【文章內(nèi)容簡介】 維權(quán)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把維護職工自身權(quán)益與企業(yè)的整體利益有效結(jié)合起來，在促進企業(yè)發(fā)展中維護自身權(quán)益。樹立只有企業(yè)發(fā)展了自己的權(quán)益才能更好得到保障的觀念，在廠務(wù)公開中，保障知情權(quán)的同時努力為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。四是企業(yè)主管部門要加強對企業(yè)的引導和監(jiān)督，工會要大力宣傳介紹廠務(wù)公開民主管理先進企業(yè)的經(jīng)驗，充分總結(jié)和展示廠務(wù)公開對企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定所產(chǎn)生的推動作用，創(chuàng)造性地開展工作，通過“有為”爭“有位”，促使企業(yè)領(lǐng)導層牢固樹立公開意識，積極主動地公開企業(yè)信息，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)。同時注重防止和克服“工作已經(jīng)差不多”的思想和松懈情緒，堅持高標準、嚴要求，不斷加強對廠務(wù)公開工作人員和職工代表和職工董事、職工監(jiān)事的培訓工作，推動這項工作的不斷深入發(fā)展。進一步規(guī)范各項制度，推動廠務(wù)公開工作健康有序發(fā)展一是企業(yè)主管部門考核企業(yè)廠務(wù)公開民主管理要規(guī)范化、制度化、常態(tài)化?；鶎庸谏霞壒闹笇?，乘勢而上，將考核指標細化，增強可操作性，把這項工作做實做細。二是必須堅持權(quán)責共負的工作格局，落實責任，嚴格考核。進一步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾全員參與、工會組織具體運作的領(lǐng)導體制和工作機制，及時調(diào)整、充實和加強廠務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)。建立健全廠務(wù)公開民主管理工作的分工負責制、責任考核制和責任追究制，落實工作責任，嚴格考核，實行責任追究。三是進一步落實職代會的各項制度，努力把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機制和制度之中，切實保障職工民主權(quán)益，果斷防止和有效克服形式主義。四是廠務(wù)公開的形式、內(nèi)容、程序要制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。使廠務(wù)公開民主管理成為企業(yè)有章可循的日常管理活動，成為企業(yè)經(jīng)營管理的一項基本制度，確保廠務(wù)公開民主管理工作制度的權(quán)威性和嚴肅性。在以職代會為基本形式的基礎(chǔ)上，規(guī)范會議通報制度，公開欄、板報和網(wǎng)絡(luò)等告示制度，廠務(wù)公開意見箱和企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場辦公等制度。圍繞中心，不斷深化廠務(wù)公開民主管理工作一是將廠務(wù)公開民主管理工作與建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。堅持廠務(wù)公開民主管理工作是現(xiàn)代企業(yè)制度條件下依靠職工辦企業(yè)的內(nèi)在要求，進一步理順職代會與股東會、董事會、監(jiān)事會之間的關(guān)系，進一步明確職代會的定位和職權(quán)，更好發(fā)揮職代會在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的作用。二是將廠務(wù)公開民主管理工作與平等協(xié)商集體合同工作相結(jié)合。要堅持保障職工經(jīng)濟權(quán)益與民主政治權(quán)益的有機統(tǒng)一，將廠務(wù)公開民 主管理工作作為平等協(xié)商集體合同工作的載體和平臺，以平等協(xié)商集體合同的落實提高廠務(wù)公開民主管理工作的實效性。在企業(yè)，著力深化以職代會為基本形式的民主管理制度，通過擴大職工有序參與，促進企業(yè)積極開展平等協(xié)商，完善集體合同制度，提高集體合同質(zhì)量，保障職工權(quán)益的實現(xiàn)。三是將廠務(wù)公開民主管理工作與企業(yè)黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。