【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使用審核系統(tǒng)隨機(jī)抽取、核對(duì)《出口貨物收匯申報(bào)表》上填寫(xiě)的收匯日期、金融機(jī)構(gòu)代碼、銀行業(yè)務(wù)編號(hào)等內(nèi)容是否與出口收匯憑證上的內(nèi)容相符。（二）報(bào)送《出口貨物不能收匯申報(bào)表》的，是否按規(guī)定提供了相應(yīng)的證明材料，《出口貨物不能收匯申報(bào)表》與證明材料— 29 — 對(duì)應(yīng)內(nèi)容是否相符。第二十六條 企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅不符合上述審核規(guī)定的，審核崗簽署不通過(guò)的原因及處理意見(jiàn)，退回申報(bào)受理崗。第二十七條 調(diào)查評(píng)估崗對(duì)審核崗轉(zhuǎn)來(lái)《審核疑點(diǎn)業(yè)務(wù)處理表》所列明的疑點(diǎn)內(nèi)容，可采用調(diào)取出口企業(yè)按規(guī)定留存?zhèn)洳榈募堎|(zhì)資料、要求出口企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)資料、按本規(guī)范規(guī)定發(fā)函、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)工作完成后，應(yīng)在《審核疑點(diǎn)業(yè)務(wù)處理表》上填寫(xiě)核實(shí)結(jié)論和處理意見(jiàn)并傳遞至復(fù)審崗。對(duì)四類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的退（免）稅，出口貨物屬于自產(chǎn)貨物的，調(diào)查評(píng)估崗應(yīng)在其每年首次申報(bào)時(shí)，采用實(shí)地核查方式核實(shí)其生產(chǎn)能力、納稅等有關(guān)情況；出口貨物屬于外購(gòu)或視同自產(chǎn)貨物的，調(diào)查評(píng)估崗應(yīng)采用發(fā)函調(diào)查方式進(jìn)行核查。第二十八條 復(fù)審崗對(duì)審核崗轉(zhuǎn)來(lái)的出口退（免）稅審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，簽署復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的意見(jiàn)，傳遞至核準(zhǔn)崗；復(fù)審不通過(guò)的，簽署復(fù)審不通過(guò)的意見(jiàn)，退回審核崗。對(duì)調(diào)查評(píng)估崗轉(zhuǎn)來(lái)的《審核疑點(diǎn)業(yè)務(wù)處理表》，復(fù)審崗應(yīng)對(duì) — 30 — 調(diào)查評(píng)估崗提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)同意的，簽署同意意見(jiàn)，傳遞至審核崗，審核崗按照復(fù)審崗的確認(rèn)意見(jiàn)完成審核；確認(rèn)不同意的，簽署不同意的意見(jiàn)，退回調(diào)查評(píng)估崗進(jìn)一步核實(shí)。第二十九條 對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工計(jì)劃分配率備案及核銷(xiāo)申請(qǐng)，應(yīng)按以下要求審核、辦理：（一）首次申報(bào)《進(jìn)料加工企業(yè)計(jì)劃分配率備案表》的，申報(bào)受理崗應(yīng)核對(duì)備案表中填報(bào)的進(jìn)料加工備案計(jì)劃分配率，與企業(yè)報(bào)送的相關(guān)資料內(nèi)容相符的予以備案。（二）申請(qǐng)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)核銷(xiāo)的，應(yīng)按以下要求審核、辦理： “電子賬冊(cè)（電子化手冊(cè)）核銷(xiāo)數(shù)據(jù)”，以及進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)和《進(jìn)料加工手（賬）冊(cè)實(shí)際分配率反饋表》，交生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)?！哆M(jìn)料加工手（賬）冊(cè)實(shí)際分配率反饋表》填寫(xiě)“確認(rèn)相符”意見(jiàn)的，申報(bào)受理崗將申報(bào)資料傳遞至審核崗。