【文章內(nèi)容簡介】 海關(guān)及消防、工商行政管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 監(jiān)督管理第十九條 項目備案機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省及本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第二十條 項目備案機關(guān)的工作人員，在項目備案過程中違反有關(guān)規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法予以處罰：（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（二）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。具有第（三）項情形的，原備案機關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的備案確認(rèn)。第二十二條 各級項目備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并定期統(tǒng)計匯總。第六章 附 則第二十三條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項目，按照國家、省和本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前市政府發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三篇：常德市企業(yè)投資項目備案暫行辦法常德市企業(yè)投資項目備案暫行辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、《湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》(湘政發(fā)〔2005〕11號)和《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金，建設(shè)《常德市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。實行備案管理的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可研報告和初步設(shè)計。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會（發(fā)展改革物價局）、經(jīng)濟委員會（工業(yè)局）是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項目的備案管理工作。第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案管理的項目，應(yīng)向項目備案機關(guān)提出備案申請。項目備案機關(guān)應(yīng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案，并會同城市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強監(jiān)督管理。第四條 市政府投資主管部門負(fù)責(zé)對全市企業(yè)投資項目備案工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 項目備案申請第五條 申請人（項目報告單位）應(yīng)按要求向項目備案機關(guān)提交項目備案申請表（一式五份）（見附件2），有關(guān)行業(yè)的企業(yè)投資項目對備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。第六條 申請人應(yīng)同時提交以下附件：（一）申請人工商營業(yè)執(zhí)照；（二）行業(yè)有資質(zhì)要求的，還應(yīng)出具從事該行業(yè)的資質(zhì)證書。第七條 申請人對項目備案申請表內(nèi)容和相關(guān)附件的真實性、完整性負(fù)責(zé)。第三章 備案程序第八條 市項目備案機關(guān)負(fù)責(zé)辦理市屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案工作，縣（市、區(qū)）項目備案機關(guān)負(fù)責(zé)辦理縣（市、區(qū)）企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案工作。其他企業(yè)投資項目備案按屬地原則辦理。第九條 項目備案機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為項目備案申請表和相關(guān)附件不符合要求，應(yīng)在收到項目備案申請表和相關(guān)附件后當(dāng)場或者在2個工作日內(nèi)一次性告知申請人補充相關(guān)材料和說明，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請人提交項目備案申請表和相關(guān)附件經(jīng)審查符合要求的，項目備案機關(guān)應(yīng)正式受理。第十條 項目備案機關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后5個工作日內(nèi)，作出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定。第十一條 對予以備案的企業(yè)投資項目，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)項目備案文件（見附件2），并抄告項目所在地備案機關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)不予備案決定書，說明不予備案的理由，并抄告項目所在地備案機關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門。第十二條 申請人對項目備案機關(guān)的備案決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四章 備案內(nèi)容及效力第十三條 項目備案機關(guān)對企業(yè)申請備案的投資項目主要進(jìn)行以下事項審查：（一）是否符合法律法規(guī)；（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于實行備案管理的項目范圍。第十四條 申請人依據(jù)項目備案文件，依法辦理城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等有關(guān)行政許可手續(xù)。依法不能辦理有關(guān)行政許可手續(xù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)及時告知項目備案機關(guān)。第十五條 項目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，原項目備案文件自行失效。第十六條 已經(jīng)備案的項目，如需對項目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項目建設(shè)，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機關(guān)報告。原項目備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：（一）投資主體發(fā)生變更；（二）建設(shè)地點發(fā)生變更；（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動、總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。第十七條 對應(yīng)報項目備案機關(guān)備案而未備案的項目，或者雖然報告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項目，城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 責(zé)任追究第十八條 項目備案機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第十九條 項目備案機關(guān)的工作人員，在項目備案過程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由項目備案機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰：（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（二）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供