縣村務(wù)監(jiān)督小組管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-04 18:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 或村民代表會(huì)議討論決定，并按村務(wù)公開、：民主管理制度的要求予以公開，接受群眾監(jiān)督：(一)制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃。(二)制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，扶持、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、優(yōu)待和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放，農(nóng)用物資的分配，集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。(三)土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更，宅基地的規(guī)劃和分配，國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公共基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度，驗(yàn)收結(jié)算等。(四)村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，聘用人員及待遇。(五)村民負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)、物資的數(shù)量和使用，稅費(fèi)改革全撥返的款項(xiàng)及使用。(六)計(jì)劃生育指標(biāo)的安排，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用，計(jì)劃生育措施的落實(shí)情況。(七)制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度；對(duì)村民違反制度的處理。(八)依法應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。第十三條 村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織要分別配備財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員要自覺接受財(cái)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督。村 黨支部、村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員的直系親屬不得擔(dān)任本村財(cái)會(huì)人員。建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬、錢、物分管制度，會(huì)計(jì)管賬，出納管錢，非出納入員一律不得管理現(xiàn)金占財(cái)務(wù)保管員負(fù)責(zé)財(cái)物的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)會(huì)人員要依法履行審核村里的一切資金收付，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。資金開支必須具備合法的原始憑證，手續(xù)不完備的，出納員不得付款。統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一賬簿，做到賬證、賬實(shí)、賬款、賬賬、賬表五相符。第十四條 村日常的小額開支，實(shí)行“兩筆會(huì)簽”制度，其中村民委員會(huì)主任一支筆，村務(wù)公開監(jiān)督小組代表一支筆，缺少任何一支筆均不得入賬報(bào)銷。村委會(huì)主任經(jīng)手的開支由村黨支部書記審批；村黨支部書記兼任村委會(huì)主任經(jīng)手的開支，由村委會(huì)副主任審批。意見不統(tǒng)一、無法“兩筆會(huì)簽”的，提交村黨支部討論決定。日常的大額開支在“兩筆會(huì)簽”后須經(jīng)村黨支部同意，支部書記簽名。大額和小額的標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)提出意見，村黨支部同意，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)由村黨支部書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核并簽字后，每月公布一次，由村務(wù)公開監(jiān)督小組收集群眾意見并向村黨支部、村民委員會(huì)報(bào)告。第十五條 村民委員會(huì)、村民小組或者村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定；按規(guī)定需要鑒證的，要送鎮(zhèn)有關(guān)管理機(jī)關(guān)鑒證和備案。第十六條 村集體投資項(xiàng)目的招標(biāo)，由村民委員會(huì)提出招標(biāo)方 案，經(jīng)村黨支部討論通過后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，再由村民委員會(huì)以公告形式向社會(huì)公布方案，并按規(guī)定時(shí)間開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由競投者及村務(wù)管理人員、村民小組長、部分村民代表參加，開標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。第十七條 村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由黨支部書記審批使用。村民委員會(huì)印章保管人由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村黨支部同意，并交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。印章使用一般由村民委員會(huì)主任審批。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大問題需使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)提出意見，經(jīng)村黨支部同意后，及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并由村民委員會(huì)主任簽字。村集體經(jīng)濟(jì)組織印章由村集體經(jīng)濟(jì)組織文書或指定人員管理，由村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人審批使用。第五章 村務(wù)管理人員的教育管理第十八條 村黨支部要教育村務(wù)管理人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。村務(wù)管理人員要熟悉黨和國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，提高工作水平和能力，勇于開拓，帶領(lǐng)群眾共同致富。要實(shí)事求是，不要弄虛作假；要依法辦事，不要違法亂紀(jì)；要艱苦創(chuàng)業(yè)，不要奢侈浪費(fèi)，要說服教育，不要強(qiáng)迫命令；要廉潔奉公，不要以權(quán)謀私；要崇尚科學(xué)，不要搞封建迷信；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不要搞宗派活動(dòng)。第十九條 村黨支部書記與村民委員會(huì)主任、村黨支部副書記與村民委員會(huì)副主任、村黨支部委員與村民委員會(huì)委員分別享受同等職務(wù)補(bǔ)貼和其他福利待遇。第二十條 在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村黨支部及其成員、村民委員會(huì)及其成員考評(píng)制度。一年進(jìn)行一次民主評(píng)議，屆末進(jìn)行一次民主測評(píng)。第二十一條 對(duì)村黨支部及其成員進(jìn)行民主評(píng)議的基本程序是：(一)村黨支部及其成員分別寫出集體和個(gè)人述職報(bào)告。(二)鎮(zhèn)黨委成立考評(píng)小組。考評(píng)小組召開村全體黨員、村民代表參加的會(huì)議，在聽取村黨支部集體和個(gè)人述職的基礎(chǔ)上，對(duì)黨支部的工作情況和成員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行民主評(píng)議。(三)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主評(píng)議情況形成評(píng)議意見；向各村黨支部及其成員反饋。第二十二條 屆末在對(duì)村黨支部及其成員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測評(píng)，對(duì)每位成員按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次進(jìn)行投票。優(yōu)秀和稱職票達(dá)到70％，其中優(yōu)秀票達(dá)到50％以上的，評(píng)為優(yōu)秀；基本稱職和不稱職票達(dá)到70％，其中不稱職票達(dá)到三分之一以上的，評(píng)為不稱職。鎮(zhèn)黨委對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；對(duì)評(píng)為不稱職的，進(jìn)行誡勉或撤職。第二十三條 村民委員會(huì)及其成員的民主評(píng)議、民主測評(píng)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議組織實(shí)施。屆末進(jìn)行民主測評(píng)并確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。原則上與村黨支部的考評(píng)工作同步 進(jìn)行。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行表彰；對(duì)評(píng)為不稱職的，由鎮(zhèn)黨委和村黨支部進(jìn)行誡勉談話；拒不改正的，鎮(zhèn)黨委和村黨支部提出意見，由鎮(zhèn)人民政府提出罷免建議，按法定程序進(jìn)行罷免。
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