審核崗在審核系統(tǒng)對(duì)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)進(jìn)行核銷(xiāo)，并將生成的《生產(chǎn)— 31 — 企業(yè)進(jìn)料加工業(yè)務(wù)免抵退稅核銷(xiāo)表》傳遞至復(fù)審崗核準(zhǔn)后，由申報(bào)受理崗將此表及其電子數(shù)據(jù)反饋給生產(chǎn)企業(yè)?！哆M(jìn)料加工手（賬）冊(cè)實(shí)際分配率反饋表》填寫(xiě)“確認(rèn)不相符”意見(jiàn)的，申報(bào)受理崗將申報(bào)資料一并傳遞給審核崗。審核崗對(duì)其申報(bào)的《已核銷(xiāo)手（賬）冊(cè)海關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整報(bào)告表（進(jìn)口報(bào)關(guān)單/出口貨物報(bào)關(guān)單）》的內(nèi)容，核對(duì)無(wú)誤后在審核系統(tǒng)重新計(jì)算生成《進(jìn)料加工手（賬）冊(cè)實(shí)際分配率反饋表》，傳遞至申報(bào)受理崗反饋給生產(chǎn)企業(yè)再次進(jìn)行確認(rèn)。（三）申請(qǐng)調(diào)整年度計(jì)劃分配率的，申報(bào)受理崗將申報(bào)資料傳遞至審核崗，由審核崗核對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提供的本年度預(yù)計(jì)的進(jìn)料加工計(jì)劃分配率無(wú)誤及書(shū)面理由合理后，經(jīng)復(fù)審崗核準(zhǔn)后傳遞至申報(bào)受理崗反饋給生產(chǎn)企業(yè)。計(jì)劃分配率有誤或書(shū)面理由不合理的，審核崗將申報(bào)資料退回申報(bào)受理崗返還給生產(chǎn)企業(yè)。第六章 出口退（免）稅審批— 32 — 第三十條對(duì)審核崗或復(fù)審崗轉(zhuǎn)來(lái)的出口退（免）稅審核結(jié)果（準(zhǔn)予退稅或不予退稅），核準(zhǔn)崗應(yīng)通過(guò)審核系統(tǒng)進(jìn)行審批并簽署意見(jiàn)，并在出口退（免）稅計(jì)劃內(nèi)按照審核系統(tǒng)提供的方式對(duì)準(zhǔn)予辦理退稅和免抵調(diào)庫(kù)的數(shù)額進(jìn)行核準(zhǔn)。審核系統(tǒng)提供的核準(zhǔn)方式包括全額核準(zhǔn)、差額核準(zhǔn)、等比核準(zhǔn)、不予核準(zhǔn)、撤銷(xiāo)核準(zhǔn)、批量核準(zhǔn)等。核準(zhǔn)崗應(yīng)在確認(rèn)當(dāng)期應(yīng)扣減的出口退（免）稅額已扣減后，再對(duì)準(zhǔn)予辦理退庫(kù)和免抵調(diào)庫(kù)的稅額進(jìn)行核準(zhǔn)。第三十一條 經(jīng)審批準(zhǔn)予辦理出口退（免）稅的，申報(bào)受理崗應(yīng)將審核系統(tǒng)生成的《外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批情況反饋表》（附件4）或經(jīng)審核確認(rèn)的《免抵退稅申報(bào)匯總表》反饋給出口企業(yè)；經(jīng)審批不予辦理出口退（免）稅的，申報(bào)受理崗應(yīng)在審核系統(tǒng)出具通知，反饋給出口企業(yè)。第七章 出口退（免）稅退庫(kù)、調(diào)庫(kù)第三十二條 出口退（免）稅退庫(kù)、調(diào)庫(kù)實(shí)行計(jì)劃管理。各級(jí)— 33 — 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃的測(cè)算、分配和執(zhí)行情況上報(bào)等工作：（一）綜合管理崗負(fù)責(zé)測(cè)算本地區(qū)出口退（免）稅計(jì)劃需求，上報(bào)上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。各省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)于每年12月10日前將次年出口退（免）稅計(jì)劃測(cè)算情況匯總后上報(bào)稅務(wù)總局。（二）各省國(guó)家稅務(wù)局以及各地（市）國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)上報(bào)的出口退（免）稅計(jì)劃需求進(jìn)行分析測(cè)算，及時(shí)下達(dá)出口退（免）稅計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整。（三）綜合管理崗應(yīng)將上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的出口退（免）稅計(jì)劃及時(shí)錄入審核系統(tǒng)。