【文章內(nèi)容簡介】 十二條凡進行施工的項目，必須有經(jīng)過批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和監(jiān)理任務，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔。第十四條項目法人、監(jiān)理、設計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，各單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，對因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題承擔責任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險情況，確保工程質(zhì)量和按期完工。第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL2231999）和水利部《關(guān)于切實做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴格組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送水利部和國家發(fā)展改革委。第六章監(jiān)督管理第十六條省級水行政主管部門負責將中央補助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。第十八條為保證項目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷號公告制度，落實除險加固責任單位及責任人，做到加固一批，公告一批，銷號一批。第十九條在項目實施階段，省級發(fā)展改革和水利部門不定期對項目執(zhí)行情況進行檢查，主要檢查國家規(guī)定的落實、工程進度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行管理等情況，對違反規(guī)定和存在問題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位和當事人的責任。第七章建后管護第二十條加快改革，加強管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。要通過提高效率、精簡機構(gòu)和人員、減少費用等辦法，降低管理成本。要明確管護經(jīng)費渠道，建立嚴格的責任制和獎懲辦法，加強和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機制。第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。第八章附則第二十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第三篇：病險水庫除險加固實施方案我縣現(xiàn)有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；?。ㄒ唬┬退畮?0座；小（二）型水庫154座。，，設計灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀50—70年代，受當時經(jīng)濟、社會及技術(shù)條件影響，普遍存在標準不夠、施工質(zhì)量差等問題，加之長期運行、投入不足等因素，水庫建筑設施老損嚴重，安全問題非常突出。為切實加強病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體目標按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，?。ǘ┬退畮?2座。二、實施計劃（一）工程計劃。2011年汛期前，完成幸福壩、獨龍背、王南集、林莊4座?。ㄒ唬┬秃投伞⑴汉?、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫，黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座?。ㄒ唬┬退畮旌团罕?、斗鎮(zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進壩、韓崗、觀美10座小（二）型水庫除險加固任務；2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座?。ǘ┬退畮斐U加固任務。上述工程計劃將根據(jù)水庫運行管理及資金到位等情況，在具體實施時作適當調(diào)整。（二）投資計劃。根據(jù)任務安排，經(jīng)初步測算，其中，、。2011年汛期前，；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、。三、主要措施（一）加強組織領(lǐng)導?？h成立病險水庫除險加固工作領(lǐng)導小組（名單附后），具體負責全縣病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。（二）落實工作責任。堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“事權(quán)一致，分級管理，分級負責”的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步落實病險水庫除險加固工作責任。縣水務局是水庫除險加固工程建設項目的法人，對水庫除險加固工程建設負總責。中小型水庫和小（一）型水庫的責任主體為縣水務局；?。ǘ┬退畮斓呢熑沃黧w為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極參與、配合工程建設，確保水庫除險加固建設按時完成任務。（三）積極籌措資金?？h發(fā)改、水務、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設資金支持的基礎(chǔ)上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金，確保水庫除險加固工程建設扎實推進。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財政預算。（四）強化工程建管。一是嚴格法人組建?？h水務局負責組建水庫除險加固項目法人，項目法人的組織機構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設需要。二是規(guī)范項目招投標。縣發(fā)改、水務、財政、監(jiān)察、招投標中心等部門要加大招投標工作監(jiān)督力度，嚴格招標程序，可采取邀標和議標等辦法，確保招標質(zhì)量。三是嚴格工程監(jiān)理。通過招標，確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格按合同規(guī)定，認真抓好進度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴格工程合同。要以合同管理為核心做好建設管理工作，參建各方要嚴格履行合同。五是強化工程質(zhì)量。全面實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，認真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅持“分級管理，分級負責”的原則，建立健全內(nèi)部財務管理制度，嚴格履行資金使用報批手續(xù)，嚴格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。（五）加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好病險水庫除險加固工程建設?？h水務局要成立專門的辦事機構(gòu)，充實力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設計的組織編制、審批和項目建設的組織指導、運行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計、監(jiān)察部門要加強對水庫除險加固工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。（六）強化水庫管理。認真貫徹水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保?。ㄒ唬┬退畮熳龅健拔逵小?，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設施，有管理運行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源；小（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。為了進一步落實對小型水庫的管理，在實施水庫除險加固工程前，由縣水務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結(jié)束后，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務局直接管理；?。ǘ┬退畮焓諝w鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理?？h水務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時落實管護人員，做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。第四篇：病險水庫除險加固問題探討病險水庫除險加固問題探討摘要：病險水庫除險加固的投資不足、前期工作深度不夠、項目管理不規(guī)范及未能建立良性循環(huán)的管理體制是 影響 其加固進度及質(zhì)量的主要原因。本文探討了解決這些 問題 的辦法。關(guān)鍵詞：病險水庫 除險加固 綜合治理前 言我國現(xiàn)有各類水庫84926座，其中大型水庫415座，屬水利部門管理的342座，中型水庫2618座，小型水庫81893座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民 經(jīng)濟 建設發(fā)揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通 干線，位置險要。影響城鎮(zhèn)安全的大、中型水庫全國有1218座，其中近300座為病險水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現(xiàn)已竣工的有46座。除險加固后，效益十分顯著，以官廳水庫為例，除險加固投資僅0．41億元，卻增加防洪庫容20億m3。保障了北京的防洪安全。由于更改資金不足，絕大多數(shù)水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險庫又不斷出現(xiàn)。目前，僅大型險庫數(shù)量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內(nèi)仍無法得到除險加固。病險水庫除險加固建議為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。2．1 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證病險水庫