【正文】 路、優(yōu)化工作機(jī)制，以新的工作實(shí)踐推動(dòng)政法工作不斷取得新的進(jìn)步。一、真抓實(shí)干，成績(jī)突出，社會(huì)主義法治進(jìn)一步加強(qiáng)。在2008年前期的工作中，我縣政法隊(duì)伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運(yùn)會(huì)”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。緊緊圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)“包保”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的非法活動(dòng)，收繳了大量非法書籍、資料。進(jìn)一步推進(jìn)公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對(duì)因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件和疑難復(fù)雜問題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實(shí)加強(qiáng)出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作得到加強(qiáng)，共受理出國(guó)出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會(huì)議和活動(dòng)的安全保衛(wèi)，確保了絕對(duì)安全。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當(dāng)年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當(dāng)年案件242起，當(dāng)年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。查獲犯罪團(tuán)伙6個(gè)21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以城區(qū)為重點(diǎn)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢(shì)力形成氣候，坐大成勢(shì)，危害社會(huì)，人民群眾的安全感普遍得到增強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步得到鞏固。深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2月1日以來，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點(diǎn)守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場(chǎng)所挖余罪、適時(shí)設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭(zhēng)、信息交流保案?jìng)伞钡惹袑?shí)可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強(qiáng)化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)25人，抓獲作案成員78名，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。深入開展“平安縣城”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，城區(qū)治安防控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。深入開展“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個(gè)月的“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場(chǎng)所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進(jìn)一步加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊工作力度，強(qiáng)化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴(yán)密易制毒化學(xué)物品管理，推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個(gè)10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。著力整治突出治安問題，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點(diǎn)，認(rèn)真開展禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實(shí)“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認(rèn)真開展學(xué)校法制教育宣傳，健全完善法制副校長(zhǎng)選派制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全指導(dǎo)和安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防范，維護(hù)交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對(duì)夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實(shí)際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強(qiáng)化民爆物品、危險(xiǎn)物品和劇毒物品管理。認(rèn)真開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理檢查個(gè)體工商戶攤點(diǎn)500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機(jī)關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)毒鼠強(qiáng)的安全管理措施；認(rèn)真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項(xiàng)整治，共收繳仿真手槍一支，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。政法隊(duì)伍肩負(fù)著確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任，其思想和行動(dòng)決不能偏離正確的方向。社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國(guó)家依法治國(guó)的基本方略，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。—5—近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)對(duì)廣大政法干警開展了一系列思想教育活動(dòng)，保證了政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。但是，必須看到，政法隊(duì)伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應(yīng)民主法制不斷推進(jìn)、人民群眾法治意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)；一些執(zhí)法者還沒有真正樹立法治社會(huì)所要求的基本理念，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須認(rèn)真解決的思想障礙，需要廣大政法隊(duì)伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊(duì)、消防大隊(duì)為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生?！?—三、要把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為政法隊(duì)伍新一輪解放思想的主題在新一輪解放思想活動(dòng)中，廣大政法隊(duì)伍要始終把牢固樹立社會(huì)主義法治理念貫穿活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想不斷解放，推動(dòng)法治理念不斷深入人心。（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動(dòng)中，必須堅(jiān)持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊(duì)伍首要任務(wù)來抓，切實(shí)克服和糾正在執(zhí)法過程中存在的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等問題，促進(jìn)公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會(huì)主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。（二）樹立以人為本理念。對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作來說，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是政法部門的法定職責(zé)，也是政治使命，務(wù)必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進(jìn)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)—7— 關(guān)和隊(duì)伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持掃黑除惡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。（四）樹立服務(wù)大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務(wù)，要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；通過依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動(dòng)，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。（五）建立健全工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，逐步建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估和決策治理機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、—8— 經(jīng)常性“嚴(yán)打”和治安亂點(diǎn)治理機(jī)制、矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法制宣傳教育工作機(jī)制、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制、政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任查究機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時(shí)，要建立新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作首位。加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)和情報(bào)信息工作，高度重視公安機(jī)關(guān)綜合情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立健全報(bào)警預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步開展對(duì)10種國(guó)保對(duì)象的基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)掌握情況，做到“三個(gè)絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。奧運(yùn)會(huì)將于今年8月在北京舉辦，全國(guó)關(guān)注，舉世矚目。我縣政法機(jī)關(guān)講政治、顧大局，高度重視奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落—9— 實(shí)各項(xiàng)安保措施，圍繞奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進(jìn)京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)事故，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?0—