要將廠務(wù)公開民主管理工作作為企業(yè)黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，開展“陽光工程”活動，加大職工參與企業(yè)民主管理、民主決策的力度，提高決策的科學性；堅持開展職代會民主評議領(lǐng)導干部工作，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，增強企業(yè)領(lǐng)導人員的民主意識、服務(wù)意識和廉政意識，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。四是將廠務(wù)公開民主管理工作與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合。要通過開展廠務(wù)公開民主管理，有效保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)職工的有尊嚴和體面勞動，通過技能大賽、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動，充分發(fā)揮職工的聰明才智和首創(chuàng)精神，有效促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2015年5月27日第三篇：廠務(wù)公開調(diào)研報告實行廠務(wù)公開是工會組織員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑，是員工代表大會制度的延伸與深化。鉆井一公司是一個野外施工單位，現(xiàn)有員工XX人，下轄30支鉆井隊和13個后勤輔助生產(chǎn)單位，其中30支鉆井隊分布在江漢、清河、西南、海南等市場打井施工。自鉆井一公司開展廠務(wù)公開工作以來，廠務(wù)公開經(jīng)歷了由試點到全面實施的發(fā)展過程。經(jīng)過不斷地實踐和完善，公司將工作重心下移，在所有基層一線全面推行廠（隊）務(wù)公開制度，將公開真正落實在基層，切實維護好了一線員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。該項工作在公司已經(jīng)形成了規(guī)范的運作模式，得到了廣大員工的積極參與和一致認可，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營中起到了無法替代的獨特作用。為了全面掌握公司基層一線廠務(wù)公開工作開展的情況，進一步推動鉆井一公司當前乃至今后一段時期內(nèi)的工作效果，我們于7月份對公司廠務(wù)公開向基層一線推進情況進行了調(diào)查。一、基本情況與主要成效（一）基本情況通過13家基層單位的自查報告與10家被抽查單位的調(diào)查摸底，鉆井一公司基層一線廠務(wù)公開工作的基本情況是：多數(shù)單位均能認識到該項工作的重要性，在實際工作中貫徹落實公司相關(guān)指示精神，并充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導對工作的推動作用，不斷完善相關(guān)制度，建立起以組織員工參加公司職代會為基本形式、多項內(nèi)容公開的民主管理網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出有組織、有制度，群眾積極參與，工作進度推進、內(nèi)容形式創(chuàng)新的良好格局，各項工作取得顯著成效。具體體現(xiàn)在以下方面：思想認識不斷提高，領(lǐng)導核心作用凸顯。通過開展廠務(wù)公開工作，公司所屬各基層單位對該項工作的思想認識得到了深化與提高。從工作開展之初存在的思想顧慮與畏難情緒，到實踐后消除擔心，建立起對廠務(wù)公開工作的信心。從調(diào)研中我們能夠看到：公司內(nèi)的多數(shù)基層單位認為廠務(wù)公開是深入貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體行動，通過員工知情參與，最大限度地激發(fā)了廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，有利于公司規(guī)范決策的民主程序，增強管理的透明度，既有利于企業(yè)日常生產(chǎn)任務(wù)的保質(zhì)保量完成，又推動了基層民主建設(shè)，對構(gòu)建和諧鉆井意義重大。