國(guó)稅機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格在出口退（免）稅計(jì)劃內(nèi)辦理退（免）稅，不得超計(jì)劃辦理退（免）稅，退稅計(jì)劃和免抵調(diào)庫(kù)計(jì)劃不得混淆使用。（四）各省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)分別于每年9月5日前和12月5日前將當(dāng)年出口退（免）稅計(jì)劃的執(zhí)行情況上報(bào)稅務(wù)總局。（五）在出口退稅計(jì)劃內(nèi)，國(guó)稅機(jī)關(guān)可優(yōu)先為一類(lèi)出口企業(yè)辦理退庫(kù)手續(xù)?！?34 — 第三十三條 綜合管理崗應(yīng)按照核準(zhǔn)崗核準(zhǔn)的數(shù)額辦理出口退（免）稅退庫(kù)和免抵調(diào)庫(kù)。退庫(kù)、調(diào)庫(kù)可采用向國(guó)庫(kù)傳遞《稅收收入退還書(shū)》、《更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)》的退庫(kù)、調(diào)庫(kù)方式，也可采用通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送電子憑證的電子退庫(kù)、調(diào)庫(kù)方式。退庫(kù)、調(diào)庫(kù)的辦理需符合以下規(guī)定，具體操作方式可由各省國(guó)家稅務(wù)局明確。（一）收入規(guī)劃核算部門(mén)的綜合管理崗應(yīng)在綜合征管系統(tǒng)、金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)，按規(guī)定進(jìn)行免抵調(diào)庫(kù)操作，并通過(guò)上述系統(tǒng)開(kāi)具《更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)》和調(diào)庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后，將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋至審核系統(tǒng)。（二）國(guó)稅機(jī)關(guān)可選擇在審核系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)或金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)開(kāi)具稅收收入退還書(shū),開(kāi)具時(shí)均不允許人工錄入或修改。在審核系統(tǒng)開(kāi)具的，綜合管理崗應(yīng)在退庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后將相關(guān)信息傳遞至綜合征管系統(tǒng)或金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)。在綜合征管系統(tǒng)或金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)開(kāi)具的，綜合 — 35 — 管理崗應(yīng)在接收到開(kāi)票、銷(xiāo)號(hào)信息后，在審核系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)開(kāi)票、銷(xiāo)號(hào)標(biāo)志。（三）綜合管理崗應(yīng)在開(kāi)具《稅收收入退還書(shū)》后的2個(gè)工作日內(nèi)，將其送交國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)，并在收到國(guó)庫(kù)返回的退庫(kù)憑證相應(yīng)聯(lián)次后的1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)處理。第三十四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)出口退（免）稅退庫(kù)、免抵調(diào)庫(kù)管理。綜合管理崗應(yīng)于每月5日前在審核系統(tǒng)生成《出口退（免）稅退庫(kù)數(shù)據(jù)監(jiān)控表》（附件5），并與同級(jí)收入規(guī)劃核算部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)辦理退庫(kù)數(shù)據(jù)不一致的，要及時(shí)查明原因并按規(guī)定處理。