方編號： 時間： 2024 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼： 第 4 頁 共 11 頁 第 4 頁 共 11 頁 法無法比擬的最優(yōu)方法。無論目標還是途徑，都離不開 “ 法 ” ，其基本精神都是法律至上特別是憲法至上，奉行法律的唯一性和統(tǒng)一性。 我國依法治國方略的形成 依法治國是我國國富民強的必由之路 實行依法治國， 建設(shè)社會主義法治國家，是我們的國家和人民曾經(jīng)付出沉重代價而得出的一條基本經(jīng)驗，是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的必由之路。憲法是治國安邦的總章程，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，用國家根本大法的形式將依法治國方略確定下來，必將有力地推進社會主義法治國家的歷史性進程。 依法治國是我國歷史發(fā)展的必然結(jié)果 在我國，提出依法治國經(jīng)歷了一個長久的歷史過程。建國后，我國的民主與法制建設(shè)，既取得了一定的成就，也有過重大挫折，特別是經(jīng)歷了十年 “ 文革 ”的浩劫。十一屆三中全會后，鄧小平同志在總結(jié)國內(nèi)與國際歷史經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。他深刻指出： “ 搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制 ” 。② 鄧小平同志雖然在其著作中沒有用過 “ 依法治國 ” 和 “ 法治國家 ” 的提法，但是他對如何才能保證國家的長治久安，作了全面深刻的闡述，從而為實行依法治國的方針奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。他提出的健全社會主義法制的一整套原則，為我們確立了建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標，勾畫了一幅準確、完整、清晰的藍圖。 鄧小平同志說： “ 我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風有關(guān) ，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認識到這一點 ，但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了 “ 文化大革命 ” 的十年浩劫。這個教訓(xùn)是極其深刻的不是說個人沒有責任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視 ” 。 ③ 這一思想和理論，后來他曾反復(fù)加以闡明和強調(diào)。他指出，把一個國家、一個黨的穩(wěn)定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的，很容易出問題。這是鄧小平關(guān)于健全民主與法制思想的精髓和靈魂。如果這一指導(dǎo)思想不明確，發(fā)展民主與健全法制的任務(wù)就難以實現(xiàn)。 編號： 時間： 2024 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼： 第 5 頁 共 11 頁 第 5 頁 共 11 頁 鄧小平同志 在上述這一治國理論和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，對發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制提出了一整套原理、原則和要求。他指出： “ 社會主義民主和社會主義法制是不可分的 ” 。 ④ 沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。他主張要通過改革，克服官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。他提出健全社會主義法制的基本要求是： “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 ” 。 ⑤ 強調(diào)要維護法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性，貫徹法律平等原則和司法獨立原則， “ 必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法 律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變 ” 。 ⑥ 公民在法律面前，人人平等。由此可見，鄧小平同志是堅決主張實行法治的。 １９９６年２月８日，江澤民同志在中共中央法制講座上 發(fā)表 了《堅持實行依法治國，保證國家長治久安》的重要講話。同年３月，八屆人大四次會議的一系列文件，包括《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 九五 ” 計劃和2024年遠景目標綱要》也鄭重將 “ 依法治國 ” 作為一項根本方針和奮斗目標確定下來 。尤其是黨的十五大報告，第一次提出了 “ 法治國家 ” 的概念，并將其作為建設(shè)有中國特色的社會主義政治的重要內(nèi)容；對建設(shè)社會主義法治國家今后一個時期內(nèi)突出需要解決的一系列重大問題，作了全面論