另一方面，通過聽取匯報，我們深刻感受到黨政領(lǐng)導班子在此項工作中的核心作用是不可估量的，只有黨政班子在實踐中堅決貫徹落實“全心全意依靠工人階級”的指導方針，深化思想認識，才能保證廠務(wù)公開的順利實施，使公司在當前激烈的市場競爭中，站穩(wěn)腳跟，時刻保持創(chuàng)新性。組織機構(gòu)基本確立，相關(guān)體制逐步完善。只要是廠務(wù)公開工作開展好的單位，都成立了專門組織機構(gòu)以保證工作的順利進行。為明確工作職責，基層單位都設(shè)立了領(lǐng)導小組與工作小組，分別由黨政主要領(lǐng)導與工會主席擔任小組長，為工作的順利開展提供堅實的組織保證。民主公開形式多樣，內(nèi)容貼近公司實際。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)：多數(shù)單位公開內(nèi)容能夠貼近單位實際，將單位發(fā)展的難點、員工關(guān)心的熱點和涉及員工利益的焦點作為民主公開的主要內(nèi)容，受到員工的一致認可，真正實現(xiàn)了員工的知情參與。廣大員工積極參與，工作得到普遍肯定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，員工對實行廠務(wù)公開持肯定態(tài)度，均表示希望長期堅持這項工作的開展，并進一步增加公開的力度和深度，特別是單位發(fā)展的重大問題。同時還希望領(lǐng)導層更加相信、依靠群眾，充分發(fā)揮員工在單位發(fā)展過程中的主人翁作用。（二）主要成效鉆井一公司推行廠務(wù)公開工作以來，提高了各基層一線單位科學民主決策的水平，對完善內(nèi)部懲治反腐體系，構(gòu)筑監(jiān)督制約機制，創(chuàng)建和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境起到了積極促進作用，取得顯著成效：密切了干群關(guān)系，促進內(nèi)部管理。鉆井一公司基層隊大多長期在野外施工作業(yè)，遠離基地，流動性大，獨立性強，有一定的自主權(quán)。過去，由于缺乏有效監(jiān)督制約機制，少數(shù)基層干部作風不民主，搞暗箱操作，個人說了算，侵犯員工切身利益，導致干群關(guān)系緊張，甚至發(fā)生了個別動武打傷隊干部的惡性沖突事件。員工獎懲在基層單位，特別是鉆井隊，隊領(lǐng)導都有一定的獎懲決定權(quán)。過去，存在以罰代管，獎罰失當?shù)葐栴}，不同程度地侵犯了員工利益，造成一些單位干群關(guān)系緊張。實行隊務(wù)公開后，由隊務(wù)公開小組嚴把員工獎懲關(guān)，規(guī)定每次獎罰，隊領(lǐng)導都要征求隊務(wù)公開小組意見，努力做到獎得合情合理，罰得有理有據(jù)，并及時將獎罰的對象、原因、數(shù)額張榜公布，使獲獎?wù)呤艿郊?，受罰者心服口服。隊務(wù)公開暢通了溝通渠道，形成了“人心齊、民心順、干部員工同心協(xié)力共創(chuàng)美好未來”的良好局面，有力促進了內(nèi)部管理。增強了工作透明度，提高員工參與意識。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民主公開正在逐步深化滲透到基層管理各個方面。抓好獎金分配的定期公開?；鶎雨牭莫劷鸱峙涫菃T工最關(guān)注的問題。過去，少數(shù)基層單位存在著暗箱操作、分配不公、超額提留等問題。為了防范這些問題的發(fā)生，各基層隊在隊務(wù)公開操作中，實行兩次公開法。第一次是在每口井完鉆后，將每口井的建井周期、油材料消耗、鉆頭藥品使用等生產(chǎn)成本情況，井隊成本員測算的盈虧狀況以及預(yù)測的獎金數(shù)額等情況張榜公布。與甲方結(jié)算后，再實行第二次公開，主要公開結(jié)算總金額、公司儲備金提留、隊上自留資金，以及員工獎金分配方案。通過二次公布，力求讓員工對獎金的來源、構(gòu)成及結(jié)果人人清楚，個個明白。健全了管理制度，促進黨風廉政建設(shè)。通過開展民主公開工作，各基層單位都逐步建立起各項相關(guān)制度，并在實踐中不斷加強完善，管理制度得到健全的同時也促進了黨風廉政建設(shè)的全面推進。如抓好員工生活費方面，按規(guī)定，鉆井隊員工每月補助一定的伙食費，隊里的生活開支都掌握在管理員一人手中，俗話說“管理員的活是良心活，管理員的帳是良心帳”。井隊伙食的好壞直接關(guān)系一線員工的身體健康和隊伍穩(wěn)定。過去他們采取了市場調(diào)查菜價、進貨驗收、發(fā)放簽字等不少措施，但沒有能完全杜絕生活費管理上的漏洞。在隊務(wù)公開中，他們大力整治這個老大難問題，每個月由隊務(wù)公開小組成員在盤點查帳的基礎(chǔ)上，將生活費的總收入、購買生活物資的開支明細、物資庫存、現(xiàn)金節(jié)余等問題