第三十五條 國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定應(yīng)追回已退（免）稅款的，或按規(guī)定應(yīng)由出口企業(yè)補(bǔ)繳已退（免）稅款的，按照以下要求處理：（一）應(yīng)追回已退（免）稅款的，由調(diào)查評(píng)估崗或預(yù)警分析崗?fù)ㄟ^(guò)審核系統(tǒng)填制《應(yīng)追回已退（免）稅款明細(xì)表》（附件6），經(jīng)復(fù)審崗復(fù)審、核準(zhǔn)崗核準(zhǔn)后，對(duì)已退（免）稅款進(jìn)行沖抵或由出口企業(yè)補(bǔ)繳稅款。（二）應(yīng)補(bǔ)繳已退（免）稅款的，綜合管理崗?fù)ㄟ^(guò)審核系統(tǒng)出具書(shū)面通知，由申報(bào)受理崗?fù)ㄖ隹谄髽I(yè)按照原退庫(kù)預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次將稅款補(bǔ)繳入庫(kù)。（三）出口企業(yè)繳納稅款后，綜合管理崗應(yīng)在綜合征管系統(tǒng)或金稅三期稅收管理信息系統(tǒng)，以及在審核系統(tǒng)中進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)處理。第三十六條 國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定暫扣出口退稅款的，應(yīng)按照以下規(guī)定處理：（一）應(yīng)按規(guī)定暫扣出口退稅款的，調(diào)查評(píng)估崗根據(jù)《暫扣稅款原因代碼表》（附件7），通過(guò)審核系統(tǒng)填制《暫扣出口退（免）稅業(yè)務(wù)處理表》（附件8），經(jīng)復(fù)審崗復(fù)審、核準(zhǔn)崗核準(zhǔn)后，對(duì)相應(yīng)的稅款進(jìn)行暫扣處理。（二）出口企業(yè)應(yīng)暫扣稅款大于其已審批未退稅款金額的，調(diào)查評(píng)估崗在審核系統(tǒng)出具通知，經(jīng)復(fù)審崗復(fù)審、核準(zhǔn)崗核準(zhǔn)后，暫扣該企業(yè)以后發(fā)生相當(dāng)于應(yīng)暫扣稅款的應(yīng)退稅款。（三）因暫扣原因消除應(yīng)解除暫扣稅款的，調(diào)查評(píng)估崗在審— 37 — 核系統(tǒng)填寫(xiě)《解除暫扣稅款業(yè)務(wù)處理表》（附件9），經(jīng)復(fù)審崗復(fù)審，核準(zhǔn)崗核準(zhǔn)后，解除暫扣措施。第八章 出口免稅證明及核銷(xiāo)管理第三十七條 申報(bào)受理崗應(yīng)參照本規(guī)范第十七條、第十八條規(guī)定的流程，受理出口企業(yè)開(kāi)具免稅證明（包括《來(lái)料加工免稅證明》《準(zhǔn)予免稅購(gòu)進(jìn)出口卷煙證明》《出口卷煙已免稅證明》）以及相關(guān)免稅核銷(xiāo)的申請(qǐng)資料。第三十八條 審核崗對(duì)申報(bào)受理崗轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)，在審核電子數(shù)據(jù)與出口企業(yè)提供的紙質(zhì)申請(qǐng)表相匹配后，應(yīng)按以下要求審核：（一）辦理《來(lái)料加工免稅證明》的，《來(lái)料加工免稅證明申請(qǐng)表》填寫(xiě)的內(nèi)容，應(yīng)與加工企業(yè)開(kāi)具加工費(fèi)的普通發(fā)票上記載的內(nèi)容相符；來(lái)料加工手冊(cè)上的加工單位，應(yīng)與《來(lái)料加工免稅證明申請(qǐng)表》的加工單位名稱(chēng)一致。（二）辦理《準(zhǔn)予免稅購(gòu)進(jìn)出口卷煙證明》的，申請(qǐng)的出口 — 38 — 卷煙品種、規(guī)格、數(shù)量的年度匯總值應(yīng)在稅務(wù)總局當(dāng)年下達(dá)免稅卷煙計(jì)劃內(nèi)；屬于重點(diǎn)培育發(fā)展類(lèi)卷煙的，還應(yīng)核對(duì)稅務(wù)總局下達(dá)的免稅出口計(jì)劃、卷煙出口企業(yè)備案的合同。（三）辦理《出口卷煙已免稅證明》的，與之匹配的《準(zhǔn)予免稅購(gòu)進(jìn)出口卷煙證明》上的編號(hào)應(yīng)填寫(xiě)準(zhǔn)確；申請(qǐng)免稅卷煙應(yīng)在卷煙出口企業(yè)取得的準(zhǔn)予免稅證明的范圍之內(nèi)；申請(qǐng)的卷煙牌號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容的年度匯總值應(yīng)在當(dāng)年免稅出口卷煙計(jì)劃數(shù)量之內(nèi)。（四）辦理《來(lái)料加工免稅證明》核銷(xiāo)的，《來(lái)料加工出口貨物免稅證明申請(qǐng)表》上填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)與出口貨物報(bào)關(guān)單的相應(yīng)內(nèi)容一致；來(lái)料加工手冊(cè)上的加工單位名稱(chēng)應(yīng)與《來(lái)料加工出口貨物免稅證明申請(qǐng)表》上的一致；海關(guān)簽發(fā)的核銷(xiāo)結(jié)案通知書(shū)應(yīng)與申請(qǐng)核銷(xiāo)的來(lái)料加工手冊(cè)一致；加工費(fèi)發(fā)票上的貨物名稱(chēng)應(yīng)與出口貨物報(bào)關(guān)單的貨物名稱(chēng)相匹配；出口企業(yè)取得的加工費(fèi)發(fā)票上列明的貨物數(shù)量應(yīng)小于、等于出口報(bào)關(guān)單的出口產(chǎn)品數(shù)量。（五）辦理出口卷煙免稅核銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)審核下列內(nèi)容：— 39 — ；對(duì)重點(diǎn)培育發(fā)展類(lèi)卷煙，還應(yīng)核對(duì)稅務(wù)總局下達(dá)的免稅出口計(jì)劃、卷煙出口企業(yè)備案的合同。（地區(qū)）應(yīng)與稅務(wù)總局下達(dá)計(jì)劃所列一致。4.《出口卷煙免稅核銷(xiāo)申報(bào)表》的內(nèi)容應(yīng)與出口貨物報(bào)關(guān)單的相應(yīng)內(nèi)容一致。，在核銷(xiāo)時(shí)還應(yīng)與卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)出具的《出口卷煙已免稅證明》上記載的不同品牌規(guī)格下的年度數(shù)量匯總指標(biāo)進(jìn)行核對(duì),并按以下情形分別處理：（1）申請(qǐng)核銷(xiāo)免稅卷煙不同品牌規(guī)格下年度匯總數(shù)量大于《出口卷煙已免稅證明》的對(duì)應(yīng)數(shù)量的，超出部分不予核銷(xiāo)，同時(shí)通知出口企業(yè)所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)征稅部門(mén)，對(duì)超出部分的出 — 40 — 口卷煙按照現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)征稅款。（2）申請(qǐng)核銷(xiāo)免稅卷煙不同品牌規(guī)格下年度匯總數(shù)量小于《出口卷煙已免稅證明》的對(duì)應(yīng)數(shù)量的，應(yīng)及時(shí)通知出口企業(yè)所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)征稅部門(mén)，對(duì)企業(yè)小于申請(qǐng)核銷(xiāo)數(shù)量免稅部分卷煙按照現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)征稅款。經(jīng)審核符合規(guī)定且審核系統(tǒng)沒(méi)有提示疑點(diǎn)，或?qū)徍讼到y(tǒng)雖提示疑點(diǎn)但經(jīng)核對(duì)申報(bào)資料可以排除的，審核崗簽署同意通過(guò)的意見(jiàn)并將申請(qǐng)資料傳遞至復(fù)審崗。第三十九條 復(fù)審崗對(duì)審核崗轉(zhuǎn)來(lái)審核通過(guò)的出口免稅證明及核銷(xiāo)的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)，傳遞至申報(bào)受理崗，由申報(bào)受理崗向出口企業(yè)出具相關(guān)證明；復(fù)審不通過(guò)的，簽署不予核準(zhǔn)意見(jiàn)，退回至審核崗，由審核崗?fù)嘶刂辽陥?bào)受理崗。第四十條 對(duì)上年度海關(guān)已核銷(xiāo)但未辦理來(lái)料加工免稅證明核銷(xiāo)的手（賬）冊(cè)，信息管理崗應(yīng)于每年5月15日后，通過(guò)審核系統(tǒng)提取來(lái)料加工免稅證明數(shù)據(jù)，傳遞給出口企業(yè)的主管?chē)?guó)稅— 41 — 機(jī)關(guān)征稅部門(mén)，由其對(duì)出口企業(yè)未予核銷(xiāo)的加工費(fèi)部分按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)征稅款。信息管理崗應(yīng)按月通過(guò)審核系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)卷煙出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)免稅核銷(xiāo)以及經(jīng)審核不予免稅核銷(xiāo)等情況，填制《出